應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義不必等靠奧巴馬
    2009-02-06    作者:周東飛    來源:瀟湘晨報(bào)

  鑒于經(jīng)濟(jì)刺激方案中的“買國(guó)貨”條款可能引發(fā)全球貿(mào)易大戰(zhàn),美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬3日表態(tài)反對(duì)這一條款。奧巴馬表示,美國(guó)不能發(fā)出保護(hù)主義信號(hào)。他警告美國(guó)國(guó)會(huì),新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的最終版本不應(yīng)包含任何可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的保護(hù)主義語言。

  這樣一個(gè)表態(tài)對(duì)于奧巴馬在美國(guó)之外的形象來說,無疑又是一個(gè)加分選項(xiàng)。但要知道,上述經(jīng)濟(jì)刺激方案原本就出自奧巴馬政府之手,他的表態(tài)頂多可以正面理解為知錯(cuò)必改。而事實(shí)上,奧巴馬的“警告”充滿了這位新總統(tǒng)長(zhǎng)于言辭的風(fēng)格,比如說他認(rèn)為這份最終方案不應(yīng)包含任何可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的“保護(hù)主義語言”。在語言和信號(hào)之外,無論是美國(guó)政府還是國(guó)會(huì),都還有許多可以操作的空間。
  過分關(guān)注“買美國(guó)貨”條款,也許是對(duì)這個(gè)全球頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的苛刻。因?yàn),金融危機(jī)爆發(fā)之后,貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭已經(jīng)不是唯獨(dú)美國(guó)才存在的新動(dòng)向?纯磳(duì)美國(guó)“買國(guó)貨”條款反應(yīng)最為激烈的歐洲,西班牙地方政府忙于遣返外籍工人,瑞典政府規(guī)定部分援助計(jì)劃只擔(dān)保瑞典產(chǎn)品,德國(guó)要求接受政府救助的銀行優(yōu)先考慮對(duì)本國(guó)企業(yè)放貸,英國(guó)爆發(fā)抗議外籍工人的罷工事件……
  僅僅是半年光景,之前我們都還在感嘆“世界是平的”,轉(zhuǎn)眼卻看見周圍壁壘林立。貿(mào)易保護(hù)主義之害,應(yīng)該讓世界印象深刻。20世紀(jì)30年代,由美國(guó)《斯姆特-霍利關(guān)稅法》挑起的全球貿(mào)易戰(zhàn),不僅導(dǎo)致了長(zhǎng)達(dá)10年的全球性經(jīng)濟(jì)衰退,甚至與第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)也不無關(guān)系。歷史不僅嘗試復(fù)制成功,也往往企圖重演失敗。今天的世界圖景,與將近80年前相比固然風(fēng)光殊異,但短視和利己總是想要戰(zhàn)勝理性,這一宿命的規(guī)律卻并沒有得到根本性改觀。
  整個(gè)世界都將成為貿(mào)易保護(hù)主義的受害者,中國(guó)也不例外。從1978年經(jīng)過痛苦抉擇打開大門那一天起,中國(guó)就一直在努力融入整個(gè)世界。但是,這樣的歷程也并不平坦,除了“中國(guó)威脅論”的猜忌與打壓之外,生命力強(qiáng)勁的“中國(guó)制造”也往往成為貿(mào)易保護(hù)交鋒中的受損害者。在全球金融危機(jī)影響加劇的背景下,中國(guó)所要面臨的保護(hù)壁壘可能比過去任何時(shí)候都要高都要厚。進(jìn)入2009年,中國(guó)商品遭遇歧視的壞消息接踵而至。印度對(duì)中國(guó)產(chǎn)玩具下達(dá)進(jìn)口禁令,巴西對(duì)包括中國(guó)產(chǎn)品在內(nèi)的24種進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行許可證制度,歐盟可能對(duì)中國(guó)緊固件征收高額反傾銷稅……
  中國(guó)經(jīng)濟(jì)正走在朝擴(kuò)大內(nèi)需轉(zhuǎn)型的路上,但這并不意味著中國(guó)將要放棄國(guó)際貿(mào)易。外向型經(jīng)濟(jì)的使命在于提高開放的質(zhì)量,無論是眼下還是長(zhǎng)遠(yuǎn),出口都仍將是拉動(dòng)增長(zhǎng)的重要力量,需要改變的僅僅是過度倚重而已。當(dāng)下,中國(guó)產(chǎn)品急需苦練內(nèi)功,以過硬的品質(zhì)防止跌入他國(guó)設(shè)置的貿(mào)易保護(hù)的陷阱。此外,中國(guó)需要通過平等對(duì)話,提高自己在消除貿(mào)易保護(hù)主義方面的議價(jià)能力。作為新興市場(chǎng)國(guó)家,中國(guó)在各種國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中的影響力將逐步提高。充足的外匯儲(chǔ)備和廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),同樣是互惠互利最有說服力的籌碼。近期中國(guó)將向歐洲多國(guó)派出采購(gòu)團(tuán),既證明了中國(guó)在雙向互惠中的實(shí)力,也不難看出中國(guó)調(diào)整外貿(mào)布局的努力。
  作為《政府采購(gòu)協(xié)議》的未簽約國(guó),中國(guó)遠(yuǎn)比歐盟國(guó)家更可能受到所謂“買美國(guó)貨”條款的傷害,因此理應(yīng)保持必要的關(guān)注。起初,我們預(yù)測(cè)金融危機(jī)對(duì)出口的影響時(shí),更多考慮的是硬需求的減少。“買美國(guó)貨”條款等貿(mào)易保護(hù)主義苗頭的出現(xiàn),則提示我們需要因應(yīng)的困難將會(huì)更多。按照自己手中的實(shí)力出牌,別把希望寄托給別人的表態(tài),應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義同樣需要未雨綢繆。

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