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黑龍江鶴崗市新興煤礦“11·21”特大瓦斯爆炸事故，暴露出企業(yè)采掘布置不合理等一系列問(wèn)題，有關(guān)部門已得出初步結(jié)論，是一起責(zé)任事故。然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，新興煤礦早在兩個(gè)月前，就接到當(dāng)?shù)孛罕O(jiān)部門的停產(chǎn)指令，但并沒(méi)有停產(chǎn)，最后釀成重大礦難事故。(央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》)
要不是記者深入采訪，事故煤礦違令生產(chǎn)這一問(wèn)題還浮不出水面。可見，這起重大事故還有不少真相沒(méi)有被揭露出來(lái)，期待有關(guān)方面調(diào)查真相時(shí)深入一些再深入一些，才能把一個(gè)完整的真相呈現(xiàn)給公眾。否則，既難以向108名死者家屬和廣大公眾交代，更難以對(duì)其他煤礦起到警示作用。
當(dāng)?shù)孛罕O(jiān)部門曾對(duì)新興煤礦發(fā)出停產(chǎn)指令，然而卻叫停不停。為何這一重大問(wèn)題既不是調(diào)查組發(fā)現(xiàn)的也不是事故煤礦主動(dòng)交代的，而是知情人士提供的？這一問(wèn)題值得我們深思。究竟是調(diào)查不夠深入還是事故煤礦故意隱瞞？總之，事故需要真相，公眾需要答案。
據(jù)當(dāng)?shù)孛罕O(jiān)部門負(fù)責(zé)人稱，新興煤礦的問(wèn)題既向上級(jí)匯報(bào)過(guò)，又向企業(yè)下發(fā)過(guò)通知。顯然，這起重大事故不僅事故煤礦有責(zé)任，當(dāng)?shù)卣灿胸?zé)任——所謂向上級(jí)匯報(bào)過(guò)，即向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)過(guò)，當(dāng)?shù)卣@然把已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患當(dāng)成了耳旁風(fēng)，進(jìn)而付出了108條生命的慘重代價(jià)。
在我看來(lái)，當(dāng)?shù)卣圆活櫚踩[患只顧挖煤，原因就在于煤炭在鶴崗有重要地位，占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的40%左右。為了財(cái)政收入為了GDP增長(zhǎng)也為了政績(jī)，但卻沒(méi)有為礦工的生命安全考慮，讓人難以原諒。什么叫執(zhí)政為民？我想，執(zhí)政者首先要為民眾的生命安全負(fù)責(zé)——生命是至高無(wú)上的，其次才能談得上為民眾謀福祉。
事故發(fā)生后，黑龍江龍煤集團(tuán)迅速撤銷了岳超勝鶴崗分公司新興煤礦礦長(zhǎng)、劉宗團(tuán)副礦長(zhǎng)(分管安全生產(chǎn))、董欽奎總工程師的職務(wù)。相信隨著調(diào)查的深入，還有更多責(zé)任人被追究責(zé)任，但卻不知道責(zé)任能否追究到當(dāng)?shù)卣饕賳T的頭上。在我看來(lái)，為了向逝者交代也為了捍衛(wèi)正義，不能只打蒼蠅不打老虎。
雖然當(dāng)?shù)孛罕O(jiān)部門既向上級(jí)匯報(bào)過(guò)又向企業(yè)下發(fā)過(guò)停產(chǎn)指令，但不能就此說(shuō)明已經(jīng)盡到了自己的責(zé)任。只要停產(chǎn)指令沒(méi)有發(fā)揮作用，只有安全隱患還存在，我以為當(dāng)?shù)孛罕O(jiān)部門就要承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，并不是向上匯報(bào)向下通知就了事。因而，當(dāng)?shù)孛罕O(jiān)部門難以為自己開脫，說(shuō)明執(zhí)法還是不到位——監(jiān)管最終要看結(jié)果。
實(shí)際上，“11·21”特大瓦斯爆炸事故暴露了一個(gè)重要問(wèn)題，即指望地方煤監(jiān)部門監(jiān)管地方煤礦安全生產(chǎn)似乎是靠不住的：一方面監(jiān)管難過(guò)地方政府這一關(guān)。如果地方政府重政績(jī)不重安全生產(chǎn)，地方煤監(jiān)部門手里有權(quán)等于無(wú)權(quán)，一切還是地方政府說(shuō)了算——黑龍江煤礦安全監(jiān)察局鶴濱監(jiān)察分局向上級(jí)匯報(bào)了，但生產(chǎn)并沒(méi)有停止。另一方面監(jiān)管難過(guò)欲望關(guān)、人情關(guān)，地方社會(huì)是一個(gè)關(guān)系社會(huì)。
當(dāng)然也不排除另一個(gè)可能，即出事的煤礦為國(guó)有煤礦，而國(guó)有煤礦與地方政府有特殊關(guān)系，所以地方政府對(duì)國(guó)有煤礦是另眼相看，當(dāng)?shù)孛罕O(jiān)部門對(duì)國(guó)有煤礦更是管不了。 |