毫無疑問,現(xiàn)在是房地產(chǎn)商的困難時(shí)刻。在救市論和反救市論的分貝漸大之時(shí),在有關(guān)部門頻頻約見地產(chǎn)人士疑似釋放救市信號的關(guān)鍵時(shí)刻。冷靜分析房地產(chǎn)泡沫破滅給宏觀經(jīng)濟(jì)和市場參與者帶來的影響,進(jìn)而找出房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的可行路徑,才是應(yīng)對房地產(chǎn)業(yè)危機(jī)的理性之舉。
泡沫若破滅經(jīng)濟(jì)難免調(diào)整
毋庸置疑,中國房地產(chǎn)業(yè)存在泡沫,而且是體積很大的泡沫,而泡沫是要破滅的。放眼世界,無論是曾經(jīng)不可一世的日本還是全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)的美國乃至經(jīng)濟(jì)厚重的歐洲,都不可避免地經(jīng)受房地產(chǎn)泡沫破滅的痛苦。只是美國可以轉(zhuǎn)嫁危機(jī),而中國暫時(shí)不具備這個(gè)條件。 中國房地產(chǎn)泡沫若破滅,可怕嗎?當(dāng)然可怕,但決不會沒有明天。一般認(rèn)為,房地產(chǎn)泡沫破滅將成為中國經(jīng)濟(jì)下行的拐點(diǎn)。從系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)來看,房地產(chǎn)泡沫破滅比股市泡沫破滅對經(jīng)濟(jì)具有更嚴(yán)重的威脅和破壞力。研究表明,發(fā)達(dá)國家因房地產(chǎn)泡沫破滅誘發(fā)的GDP下降,是股市泡沫破滅后果的兩倍。從中國房地產(chǎn)發(fā)展史來看,18年前中國的房地產(chǎn)泡沫的破滅曾使國內(nèi)金融業(yè)遭受重創(chuàng),物價(jià)飛漲,通貨膨脹率高達(dá)兩位數(shù),失業(yè)率直線上升,經(jīng)濟(jì)也因此大調(diào)整。而今如果房地產(chǎn)泡沫再次破滅,則經(jīng)濟(jì)增長率可能因此下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。但從中國經(jīng)濟(jì)的基本素質(zhì)來看,此輪房地產(chǎn)泡沫若破滅,經(jīng)濟(jì)調(diào)整盡管在所難免,但決不至于崩潰。
市場參與者應(yīng)該反思什么?
房地產(chǎn)泡沫瀕臨破滅,政府需要反思,銀行需要反思,炒房者需要反思,房地產(chǎn)商更應(yīng)反思。 本輪房地產(chǎn)周期,地方政府在其中扮演了非常重要的角色。實(shí)際上,房價(jià)高企既是現(xiàn)有政績考核評價(jià)機(jī)制異化的催生物,也是地方政府預(yù)算軟約束條件下形成的怪胎。在以GDP、財(cái)政及就業(yè)增長等為主要考核指標(biāo)的導(dǎo)引下,地方政府對房地產(chǎn)業(yè)厚愛有加一點(diǎn)也不奇怪。偏偏要素市場化改革又為政府主導(dǎo)的投資沖動(dòng)提供了便利,土地收入于是成為地方“第二財(cái)政”;而地方政府預(yù)算約束軟化的問題,極大地助長了地方政府不計(jì)成本、不計(jì)后果的擴(kuò)張行為。 房地產(chǎn)泡沫瀕臨破滅銀行難辭其咎。統(tǒng)計(jì)顯示,我國房地產(chǎn)開發(fā)商通過各種渠道獲得的銀行資金占其資產(chǎn)的比率在80%以上。在房地產(chǎn)業(yè)低迷時(shí),金融業(yè)不斷向其輸血,造成了房地產(chǎn)的過度亢奮與表面繁榮,當(dāng)時(shí)并沒有進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)控。為了金融的暫時(shí)繁榮,各家銀行寬松放貸,催生了房地產(chǎn)業(yè)今天的亂相。可以說,是銀行縱容了房地產(chǎn),而房地產(chǎn)又反過來套牢了銀行。 更應(yīng)反思的還是房地產(chǎn)商,眾所周知,房地產(chǎn)商所享受的超高利潤的快感是建立在對數(shù)以億計(jì)的真實(shí)購買力普遍較低的市場主體的血汗錢的掠奪之上的。在好的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,合理定價(jià),不囤地、不捂盤充其量只是房地產(chǎn)商的基本行為準(zhǔn)則,而在這個(gè)早已被劣質(zhì)地產(chǎn)商攪亂市場秩序的產(chǎn)業(yè)環(huán)境里,上述這些行為準(zhǔn)則卻變成百姓的冀望,這是市場經(jīng)濟(jì)滑向壞的邊緣的表征,也是劣質(zhì)房地產(chǎn)商走向自我毀滅的開始。
