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1994年，我國正式接入互聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)過短短15年的發(fā)展，網(wǎng)民人數(shù)已高達(dá)3.6億。同時(shí)，以電子商務(wù)、企業(yè)信息化和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)為代表的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用熱潮方興未艾�；ヂ�(lián)網(wǎng)已深入滲透到社會生活各個領(lǐng)域，深刻改變著人們的生活方式和生產(chǎn)方式。然而，在日前舉行的“第九屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體論壇”上，與會政府官員、業(yè)界專家認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)給社會生活帶來巨大變化、給人們帶來諸多便利的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全問題也日益突出。
互聯(lián)網(wǎng)不良信息日均舉報(bào)千件次
在本次論壇上，中國互聯(lián)網(wǎng)違法與不良信息舉報(bào)中心公布的一組數(shù)據(jù)觸目驚心：2009年以來，中心累計(jì)接到公眾舉報(bào)294180件次，舉報(bào)電話15000多個，日均舉報(bào)量達(dá)1009件次。根據(jù)網(wǎng)民舉報(bào)，經(jīng)過核查，向國家執(zhí)法和行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交違法網(wǎng)站線索291個，其中淫穢色情和低俗類164個、銷售違禁品類99個、詐騙類28個。
2009年1月5日，國務(wù)院新聞辦等七部門部署在全國開展“整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動”。
中心常務(wù)副主任李家明介紹說，一年來，中心共核查網(wǎng)站142057個，發(fā)出《刪除違法和有害信息通知書》603份，通知刪除違法和有害信息527931個，向搜索引擎服務(wù)商下發(fā)《整改通知書》191份，要求搜索引擎服務(wù)商重新屏蔽淫穢色情關(guān)鍵詞914個。
“經(jīng)過專項(xiàng)行動，網(wǎng)上低俗信息的傳播得到了明顯遏制，但網(wǎng)絡(luò)低俗內(nèi)容仍然沒有得到根除。一些網(wǎng)站整改不力，甚至對專項(xiàng)行動無動于衷，一些提供淫穢色情和低俗信息的網(wǎng)站變換網(wǎng)址、改頭換面重新開通�！崩罴颐髡f。
中國互聯(lián)網(wǎng)違法與不良信息舉報(bào)中心為加大打擊力度，建立了“曝光譴責(zé)”機(jī)制。據(jù)介紹，目前，中心根據(jù)公眾舉報(bào)并經(jīng)核查，已經(jīng)分14批對存在大量低俗內(nèi)容的136家網(wǎng)站和部分搜索引擎提供商和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)接入商進(jìn)行了曝光譴責(zé)，并向相關(guān)管理部門提供建議關(guān)閉網(wǎng)站名單1430個。
李家明說，互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)蔓延，污染社會，違背法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，對廣大網(wǎng)民特別是青少年而言，輕則損害身心健康，重則造成墮落犯罪。據(jù)有關(guān)調(diào)查，在我國3.6億網(wǎng)民中，青少年網(wǎng)民達(dá)1.75億，許多青少年正在受到網(wǎng)絡(luò)低俗、淫穢色情以及恐怖暴力等違法和不良信息的傷害。
新華網(wǎng)副總裁魏紫川表示，近年來，極少數(shù)人為牟取利益利用各種方式在互聯(lián)網(wǎng)上傳播淫穢色情信息，利用網(wǎng)絡(luò)誹謗和造謠等現(xiàn)象層出不窮。
“這些都嚴(yán)重?cái)纳鐣L(fēng)氣，威脅、扭曲社會的法制和道德規(guī)范，危害廣大青少年的身心健康和社會穩(wěn)定�！蔽鹤洗ㄕf。
手機(jī)網(wǎng)絡(luò)色情信息成新“毒瘤”
在網(wǎng)絡(luò)用戶大量增加的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)寬帶化、移動化趨勢日益明顯。據(jù)工業(yè)和信息化部通信管理局副局長趙志國介紹，截至今年9月，我國電信用戶總數(shù)達(dá)到了10.4億人次，移動電話達(dá)7.2億戶。
現(xiàn)在，手機(jī)早已走進(jìn)了大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、甚至幼兒園。看到學(xué)齡前的孩子拿著手機(jī)“廢寢忘食”地上網(wǎng)、打游戲絕不是什么稀奇事。讓未成年人家長更加觸目驚心的是，自己十多歲的孩子居然沉迷于手機(jī)上的色情網(wǎng)頁。
打拼20年，好不容易在北京站穩(wěn)腳跟的王建告訴記者，上初一的兒子王鵬宇是他和妻子的心肝寶貝�！白罱野l(fā)現(xiàn)他喜歡把自己鎖在房間里，后來查手機(jī)資費(fèi)清單才知道他是用手機(jī)上網(wǎng)，盡是些不堪入目的黃色網(wǎng)站。兒子說，現(xiàn)在用手機(jī)上網(wǎng)太方便了。有些色情網(wǎng)站的鏈接會自己‘蹦出來’，班上好多男生都‘喜歡看’�！�
我國網(wǎng)絡(luò)視頻發(fā)展也非常迅速。國家廣電總局副局長田進(jìn)透露，截至今年6月底，我國網(wǎng)絡(luò)視頻用戶已經(jīng)高達(dá)2.22億，同比增長了23.8%。
在所有的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中，網(wǎng)絡(luò)視頻應(yīng)用率達(dá)65.8%，排在網(wǎng)絡(luò)新聞、網(wǎng)絡(luò)音樂、搜索引擎之后名列第五，網(wǎng)絡(luò)視頻用戶平均每周使用互聯(lián)網(wǎng)17.6小時(shí)，高于總體網(wǎng)民平均每周使用互聯(lián)網(wǎng)的16.6小時(shí)。
