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近日，有德國機構(gòu)估計，在中國投資的1600家德國企業(yè)當(dāng)中，有大約1/5計劃撤離，而阿迪達(dá)斯就是其中一家。但從阿迪達(dá)斯隨后對外界的回答看，這是一種誤解，該公司表示在中國的產(chǎn)量絕對數(shù)值不會下降，只是會增加全球其他地區(qū)的產(chǎn)能，主要是靠近新興消費市場。這意味著傳統(tǒng)行業(yè)在中國的產(chǎn)能增量瀕臨萎縮，甚至縮減。造成部分外資不再增加投資或撤離的是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型令全球“勞動力套利者”無利可圖以及全球需求放緩，這將是一個緩慢發(fā)生的過程，不會對中國經(jīng)濟(jì)造成突然的傷害。
年初以來，首先是韓資以及港臺資等勞動密集型的低端加工企業(yè)大量撤離或倒閉，中國本土從事加工貿(mào)易的中小企業(yè)也面臨同樣困境�？梢钥闯觯@并非中國貨幣緊縮的緣故，而是需求與成本發(fā)生了巨大變化。在過去的若干年，中國以優(yōu)惠的稅率、較低的人工、環(huán)保成本以及廉價的資源、能源與土地為代價，吸引大量國際資本涌入，進(jìn)行“全球化套利”，同時為中國提供了大量就業(yè)機會。但最后出現(xiàn)中國人均收入較低而消費不足、能源與資源危機以及環(huán)境惡化等后果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)。
從去年開始，中國實施轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略：《勞動合同法》提高職工福利標(biāo)準(zhǔn)以及法律保障；人民幣持續(xù)升值，并下調(diào)出口退稅；提高環(huán)保成本以及資源價格等。此外，專門針對外資企業(yè)實施兩稅合一，由13％優(yōu)惠稅率轉(zhuǎn)為與內(nèi)資企業(yè)一樣的平均稅率30％。這直接導(dǎo)致了中國本土中小企業(yè)以及外資勞動密集型企業(yè)面臨成本大幅上漲的壓力。應(yīng)當(dāng)說，作為長期任務(wù)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是正確的選擇，并伴隨著短期以防止經(jīng)濟(jì)過熱為目標(biāo)的宏觀調(diào)控。此雙重緊縮的基本前提是經(jīng)濟(jì)過熱與外部環(huán)境穩(wěn)定，因此，通過稅率、匯率以及勞動力成本、要素價格改革等因素來抑制過熱與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，并非是一個過于猛烈的政策組合，而是一個漸進(jìn)式的調(diào)整。但是，美國次貸危機爆發(fā)后，全球需求放緩且石油價格高漲沖擊了生產(chǎn)與運輸企業(yè)，從而在企業(yè)轉(zhuǎn)型成本之外增加了“外部振蕩壓力”，企業(yè)生存面臨更大挑戰(zhàn)。
對于僅僅依靠中國成本優(yōu)勢生存的外資企業(yè)來說，遷移到成本更低的國家或許是唯一的選擇，全球需求放緩，則加速了這些企業(yè)中最弱那部分的倒閉。由于在過去一年國際油價出現(xiàn)翻倍的增長，國際貨物運輸尤其是海運成本大幅增長，而市場預(yù)期石油高價格將長期存在，這也導(dǎo)致一些加工企業(yè)開始瞄準(zhǔn)離市場較近的地區(qū)投資，比如一些美國企業(yè)開始從亞洲撤回到墨西哥，通過這種方式減少運費，這是全球化停滯的副產(chǎn)品。但是，當(dāng)前面臨困境的外資企業(yè)正處于全球性的動蕩之中，而非中國獨有的“惡劣環(huán)境”，未來趨勢尚不明朗，因此，所謂外資會大批撤離中國的判斷并不足信，而那些無力維持下去的企業(yè)則是經(jīng)濟(jì)周期的必然產(chǎn)物。
中國仍然具有較強的優(yōu)勢吸引外資并留住那些具有競爭力的外資企業(yè)。首先，中國擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、熟練的工人以及規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)集群，遷離的企業(yè)大部分如制鞋、紡織等產(chǎn)業(yè)鏈不明顯的最低端行業(yè)；其次，跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一般遵循先制造業(yè)后服務(wù)業(yè)，然后是研發(fā)中心的遞進(jìn)過程，未來中國服務(wù)業(yè)有較大吸引力；其三，轉(zhuǎn)型后的中國將是全球最大的市場之一，本身具有非凡的魅力；其四，
在“兩稅合并”的同時，稅收優(yōu)惠政策向高新技術(shù)企業(yè)以及環(huán)保和節(jié)能節(jié)水企業(yè)傾斜，并且中國政府已經(jīng)允許符合條件的外商投資公司發(fā)行A股，并在發(fā)行A股的基礎(chǔ)上發(fā)行以人民幣計價的公司債券，此舉為外企在中國更大規(guī)模地融資提供了順暢的渠道，具有很大的吸引力。可以認(rèn)為，未來進(jìn)入中國的外資將具有更高的質(zhì)量，2007年中國FDI為748億美元，同比增長13.6％，但新設(shè)外資企業(yè)同比下降8.69％則反映了這一趨勢。 |