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| 2009-01-13 新華社記者:李興文 項開來 來源:經(jīng)濟參考報 |
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隨著東南沿海地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)增多，農(nóng)民工退出養(yǎng)老等社會保險的人數(shù)也大幅攀升。廈門市2008年第四季度有5.7萬多名農(nóng)民工退保，同比增加50%以上。
農(nóng)民工退保并不意味著他們不需要社會保險。相對于其他群體，收入較低、工作不穩(wěn)定的農(nóng)民工對社會保障的需求更加迫切。大量農(nóng)民工退保，主要原因是目前的社會保險關(guān)系不能跨省轉(zhuǎn)移，部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工對能否再回原地務(wù)工沒把握。
農(nóng)民工退保，不僅蒙受經(jīng)濟損失，而且直接影響日后的社會保障。令人擔憂的是，部分年齡較大的農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，在退休前社保繳費年限不能滿15年，按政策規(guī)定將被當?shù)厣绫ｓw系拒之門外。
更為重要的是，農(nóng)民工大量退保將使各地多年來擴大社保覆蓋面的努力和成果付之東流，地區(qū)之間保障差距的政策效應(yīng)也可能打折扣。
不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，今年將研究和推出全國統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。全國人大常委會十一屆六次會議審議的社會保險法草案也規(guī)定，基本養(yǎng)老保險將逐步實行全國統(tǒng)籌，這預(yù)示著社保關(guān)系跨省接轉(zhuǎn)有可能盡快實現(xiàn)。
在當前農(nóng)民工社保制度存在缺陷的情況下，農(nóng)民工輸出地和輸入地的社保機構(gòu)應(yīng)盡快聯(lián)系，商討解決辦法，比如動員返鄉(xiāng)農(nóng)民工不退保，申請“凍結(jié)”社保關(guān)系，待政策出臺后轉(zhuǎn)續(xù)，避免社保待遇損失。
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