“古吳之裔壤也,然負(fù)海枕江,水環(huán)山拱,自成一都會”,這樣的記載,在舊志中用來描述上海。如今,“負(fù)海枕江”的天然地理條件,加上中央在戰(zhàn)略層面的重要部署,使上海這個充滿活力的城市,站在了新的起點上。
3月25日,國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)、建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見(下稱“意見”)。意見明確指出,到2020年,將上;窘ǔ删哂腥蚝竭\資源配置能力的國際航運中心。
這是昔日的夢想與榮耀,也是未來的航程與期許。溯及上海國際航運中心的建設(shè)歷程,1995年,中央領(lǐng)導(dǎo)即作出明確批示:“把上海建成國際航運中心是開發(fā)浦東,使其成為遠東經(jīng)濟中心、開發(fā)整個長江的關(guān)鍵! 十余年的孕育與籌劃,時至今日,在一張清晰勾勒的藍圖上逐漸展現(xiàn)。如同一個指引航向的“羅盤”,意見也為上海國際航運中心的建設(shè)指引了明確的方向——優(yōu)化與完善兩個“體系”(即集疏運體系和現(xiàn)代航運服務(wù)體系),建設(shè)一個“國際航運綜合試驗區(qū)”。這是中央審時度勢,對上海國際航運中心建設(shè)提出的戰(zhàn)略性舉措。這也是上海不懈追求,面對金融危機侵襲,努力實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、率先形成以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大機遇。 改革開放30年來,上海經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大成就,目前正處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。意見對推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè),建設(shè)“兩個中心”提出了明確的任務(wù),每一項任務(wù),都需要上海面向未來,積極思考,尋找不斷前行的動力之源。 十余年來,上海國際航運中心建設(shè)已經(jīng)取得了階段性成就,為下一段航程順利起航奠定了堅實的基礎(chǔ)。2008年,上海港貨物吞吐量達到5.8億噸,集裝箱吞吐量達到2800萬標(biāo)準(zhǔn)箱,排名分別位居世界第一和第二。上海港在東北亞國際航運市場中的地位正在上升。然而,在面對上述成績的同時,我們也應(yīng)該看到,與上海居世界貨物吞吐量第一、集裝箱量第二的規(guī)模相比,航運服務(wù)業(yè)發(fā)展依然相對滯后。 縱觀全球航運業(yè)的發(fā)展格局,作為全球五大航運中心之一的倫敦,其港口的貨物吞吐量在全球排行榜上雖已經(jīng)逐漸淡出,但是,它在全球航運業(yè)依然占據(jù)著重要的地位。其中的關(guān)鍵,在于倫敦?fù)碛腥蜃畲蟮暮竭\交易量,包括船舶交易、船舶保險、船籍注冊、航運指數(shù)、海事仲裁、航運咨詢等一系列業(yè)務(wù)。 顯然,與全球成熟度較高的航運中心相比,上海還存在較大的差距。例如,目前航運服務(wù)大多集中在船代、貨代等附加值較低的下游企業(yè),在船舶融資、海事保險等航運高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域占比較低;在全球航運交易、信息、定價和法律服務(wù)等領(lǐng)域,如航運指數(shù)期貨、運費期權(quán)等航運價格衍生品領(lǐng)域還是空白。 可以發(fā)現(xiàn),為建設(shè)國際航運中心,上海已有長期的準(zhǔn)備,尤其是“硬環(huán)境”建設(shè)日益完善。當(dāng)上海站在一個更高的平臺上時,仍需進一步鑄造“軟實力”,整合長三角港口資源,完善航運服務(wù)布局。我們也期待,意見能夠為上海國際航運中心建設(shè)實現(xiàn)新的突破,完成歷史性的跨越,提供一個更高的平臺,拓展更開闊的視野。 面對全球航運業(yè)的激烈競爭,上海要保持自己目前的優(yōu)勢,關(guān)鍵還在于實現(xiàn)服務(wù)方式的創(chuàng)新,從而提高航運服務(wù)的延伸和輻射能力?诎锻P(guān)環(huán)境如何優(yōu)化,綜合商務(wù)成本如何進一步降低,航運交易、航運定價、航運“話語權(quán)”如何建立,以及如何廣泛吸引航運專業(yè)人才,一系列難題依然待解。 “軟實力”的建設(shè)非一日之功,思維方式的變革、積極開放的姿態(tài)、聯(lián)動共贏的目標(biāo),都是鑄造“軟實力”必不可少的奠基石。上海建設(shè)國際航運中心,依然需要與周邊港口協(xié)調(diào)合作,真正發(fā)揮航運中心對相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及長三角區(qū)域經(jīng)濟的拉動作用。 如今,意見賦予上!跋刃邢仍嚒钡目臻g。此時,對改革創(chuàng)新重任的擔(dān)當(dāng),銳意進取的信念,不怕失敗的勇氣,這些都將成為上海實現(xiàn)建設(shè)國際航運中心征途中不可或缺的因素。當(dāng)夢想與現(xiàn)實的距離不再遙遠,當(dāng)上海這個城市以銳意變革的姿態(tài)超越夢想之時,若我們再回首今天的堅實步履,寫下的正是——潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。 |