單純股改是不夠的
    2008-07-28    周洛華    來源:上海證券報
    我們不能期望通過一次外科手術式的改革便完全恢復健康,我們?nèi)匀恍枰訌娭贫冉ㄔO,讓股市形成一個新的健康機制,使得各項利好政策都能夠通過股市的內(nèi)在激勵機制體現(xiàn)出來:激勵企業(yè)創(chuàng)造新財富,使政府獲得更高稅收、投資人獲得更多回報、經(jīng)理人獲得更多獎金。這應該是股改之后,再次統(tǒng)一全體股東利益的關鍵性戰(zhàn)役。
    我打算雇用那個在電視廣告中擺了個體操姿勢喊道“單純補鈣是不夠的”那位老太太,請她扮演重倉套牢的股民,在電視公益廣告時段上呼吁:“單純股改是不夠的”!
    當初股改開始時,從政府到股民,大家都很熱心,以為從此一勞永逸地解決了股東利益一致性的問題。股改相當于一次成功的外科手術,切除了困擾中國股市多年的沉疴痼疾。但是,我們不能期望通過一次外科手術式的改革便完全恢復健康,我們?nèi)匀恍枰訌娭贫冉ㄔO,讓股市形成一個正確的激勵機制,激勵企業(yè)創(chuàng)造新財富,使政府獲得更高稅收、投資人獲得更多回報、經(jīng)理人獲得更多獎金。
    此前我曾在本欄提議“給大小非挖個坑”,提前宣布大小非的減持日期和數(shù)量,那是一種防止大小非利用內(nèi)幕信息提前拋售股票的約束機制。但是,這畢竟不是一種正面的激勵。不久之前,我又提出了鼓勵發(fā)行公司債,而且把發(fā)行利率和股息率掛鉤的建議。這樣的建議是為了約束企業(yè)在二級市場上增發(fā)新股的融資沖動,而且鼓勵他們向股東分紅,否則連公司債也發(fā)不出去。有部分進取心很差的國企,只想著在保持國有控股地位的同時,向市場增發(fā)以募集資金,用資本金把公司做大;我們應該約束這樣的沖動,鼓勵他們用公司債方式融資,這樣對企業(yè)就形成了正面的激勵。
    股改雖然把所有股東的利益統(tǒng)一起來了,但也產(chǎn)生了新問題:過度充分的估值水平把創(chuàng)始人股東“寵壞”了。對于大小非來說,這樣高的估值已經(jīng)使得他們失去了把企業(yè)進一步做好的積極性,他們寧可選擇兌現(xiàn)離場。對于這個新問題,我認為政府監(jiān)管部門和立法機構(gòu)應采取進一步的約束和激勵措施,繼續(xù)鼓勵創(chuàng)始人股東和管理層把企業(yè)做好。只有這樣,才能迎來長久發(fā)展的牛市。 
    順著這個思路,今天我再提個建議:把募集資金和大小非拋售分開對待,建立新發(fā)行股票的約束機制。上市并不一定需要發(fā)行新股,現(xiàn)在許多公司熱衷于上市,投資銀行就幫助他們撰寫有關募集資金投向的報告,其實背后的動機是取得上市資格之后,股東拋售原始股,募集資金只是個借口。這似乎成了一種心照不宣的默契。
    我設想,干脆允許非募集資金上市,原始股東當場拋售25%左右的股票,價格由集合競價方式產(chǎn)生。上市之后,原始股東再次拋售股票的價格不得低于上市時的詢價結(jié)果。募集資金的上市也采取不同于現(xiàn)在的方式:以可轉(zhuǎn)債方式募集資金,期限和行權(quán)價格確定之后,資金用于投向新的項目,待新項目建成之后,債權(quán)持有人有權(quán)以轉(zhuǎn)股價換成公司股票,公司同時取得上市資格,創(chuàng)始人股東同時獲得了以不低于行權(quán)價向公開市場拋售股票的權(quán)利。這樣就把建設期的風險盡可能地留給了老股東,對其形成正面激勵,同時也約束著公司的實際控制人要把公司進一步經(jīng)營好,否則他們無法兌現(xiàn)。這樣的做法最大可能地體現(xiàn)了黨中央提出的“保護中小投資人”的綱領性意見。
    融資和兌現(xiàn)是兩回事情,不要放在一起解決。上述這個設想,現(xiàn)在看來可能離經(jīng)叛道,和現(xiàn)實法規(guī)沖突,但這些約束條件是符合金融學原理的,也符合黨中央提出的“加強資本市場制度建設”的宏偉藍圖。股改并沒有解決股東利益一致化的問題。在股價比較低的時候兩者是一致的,但是當股價到了一定高位之后,創(chuàng)始人股東就不再具有原來的積極性,而此時中小投資人是被動的,他們無法獲得公司的內(nèi)部信息,也無法找到代理人去約束公司。其實,這些約束性條例和規(guī)定在私募的市場上尤其是結(jié)構(gòu)性融資的安排中屢見不鮮,為何到了公開募集資金上市的階段反而拋棄了呢?監(jiān)管部門真該好好想想了。
    歷史證明,對中小投資人保護得最好的市場,總能獲得最高的市場估值,從這個意義上講,用一整套完整的新條例來約束和激勵創(chuàng)始人股東和管理層是極其重要的,是股改之后,再次統(tǒng)一全體股東利益的一次關鍵性戰(zhàn)役。
    我過去總是批評股民的主觀主義,他們喜歡杜撰什么主力,什么國家隊,什么陰謀論,這些都是極端錯誤的,以為自己的命運是由一些神秘力量決定的,這是對自己不負責任的態(tài)度,也是回避檢討自身失誤的錯誤心態(tài)。這些投資人可能都是基于各自錯誤的主觀判斷,重倉殺入股市和樓市之后,又拒絕反思和批評自己的錯誤,對行情還有這樣或那樣的幻想,所以找些理由,杜撰一些所謂的私募主力、對沖基金或者海外游資的陰謀。市場的監(jiān)管機構(gòu)有時候也容易犯主觀主義錯誤:以為降低印花稅就能改變估值水平;以為發(fā)一些鼓舞士氣的言論就能逆轉(zhuǎn)走勢;這都不是馬克思主義者所應具有的態(tài)度。我們應該分析客觀原因,找出其中的內(nèi)在機制問題,然后動手解決。馬克思主義認為,外因通過內(nèi)因起作用,次級債也好、高油價也好都是外部因素,我們必須把內(nèi)部的機制理順,形成一個能夠有效保護中小投資人并能有效激勵創(chuàng)始人股東的新機制,如此,才能克服各種外部因素的不利影響,使中國資本市場的航船始終航行在黨中央所規(guī)劃的路線上。
    公司治理問題即便在發(fā)達國家的成熟市場也是一個永恒的話題,各種法律都在不斷地加強和改進。我曾經(jīng)想過,應該出一份《關于股改以來的若干歷史問題的決議》,總結(jié)經(jīng)驗,分析問題,找出辦法,繼續(xù)前進。對于今天的中國股市來說,單純股改真的是不夠的,我們需要有一個新的健康的機制,使得各項利好政策都能夠通過股市的內(nèi)在激勵機制體現(xiàn)出來。這樣才能使人民滿意、讓黨中央放心。
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