鋼鐵業(yè)重組也不是什么新鮮事兒，但由于重組方山鋼集團(tuán)是巨虧的國企，被重組的日照鋼鐵是盈利的民企，由此引發(fā)的爭議愈演愈烈。2003年9月，日照鋼鐵投產(chǎn)，這個(gè)地處東海港口小城的鋼鐵公司，經(jīng)過六年的發(fā)展，已經(jīng)成為我國第二大民營鋼鐵企業(yè)。
    據(jù)日鋼的工人回憶，日鋼從開工到部分投產(chǎn)僅用了一百八十一天，創(chuàng)造了中國冶金建設(shè)史上的奇跡，被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)人士譽(yù)為“日鋼速度”。日鋼火箭般的發(fā)展速度，主要得益于日照鋼鐵有著極為優(yōu)越的鐵礦石港口資源。當(dāng)年，日照是寶鋼籌建的備選城市，也曾是首鋼挑選的候選搬遷地，但兩者均因地方政府意志未能如愿。然而不可否認(rèn)的是，日照一直是鋼鐵企業(yè)心中最佳的鋼鐵基地。最后，一個(gè)叫杜雙華的民營企業(yè)家抓住了這個(gè)機(jī)會，創(chuàng)建了日照鋼鐵集團(tuán)。
    日鋼從2004年200萬噸的生產(chǎn)能力，到2008年的1000萬噸，幾乎每年都以50%的速度增長。日鋼的生產(chǎn)成本低，市場售價(jià)遠(yuǎn)比濟(jì)鋼、萊鋼低，而技術(shù)上又沒有明顯差距，幾年中，日鋼正在搶食濟(jì)鋼、萊鋼等國有鋼企的市場份額。而其2008年建設(shè)的2150毫米熱軋帶鋼，更是威脅了國企的生存環(huán)境。這樣一來，山東“國”字頭鋼鐵公司實(shí)在坐不住了，“收購”是消滅競爭對手的最好辦法。
    此時(shí)，山東省政府對日鋼的態(tài)度也有了明顯變化：2004年，日鋼還在山東省政府“1167”發(fā)展戰(zhàn)略中被列為第四大鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地；而到了2009年年初，日鋼的“2150”項(xiàng)目被叫停。
    從山鋼發(fā)動(dòng)對日鋼的收購之日起，雙方就開始了暗戰(zhàn)，收購與反收購，玩起了貓與老鼠的游戲。2009年年初，日照鋼鐵董事長杜雙華的第一個(gè)主動(dòng)反擊就是迅速啟動(dòng)了總投資78億元的熱軋板帶配套技改項(xiàng)目，整個(gè)計(jì)劃統(tǒng)稱為“2150”項(xiàng)目。到7月，除2150毫米熱軋帶鋼生產(chǎn)線基本建成未投產(chǎn)外，其余主體設(shè)備均已建成投產(chǎn)。
    如果這個(gè)項(xiàng)目上馬，2009年日鋼產(chǎn)能就能達(dá)到1500萬噸，杜雙華的用意很明顯，就是想把盤子迅速做大，這樣即便山東鋼鐵想收購也吃不下。山東省政府也深諳此理，暗中下達(dá)了務(wù)必在2009年8月31日以前達(dá)成重組協(xié)定的決定：如果被日鋼拖到了年底，到時(shí)產(chǎn)能超過1500萬噸，事情就不好辦了。
   讓杜雙華沒想到的是，“2150”項(xiàng)目在2009年6月11日被環(huán)保部緊急叫停，原因是未經(jīng)環(huán)評擅自開工建設(shè)，而且不符合工業(yè)和信息化部的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。另外，山東省政府還使出撒手锏，緊緊控制日鋼在山東多家銀行的信貸業(yè)務(wù)，如果銀行停止貸款或開始收貸，日鋼的資金鏈就會斷裂，連工資也發(fā)不出來。
    杜雙華并未就此罷手，為了反擊，杜雙華于2009年6月初，將旗下日鋼30%的資產(chǎn)借殼他自己控制的開源控股在香港上市。被叫停的項(xiàng)目在7月份也悄悄開始生產(chǎn)，通常是白天睡覺，晚上機(jī)器轟鳴。
    山東省政府因此態(tài)度強(qiáng)烈，曾私下表示要杜雙華將股權(quán)怎么裝進(jìn)去的，再怎么拿出去。
    就在山鋼對日鋼的收購進(jìn)行得轟轟烈烈之時(shí)，山鋼自身重組卻進(jìn)展緩慢。從2005年開始有整合的思路到2008年掛牌成立，花了三年多時(shí)間。掛牌后的一年多，整合工作連一小步也沒有完成，目前的山鋼其實(shí)就是一塊牌子、兩套班子，產(chǎn)能簡單相加，平時(shí)也就是聚在一起開開會，發(fā)發(fā)資料，別無他事。就是這樣一個(gè)陷入困境的國有鋼鐵企業(yè)，最終在山東省政府的主導(dǎo)下，控股了蒸蒸日上的日鋼。
    9月6日，山鋼與日鋼正式簽訂重組協(xié)議，在第二天的內(nèi)部職工會議上，杜雙華說：“山鋼給了我們?nèi)�四年的租賃期，重組后這塊資產(chǎn)我們盈虧自負(fù)。按照前兩年的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，這幾年，只要繼續(xù)好好干，大家還有更多的錢能賺能分，大河有水小河滿，職工待遇只會比以前更高更好。”一個(gè)原本屬于自己的企業(yè)變成了“租賃”，誰也無法體會杜雙華此時(shí)的復(fù)雜心情。