氣候談判大會(huì)：“拯救”行動(dòng)進(jìn)行中
哥本哈根氣候談判各方與時(shí)間展開(kāi)競(jìng)賽
    2009-12-16    作者:本報(bào)記者 肖瑩瑩/綜合報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    12月14日，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在美國(guó)紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行的月度新聞發(fā)布會(huì)上講話(huà)。潘基文呼吁各國(guó)加倍努力，在丹麥哥本哈根舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上達(dá)成一個(gè)“全面、公平”的協(xié)議。新華社記者 申宏 攝

    哥本哈根氣候變化大會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵的最后一周，但迄今發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在減排量和長(zhǎng)期資金援助等關(guān)鍵問(wèn)題上仍分歧嚴(yán)重。發(fā)展中國(guó)家代表在出席14日的工作小組會(huì)議期間，還一度以“離場(chǎng)”的方式表示抗議。不過(guò)，出席會(huì)議的中方代表指出，中國(guó)對(duì)氣候變化大會(huì)仍寄有很大期望，相信大會(huì)一定會(huì)成功達(dá)成協(xié)議。
　　14日的會(huì)議開(kāi)始不久，參與主要工作會(huì)議的發(fā)展中國(guó)家代表突然離場(chǎng)抗議，不滿(mǎn)會(huì)議削弱對(duì)《京都議定書(shū)》的支持力度。他們表示除非各方承諾堅(jiān)守《京都議定書(shū)》的框架，否則不會(huì)再繼續(xù)談判。在談判中斷5小時(shí)后，代表獲保證會(huì)議將討論《京都議定書(shū)》后才回到會(huì)場(chǎng)�！毒┒甲h定書(shū)》約束發(fā)達(dá)國(guó)家排放，不涉及發(fā)展中國(guó)家，但美國(guó)以“不公平”為由，不肯受議定書(shū)約束。英國(guó)廣播公司(BBC)網(wǎng)站的文章指出，距離18日的會(huì)議結(jié)束時(shí)間已經(jīng)時(shí)日不多，但談判方還有若干問(wèn)題需要解決。若想使會(huì)議成功，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家必須做出真正的讓步。
　　聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在14日離開(kāi)紐約赴哥本哈根參加會(huì)議前指出，“時(shí)間已所剩不多了”，如果將一切都留給各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在最后關(guān)頭解決，我們將承擔(dān)無(wú)法達(dá)成協(xié)議或達(dá)成“微弱”協(xié)議的風(fēng)險(xiǎn)，這將可能造成潛在的災(zāi)難性的后果。中國(guó)和印度的代表也表示，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人希望在出席哥本哈根領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)，大會(huì)已達(dá)成共識(shí)。中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)蘇偉說(shuō)，希望溫家寶總理抵達(dá)哥本哈根時(shí)，不要有未解決的議題。
　　從最新情況來(lái)看，多數(shù)國(guó)家的談判代表也確實(shí)是在和時(shí)間賽跑，積極推動(dòng)談判取得進(jìn)展。日本報(bào)紙《東京新聞》15日的文章稱(chēng)，該國(guó)將在截至2012年的三年內(nèi)出資100億美元，幫助發(fā)展中國(guó)家抗擊全球變暖，包括保護(hù)生物多樣性的措施等。文章還指出，日本首相鳩山由紀(jì)夫12月18日出席哥本哈根氣候會(huì)議時(shí)將公布這一援助舉措。
　　歐盟已承諾未來(lái)三年內(nèi)每年為一項(xiàng)啟動(dòng)基金出資約35億美元，該基金的規(guī)模最終可能增至每年1000億美元或更多。美國(guó)承諾將貢獻(xiàn)合理份額，但除表明今年要出資12億美元外還沒(méi)有作出其他承諾。據(jù)介紹，哥本哈根會(huì)議要想達(dá)成任何協(xié)定，富國(guó)在幫助窮國(guó)抗擊全球變暖方面的資金承諾都將是關(guān)鍵組成部分。
　　此外，本次大會(huì)的另一個(gè)斗爭(zhēng)焦點(diǎn)——有關(guān)是否以雙軌制談判的爭(zhēng)論也已暫告一段落，說(shuō)明大會(huì)是有進(jìn)展的。參加大會(huì)的中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委副主任解振華14日介紹說(shuō)，會(huì)議開(kāi)始時(shí)，大家關(guān)注的焦點(diǎn)之一是以什么樣的案文作為基礎(chǔ)進(jìn)行討論，最后按照聯(lián)合國(guó)大會(huì)的要求，按照“巴厘路線(xiàn)圖”的授權(quán)，《京都議定書(shū)》與新機(jī)制并行的“雙軌制”談判的原則得到維護(hù)。此前，發(fā)達(dá)國(guó)家試圖拋開(kāi)議定書(shū)，另訂立一份包括美國(guó)等所有國(guó)家在內(nèi)的法律文件，讓發(fā)展中國(guó)家也參與強(qiáng)制減排，即所謂的“單軌制”。
　　身在哥本哈根的中國(guó)外交部副部長(zhǎng)何亞非表示，中國(guó)對(duì)大會(huì)仍寄有很大期望。他強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)不會(huì)是(達(dá)成協(xié)議的)一個(gè)障礙”，若沒(méi)能達(dá)成協(xié)議，西方國(guó)家應(yīng)看看自己的立場(chǎng)，不要總拿中國(guó)當(dāng)借口。
　　中國(guó)政府的承諾是：到2020年實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文11日在與溫家寶的電話(huà)交談中對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō)，“這是對(duì)氣候變化國(guó)際合作的重要貢獻(xiàn)”。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)與國(guó)際社會(huì)其它成員一道，共同推動(dòng)氣候變化大會(huì)取得成果的努力與誠(chéng)意有目共睹，不過(guò)，氣候變化會(huì)議成敗的關(guān)鍵并不在于中國(guó)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)自身責(zé)任的承擔(dān)、國(guó)際社會(huì)的合作更為重要。
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