是危機(jī)也是轉(zhuǎn)機(jī)
正所謂不破不立,房地產(chǎn)泡沫若破滅,正是規(guī)制政府行為,深化土地制度改革,提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識,重建房地產(chǎn)業(yè)新秩序的最好時(shí)機(jī)。 首先亟待規(guī)范的是地方政府行為。盡管我們不應(yīng)懷疑中央調(diào)控房價(jià)的決心和利益考量。但在地方政府與中央政府的利益博弈中,地方政府因?yàn)榉N種原因暫時(shí)不會下猛藥來規(guī)制自身的行為。因此必須通過深化體制改革,強(qiáng)化中央政府對地方政府行為的管制,逐步糾正作為房地產(chǎn)泡沫重要推動(dòng)力量的地方政府投資沖動(dòng),改變地方政府的預(yù)算軟約束以及偏重增長的政績觀。這樣,政府的扭曲行為就能得以矯正,房地產(chǎn)業(yè)投資也會變得理性,由政府?dāng)U張沖動(dòng)引致的周期波動(dòng)和金融風(fēng)險(xiǎn)將大大降低。 另一方面,亟需深化土地制度改革,盡快完善土地價(jià)格形成機(jī)制。政府應(yīng)真正退出土地一級、二級市場,致力于規(guī)范市場行為、提供信息服務(wù),利用稅收和貨幣政策監(jiān)控市場交易,以保障土地市場交換的公開、公正、公平,保障土地利用的高效和優(yōu)化配置。 被房地產(chǎn)市場綁架的銀行業(yè)必須加大風(fēng)險(xiǎn)管控,建立起有效的約束機(jī)制、健全科學(xué)的放貸機(jī)制以及確立貸款的保障和補(bǔ)償機(jī)制。相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)該通過利率變化與對貸款人按要求嚴(yán)格審查,以增加使用資金之成本,減少個(gè)人住房消費(fèi)信貸上做假造假,減弱銀行資金的易獲得性及減少商業(yè)銀行所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。 房地產(chǎn)商此時(shí)要做的,除了接受市場規(guī)律懲罰以外,應(yīng)該規(guī)范自己或者適時(shí)轉(zhuǎn)型。房地產(chǎn)泡沫破滅,必然導(dǎo)致一批劣質(zhì)房地產(chǎn)商退出市場,這樣可以幫助重塑市場秩序。相關(guān)管理部門應(yīng)該以此為契機(jī),積極從制度建設(shè)入手,建立規(guī)范有序的房地產(chǎn)市場秩序:建立充分準(zhǔn)確的房地產(chǎn)市場信息和金融市場信息;規(guī)范市場準(zhǔn)入、土地取得、開工許可、建筑標(biāo)準(zhǔn)等市場運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn),完善房地產(chǎn)法律、稅收和監(jiān)管框架,建立界定清晰、受法律保障和監(jiān)督、可實(shí)施的產(chǎn)權(quán)制度;促進(jìn)房地產(chǎn)交易過程公開、公平、公正;提高房地產(chǎn)從業(yè)人員的素質(zhì)和道德規(guī)范。如果通過制度建設(shè),能夠重建房地產(chǎn)業(yè)新秩序,則此輪房地產(chǎn)泡沫的破滅必將成為房地產(chǎn)業(yè)獲得健康有序發(fā)展的起點(diǎn)。
(作者系上海外國語大學(xué)東方管理研究中心副主任、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后) |