手機(jī)色情信息伴隨網(wǎng)絡(luò)視頻的傳播，成為侵害心智尚未成熟的青少年的新“毒瘤”。“當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)面臨的安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)十分突出”，趙志國表示，工業(yè)和信息化部將積極應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)快速變化的客觀現(xiàn)實(shí)，用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的方法，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和管理，營造健康、文明、和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
中國移動通信集團(tuán)公司數(shù)據(jù)部個人產(chǎn)品中心副主任胡怡說，以互聯(lián)網(wǎng)和移動通信為代表的新媒體與傳統(tǒng)媒體的對接越來越緊密，體現(xiàn)出強(qiáng)大的政府需求、產(chǎn)業(yè)需求、用戶需求及發(fā)展?jié)摿Α?BR> 她同時(shí)坦言，正是由于手機(jī)的快速傳播和用戶自創(chuàng)作的特點(diǎn)，使得信息傳播范圍能夠在短時(shí)間內(nèi)快速擴(kuò)大，信息管理的難度也大大加強(qiáng)。
中國聯(lián)通手機(jī)運(yùn)營事業(yè)部程曉迎在接受記者采訪時(shí)也表示，中國聯(lián)通專門成立了信息安全部門，選擇優(yōu)秀的、誠信的、有資質(zhì)的媒體作為合作伙伴，并對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行把關(guān)，采取諸如屏蔽等手段對色情信息進(jìn)行過濾。
網(wǎng)絡(luò)安全面臨多重挑戰(zhàn)
網(wǎng)絡(luò)如一把雙刃劍。趙志國表示，自上世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)引入我國以來，經(jīng)過10多年的努力，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，技術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，信息資源和業(yè)務(wù)應(yīng)用不斷豐富，已經(jīng)成為當(dāng)前社會重要基礎(chǔ)設(shè)施。
與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息安全也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。趙志國說，一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日益發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全的不可控因素明顯增多，網(wǎng)絡(luò)攻擊對網(wǎng)絡(luò)安全的影響和破壞力不斷擴(kuò)大；另一方面，現(xiàn)實(shí)社會與網(wǎng)絡(luò)社會緊密相連，互相影響，彼此交流，網(wǎng)絡(luò)問題社會化，社會問題網(wǎng)絡(luò)化，對加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理和發(fā)展提出新的更高的要求。
魏紫川認(rèn)為，目前我國互聯(lián)網(wǎng)安全問題日益突出。黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒等嚴(yán)重威脅著我國網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和信息安全，我國每天有數(shù)百萬臺計(jì)算機(jī)受到網(wǎng)絡(luò)病毒的干擾；網(wǎng)絡(luò)犯罪趨于多樣化，特別是各類網(wǎng)上欺詐、盜竊等網(wǎng)絡(luò)犯罪，嚴(yán)重破壞著網(wǎng)絡(luò)誠信和秩序，損害了人們對互聯(lián)網(wǎng)的信心。
中華全國新聞工作者協(xié)會書記處書記顧勇華認(rèn)為，一些不良因素正在危害著互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，“5.19斷網(wǎng)事件”等就再次把網(wǎng)絡(luò)安全問題擺到了人們面前。如何保證網(wǎng)絡(luò)信息安全有序流動，建設(shè)健康向上、導(dǎo)向正確、影響廣泛的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，成為當(dāng)前的一個重要議題。
國務(wù)院新聞辦主任王晨表示，當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)面臨著嚴(yán)峻的威脅和風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息嚴(yán)重危害未成年人身心健康，網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒等嚴(yán)重威脅網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全，網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)盜竊等網(wǎng)絡(luò)犯罪活動直接危害公共財(cái)產(chǎn)安全。這些問題已成為世界各國共同面臨的重大問題，需要采取切實(shí)有效措施，把網(wǎng)絡(luò)安全提高到一個新水平，推動互聯(lián)網(wǎng)的又好又快發(fā)展。
