成品油市場競爭福利尚未真正到來
    2009-01-07    作者:馬紅漫    來源:東方早報

  兩大石油巨頭在滬上演的成品油“降價大戰(zhàn)”愈演愈烈。中石化于1月5日再度宣布在滬降價,特別把出租車廣泛使用的90號汽油價格再降5分錢,并把降價范圍擴大到90座加油站。至此,在上海市場,經(jīng)過兩個回合的降價拉鋸,中石油的0號柴油和93號汽油比中石化每升便宜5分,中石化在量大面廣的90號汽油上價格追平中石油。中石化上海銷售公司一位負(fù)責(zé)人向記者表示,目前所有決定的目的都是為了保證銷量。

  兩石油巨頭在上海的兩輪價格戰(zhàn)引起各界高度關(guān)注。對于上海市車主而言,之前雖然見過民營加油站降價,兩個石油壟斷巨頭打得不可開交卻是史上首見。但是細(xì)細(xì)品味一下,我們卻不難發(fā)現(xiàn),看似激烈的價格戰(zhàn)目前能帶給消費者的實際利益還并不多。
  在上海市區(qū)范圍內(nèi),加油站的地理分布密度不算低,但很多車主卻發(fā)現(xiàn),要想加到優(yōu)惠成品油,實際的操作難度其實很高。首先,與全市千家左右加油站總數(shù)相比,近150家中石油加油站加上90家中石化加油站,才占到總量的三分之一不到。其次,這些參與降價促銷的加油站一般位于比較偏遠(yuǎn)的地方,而且降價種類不一。以中石化參與降價的90家加油站為例,其中分布在內(nèi)環(huán)線內(nèi)的加油站有6家,內(nèi)中環(huán)線間的有9家,中外環(huán)線間的有23家,其余分布在外環(huán)線外的交通主干道兩側(cè)。在這其中,有17家加油站僅降低了0號柴油價,12家站僅降低了90號汽油價。三種標(biāo)號汽柴油價全降的加油站有25家,降了兩種標(biāo)號的有36家。最后,區(qū)區(qū)200多家加油站,車主要想獲得一份詳細(xì)的名單和降價種類也不容易,必須依靠汽車論壇等,才能搜索到優(yōu)惠加油站的分布地址。
  以此而言,與價格戰(zhàn)在形式上的“轟轟烈烈”相比,其市場實際意義不過是“羞羞答答”而已。
  此番兩大石油巨頭為何會上演價格戰(zhàn)?一個比較可能的解釋是:庫存壓力。據(jù)媒體報道,截至2008年11月底,中石油集團和中石化集團的汽油庫存增至3480萬桶,較10月份上升5.14%;柴油庫存則升至5200萬桶,較前一個月上升0.78%,均再創(chuàng)紀(jì)錄新高。
  有了巨大的庫存壓力,石油巨頭不得不選擇臨時性的降價促銷,中石油首先發(fā)難,中石化被動跟進(jìn),僅此而已。至于為何選擇上海作為主戰(zhàn)區(qū),這也是有深意的。事實上,上海本地非國資加油站數(shù)量并不多,兩大油企的壟斷地位較之其他區(qū)域更為強大,因此之前在上海很少看到成品油市場價格的競爭,消費者也更容易因為價格稍降而得到滿足。同樣的,兩大巨頭選擇上海開打價格戰(zhàn),正是基于強有力的市場控制能力:主動降價并不會因為其他油企的參與而導(dǎo)致市場失控;反之,一旦嘗試性的競爭行為傷害了壟斷企業(yè)的共同利益,能夠及時被聯(lián)手叫停。凡此種種因素,其實都揭示出,當(dāng)下成品油價格戰(zhàn)的本質(zhì)還算不上真正的市場競爭。
  當(dāng)然,無論價格戰(zhàn)的實質(zhì)如何,有價格戰(zhàn)總比沒有要強得多。習(xí)慣了頂著指導(dǎo)價格浮動上限賣油的壟斷巨頭,如今能夠放下高高在上的地位,已經(jīng)算是不小的進(jìn)步了。而問題的關(guān)鍵在于下一步,也就是如何才能夠讓成品油價格定位回歸理性,讓消費者享受到更多的優(yōu)惠——測算顯示,國內(nèi)目前的成品油價格所對應(yīng)的原油價格在80美元/桶左右,而國際原油價格目前不過在40美元/桶附近。
  無須諱言,引入新的、具有強勁實力的第三方競爭者是改變成品油市場游戲規(guī)則的關(guān)鍵。但近些年來的現(xiàn)實情況卻是,更多的民營油企在“油荒”中被國企所收編,壟斷企業(yè)的實力是在加強而不是被削弱。作為長期體制改革的既定方向,市場希望油品市場的開放能夠被切實推進(jìn),而不是繼續(xù)停留在紙面上。至于當(dāng)下,就是要立即大幅度地調(diào)降成品油政府指導(dǎo)價格,讓羞羞答答的市場競爭,真正變成全體國民的切實福利。
  只有這樣,也才能夠迫使壟斷油企去真正順應(yīng)市場,尊重消費者的利益伸張,而不是繼續(xù)一味享受價格獨斷權(quán)力。唯有如此,才能讓消費者不會僅僅因為“偽價格戰(zhàn)”就仿佛得到了市場機制的恩賜,因為真正市場力量所帶來的福利根本就尚未到來。

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