當今維系美元本位(進而維系國際鑄幣稅)的兩個支柱是美國跨國公司的全球地位與發(fā)達的美國金融機構(gòu)和金融市場,只要危機過后美國跨國公司(即美國經(jīng)濟力量)仍然強健、美國金融市場仍能吸引趨利而短視的各國儲備資產(chǎn),這兩大支柱就會非常堅固。
這次金融危機大大傷了美國的元氣,美國人曾經(jīng)傲慢地宣稱的“我們的美元,你們的問題”的美元地位在動搖。那么,美元國際鑄幣稅還能維持嗎?
在美元貨幣霸權(quán)語境中,鑄幣稅是個核心概念。鑄幣稅原指金屬貨幣制度下鑄幣成本與其在流通中的幣值之差,在現(xiàn)代信用貨幣制度下,鑄幣稅用來指貨幣當局依靠貨幣壟斷權(quán)用紙制貨幣向居民換取實際經(jīng)濟資源,由于發(fā)行紙幣的邊際成本幾乎為零,因此,鑄幣稅幾乎相當于基礎(chǔ)貨幣的發(fā)行額。當一種貨幣成為國際貨幣以后,鑄幣稅就演化為國際鑄幣稅,正是憑借美元的國際儲備貨幣地位,美國人才可以發(fā)行紙幣來購買外國商品和服務(wù),可以低息運用外國中央銀行的儲備資產(chǎn),即使境外貨幣資本回流國內(nèi)形成通貨膨脹和經(jīng)濟泡沫,美國也可以通過輸出貨幣資本轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟泡沫,這正是當前全球金融危機所看到的景況。
在布雷頓森林體系下實行的是黃金-美元本位,但黃金-美元本位具有內(nèi)在的不穩(wěn)定性,這就是所謂的“特里芬兩難”:即當美國國際收支順差時不能滿足世界經(jīng)濟對儲備貨幣的需求,而當美國國際收支出現(xiàn)逆差,雖然滿足了這種對儲備貨幣的需求,但是隨著外流美元的增多,其他國家對美國美元兌換黃金的信心越來越不足,美元的黃金可兌換性受到嚴重削弱。
因此,在黃金-美元本位制下,美元國際鑄幣稅的可持續(xù)性本應(yīng)以美國可兌換黃金儲量為限。二戰(zhàn)后美國經(jīng)濟空前膨脹,黃金儲備從1938年的145.1億美元增加到1945年的200.8億美元,占資本主義世界黃金儲備的59%,對外投資急劇增長,是最大的債權(quán)國。所以憑美國當時的實力,足夠保持各國對美元的信心并獲取國際鑄幣稅的。但是,20世紀六十年代以后,隨著德國和日本貿(mào)易順差的積累,他們持有的美元儲備越來越多,美元兌換黃金的可能性終于在1971年終結(jié)。
然而,美國通過“黃金非貨幣化、浮動匯率長期化”,成功將世界美元本位維持至今,從而也就延續(xù)了美元國際鑄幣稅的收取。自1976年牙買加協(xié)議以后,布雷頓森林體系下的固定匯率制度被廢除,各國通過浮動匯率制度來維系貨幣自主權(quán)與國際收支之間的平衡,但美元仍然維持了國際計價、支付和儲備貨幣的地位,并取代黃金成為各國最主要的國際儲備資產(chǎn)。世界進入事實上的美元本位制。
在美元本位制下,美元雖免除了兌換黃金的義務(wù),但儲備貨幣的“特里芬難題”并未消失,不過是形式有所變化罷了。即一方面世界需要美元提供支付功能,這意味著美國必須長期保持貿(mào)易逆差;但另一方面,美國若長期不消減貿(mào)易赤字,又會使儲備國對美元信心下降,從而使得美元貶值。因此美元國際鑄幣稅的維系仍然需要支撐力量。
筆者認為,當今維系美元本位(進而維系國際鑄幣稅)的兩個支柱是美國跨國公司的全球地位與發(fā)達的美國金融機構(gòu)和金融市場,而這兩大支柱目前顯然非常堅固。
近30多年來,國際經(jīng)濟的一個重要現(xiàn)象是中國等新興市場經(jīng)濟體的崛起,這些經(jīng)濟體的顯著特征是出口導向的經(jīng)濟增長,通過貿(mào)易順差積累了大量美元儲備。然而躲在新興市場經(jīng)濟體后面的力量則是美國等發(fā)達國家的跨國公司,這些跨國公司在組織全球的生產(chǎn)、貿(mào)易和投資活動,它們將簡單制造等低端環(huán)節(jié)放在中國等發(fā)展中國家,以充分利用其廉價的勞工、土地和能源等生產(chǎn)要素,而將設(shè)計、營銷和物流系統(tǒng)等高端環(huán)節(jié)牢牢掌控在自己手中,進而獲得巨額利潤。因而,新興市場經(jīng)濟體巨額的貿(mào)易順差下掩蓋的是美國跨國公司掌握全球資源的事實,出口導向所積累的高額外匯儲備,實質(zhì)上不過是跨國公司本幣資源的美元化身,真正掌握主動權(quán)的還是美國跨國公司,當他們的資金還留在新興經(jīng)濟體時表現(xiàn)為這些國家的美元儲備,當他們想流回美國時就表現(xiàn)為這些國家兌換美元的義務(wù)。
當儲備國持有的美元儲備越來越多時,總得為這些金融資產(chǎn)尋找去路。美國深知,一旦這些美元儲備用來購買美國的實物資產(chǎn)、跨國公司股權(quán)時,美國的經(jīng)濟安全就岌岌可危了。因此,當中海油希望購買優(yōu)尼科石油公司時,美國國會立馬否了,更別說要收購他們的金融機構(gòu)了。美國想到的方法是創(chuàng)造便利的金融市場,創(chuàng)造高收益的金融產(chǎn)品,為儲備國的外匯資產(chǎn)提供理想的交易場所,金融衍生品、資產(chǎn)證券化以及各個無所不能的銀行機構(gòu)就是這個市場的要件,它們吸引著各國巨額的貿(mào)易美元和石油美元流連美國市場,并從中收取巨額的費用。這就好比農(nóng)民工辛勤勞作賺了點銀子,終究被城市的花花世界所吸引而傾囊消費,最后兩手空空回到農(nóng)村一樣。美國金融市場要的,也是這個效果。
不曾料到聰明反被聰明誤。美國金融創(chuàng)新的過程使市場關(guān)系錯綜復雜,糾纏不清,加之美聯(lián)儲長期堅持“監(jiān)管越少越好”,自由繁衍的金融市場本身衍生出毒瘤,導致債務(wù)鏈條斷裂,信心塌陷,進而引發(fā)時下百年一遇的金融危機。然而在筆者看來,金融危機來勢洶洶,卻未必能動搖美元本位。因為各國經(jīng)濟早已被美國劫持,如果此時動搖貨幣體系,只會玉石俱焚,因此全球務(wù)必聯(lián)手,先救急而后慮改革。一旦危機過后,美國仍會全力堅持美元本位。只要危機過后美國跨國公司(即美國經(jīng)濟力量)仍然強健、美國金融市場仍能吸引趨利而短視的各國儲備資產(chǎn),只要儲備國仍以美元為主要資產(chǎn),將美國金融市場作為主要的投資場所,美元本位的地位就無比堅固,美元國際鑄幣稅也就能持續(xù)。 |