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我國互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)四大新特點(diǎn)
我國1994年正式接入互聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)過15年的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)普及率超過世界平均水平，呈現(xiàn)四大新特點(diǎn)：
一是在信息形態(tài)方面，信息傳播以文字形式為主向音頻、視頻、圖片等多媒體形態(tài)轉(zhuǎn)變。
二是在應(yīng)用領(lǐng)域方面，我國互聯(lián)網(wǎng)正從信息傳播和娛樂消費(fèi)為主向商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域延伸，電子商務(wù)迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)開始逐步深入到國民經(jīng)濟(jì)的更深層次和更寬領(lǐng)域。
三是在服務(wù)模式方面，互聯(lián)網(wǎng)正從提供信息服務(wù)向提供平臺服務(wù)延伸。以博客、播客等為代表的WEB2.0服務(wù)模式使互聯(lián)網(wǎng)的平臺功能更加突出，網(wǎng)民不僅是信息的消費(fèi)者，也是信息的提供者、創(chuàng)造者，大大豐富了網(wǎng)上的信息內(nèi)容，同時(shí)也對網(wǎng)民的守法自律提出了更高要求。
四是在傳播手段方面，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)正在向移動互聯(lián)網(wǎng)延伸。隨著3G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，手機(jī)上網(wǎng)正在成為新潮流，基于移動互聯(lián)網(wǎng)的新媒體形態(tài)不斷涌現(xiàn)，移動互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前已超過117億元人民幣，大大拓展了網(wǎng)絡(luò)信息的傳播渠道，對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序也提出了更高要求。
《舉報(bào)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息獎勵辦法》發(fā)布
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心、工業(yè)和信息化部所屬12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心、公安部所屬網(wǎng)絡(luò)違法犯罪舉報(bào)網(wǎng)站、全國“掃黃打非”辦公室舉報(bào)中心，聯(lián)合發(fā)布《舉報(bào)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息獎勵辦法》，決定聯(lián)合對舉報(bào)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息有功人員進(jìn)行獎勵。
根據(jù)《舉報(bào)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息獎勵辦法》，重點(diǎn)對以下九類舉報(bào)予以獎勵：
1、舉報(bào)淫穢色情網(wǎng)站的；
2、舉報(bào)手機(jī)媒體傳播淫穢色情信息的；
3、舉報(bào)境內(nèi)網(wǎng)站為淫穢色情網(wǎng)站提供網(wǎng)址鏈接和廣告、推廣服務(wù)的；
4、舉報(bào)境內(nèi)網(wǎng)站從事非法性用品廣告的；
5、舉報(bào)將淫穢色情網(wǎng)站服務(wù)器放在境外、在境內(nèi)從事傳播活動的；
6、舉報(bào)境內(nèi)網(wǎng)站發(fā)展注冊會員傳播淫穢色情信息的；
7、舉報(bào)境內(nèi)網(wǎng)站從事淫穢色情視頻表演的；
8、舉報(bào)境內(nèi)網(wǎng)站傳播危害青少年身心健康、違背社會公德低俗信息的；
9、提供重要線索，配合執(zhí)法機(jī)關(guān)偵破利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情信息重大犯罪案件的。
公眾可通過互聯(lián)網(wǎng)和電話等進(jìn)行舉報(bào)，互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心的舉報(bào)網(wǎng)址為net.china.com.cn，舉報(bào)電話為010-88820566；12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心的舉報(bào)電話為12321；網(wǎng)絡(luò)違法犯罪舉報(bào)網(wǎng)站的網(wǎng)址為www.cyberpolice.cn；全國“掃黃打非”辦公室舉報(bào)中心的舉報(bào)電話為12390。舉報(bào)人的個人信息及安全將依法受到保護(hù)。
中國打響網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)戰(zhàn)
目前中國互聯(lián)網(wǎng)正步入一個非常重要的時(shí)期，既面臨著很多戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；既步入了一個黃金發(fā)展期，也步入一個風(fēng)險(xiǎn)凸顯期。
履行社會責(zé)任共建安全互聯(lián)網(wǎng)
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，如同一輛高速奔馳的信息列車，短短15年時(shí)間，已深深滲透到社會的各個領(lǐng)域，深刻影響著幾乎每個人的生產(chǎn)生活方式。在這樣一個信息資訊高度發(fā)達(dá)、世界各國緊密相連的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)之于個人，就如同陽光、空氣和水一樣不可或缺。 |