日本新日鐵公司撕毀了此前中日韓三國鋼企達(dá)成的“君子協(xié)定”,率先與力拓公司達(dá)成鐵礦石價(jià)格協(xié)議,韓國浦項(xiàng)制鐵也隨之接受了日本與澳大利亞達(dá)成的合同價(jià):粉礦在2008年度基礎(chǔ)上下降32.95%,塊礦在2008年度基礎(chǔ)上下降44.47%。這給中國鋼企與國際鐵礦石供應(yīng)商之間的談判造成了很大的被動。這樣的降價(jià)幅度與中國鋼企所希望的40%的要求有著較大差距。如果中國鋼企接受這樣的價(jià)格,意味著中國鋼鐵企業(yè)將全面虧損,并有可能直接影響鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實(shí)施。
由于缺少話語權(quán),在近年來的國際鐵礦石價(jià)格談判中,中國鋼企一直處于被動、尷尬的局面,談判屢屢失敗,利益一損再損。以至于在2008年的鐵礦石價(jià)格談判中,當(dāng)澳大利亞力拓、必和必拓兩大公司違反傳統(tǒng)的國際鐵礦石談判規(guī)則、單方面提高鐵礦石價(jià)格時,只能被迫接受更高的價(jià)格漲幅。 那么,此次礦價(jià)博弈,中國鋼企到底勝算幾何呢? 從中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會5月31日發(fā)表的聲明中不接受價(jià)格跟進(jìn)的理由來看,降價(jià)幅度沒有客觀真實(shí)地反映今年國際市場鐵礦石供需市場的變化形勢、沒有體現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)與礦石生產(chǎn)企業(yè)之間利益共享、互利互贏的關(guān)系等,看起來都很在理,很具說服力,但是,卻未必能夠起到震撼作用,讓鐵礦石生產(chǎn)商們讓步。因?yàn),市場不相信眼淚,資本更不相信眼淚。要逼迫力拓等鐵礦石生產(chǎn)商讓步,還必須有更加強(qiáng)硬的措施。 首先,中國鋼企應(yīng)當(dāng)著手調(diào)查新日鐵公司與力拓公司首價(jià)協(xié)議的利益關(guān)聯(lián)。由于日本鋼鐵企業(yè)多數(shù)都在國外投資經(jīng)營礦山,其權(quán)益礦占進(jìn)口礦的數(shù)量高達(dá)60%。那么,新日鐵公司在力拓及其關(guān)聯(lián)公司有沒有投資呢?新日鐵公司與力拓公司的首價(jià)協(xié)議,有沒有利益默契?如果存在這樣的利益關(guān)聯(lián),就破壞了市場的公平原則,損害了第三方的利益,就不能作為鐵礦石定價(jià)的依據(jù)。 第二,中國鋼企應(yīng)當(dāng)有壯士斷臂的決心。據(jù)了解,力拓公司50%以上、淡水河谷公司30%以上的礦石都是出口到中國,也就是說,中國是這些鐵礦石巨頭的主要出口國。這就意味著,如果這些鐵礦石生產(chǎn)商不向中國供應(yīng)鐵礦石,中國鋼企將無以為繼。反過來說,如果中國鋼企不接受這些企業(yè)的鐵礦石,這些企業(yè)也將無以為繼。在這場利益博弈中,中國鋼企能否壯士斷臂,不降價(jià),就停止進(jìn)口鐵礦石呢?中國目前的鋼鐵生產(chǎn)早已嚴(yán)重過剩,短時間內(nèi)也不會出現(xiàn)鋼材供應(yīng)緊張的問題。而從世界經(jīng)濟(jì)形勢來看,受金融危機(jī)的影響,其他國家對鐵礦石的需求也不會出現(xiàn)需求明顯增加的變化。 當(dāng)然,這些也都是權(quán)宜之計(jì),可以救得了一時,但救不了長期。中國鋼企要想在鐵礦石價(jià)格談判中真正獲得話語權(quán),還得下大功夫做好件五事:一是有計(jì)劃、有步驟地投資境外礦石企業(yè),掌握更多的礦石資源,增強(qiáng)談判的主動性和利益的互補(bǔ)性;二是整合鋼鐵企業(yè),改變目前產(chǎn)能過剩的不利局面,減少對鐵礦石的過量使用和浪費(fèi);三是提高鋼鐵企業(yè)的盈利能力,壓縮生產(chǎn)經(jīng)營成本,以適應(yīng)鐵礦石價(jià)格的變化;四是加強(qiáng)與日本、韓國等鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合,增強(qiáng)亞洲鋼鐵企業(yè)的凝聚力,共同應(yīng)對國際市場鐵礦石價(jià)格的變化;五是加強(qiáng)與世界貿(mào)易組織的合作,通過世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)定處理貿(mào)易爭端,特別對可能出現(xiàn)的利益關(guān)聯(lián)問題,借助世界貿(mào)易組織的力量去調(diào)查和處理,維護(hù)市場的公平性。 此次鐵礦石價(jià)格的談判,對中國鋼企來說,既是一次考驗(yàn),更是一次機(jī)會。談好了,可以有效增強(qiáng)中國鋼企的話語權(quán),對今后的類似談判發(fā)揮積極作用。談不好,會使我國鋼企在今后的更多談判中陷入困境。因此,必須以強(qiáng)硬的態(tài)度和靈活的技巧對待此次價(jià)格談判,至少要在目前的降價(jià)基礎(chǔ)上有所突破。
(作者單位:江蘇省鎮(zhèn)江市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會)
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