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越南邊民在憑祥市浦寨邊貿(mào)區(qū)互市鮮梨。本報記者 張愛林/攝 |
目前,在中國市場上見到來自東盟的水果已經(jīng)不再稀罕了。隨著合作進(jìn)程的加快,中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)將在2010年1月全面建成。事實上,隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)早期收獲計劃的實施,中國和東盟的水果貿(mào)易已基本實現(xiàn)零關(guān)稅,中國與東盟間的水果貿(mào)易也從最初邊民肩挑式的“小打小鬧”,升級為繁忙的“車來車往”。 在水果貿(mào)易帶來互惠互補的同時,人們也開始擔(dān)心:由于自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易自由化和市場開放,來自東盟的大量水果極可能影響和沖擊國內(nèi)水果產(chǎn)業(yè),國內(nèi)水果產(chǎn)業(yè)亟待作出相應(yīng)調(diào)整。
東盟水果水陸并進(jìn)登陸中國
天剛放亮,位于南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)的五里亭蔬菜批發(fā)市場里,人流、車流不斷,很是熱鬧。琳瑯滿目的各色水果都被商家擺放在最顯眼的位置,標(biāo)牌上“泰國”“越南”等字眼特別醒目。 “泰國進(jìn)口水果啊,質(zhì)量好,價錢便宜!迸l(fā)商王強站在店鋪門前招呼來往的顧客。在他的攤位上,標(biāo)明為產(chǎn)自泰國的山竹和榴蓮特別吸引人的眼球!耙郧斑@里賣的全部是國內(nèi)水果,這幾年越南、泰國水果越來越多,一些品種國內(nèi)沒有,像山竹,榴蓮等! 王強告訴記者,最開始五里亭的東盟國家產(chǎn)的水果九成以上是從廣東轉(zhuǎn)運過來,但現(xiàn)在,從泰國經(jīng)越南、廣西憑祥再到南寧這條陸路已經(jīng)十分暢通,如今五里亭銷售的東盟水果有八成以上來自于這條渠道!安坏⒄`的話全程在兩三天之內(nèi),更容易保鮮,運輸也更方便! 五里亭蔬菜水果批發(fā)市場是廣西及南寧市“菜籃子工程”的重點工程,也是農(nóng)業(yè)部全國“定點市場”之一,多年來一直是廣西最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,F(xiàn)在市場中兼營東盟水果批發(fā)生意的門店正在增多。市場總經(jīng)理李樹關(guān)透露,來自東盟國家的水果已經(jīng)在五里亭小有地位,來源渠道以中越邊境陸上通道為主,也有部分通過廣西沿海港口或廣東運來。 日趨紅火的進(jìn)口水果交易,得益于中國與東盟建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的快速推進(jìn)。2002年11月簽署《全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》、決定共同建設(shè)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)之后,中國與東盟率先啟動了“早期收獲”計劃,500多種產(chǎn)品納入關(guān)稅減免對象,稅率一次性降低至0%至5%,其進(jìn)程之快出乎人們意料。 從2003年10月1日,中泰兩國蔬菜和水果率先實現(xiàn)零關(guān)稅,到2006年1月,中國-東盟早期收獲協(xié)議下的產(chǎn)品已全部實現(xiàn)了零關(guān)稅。中國-東盟自貿(mào)區(qū)將如期在2010年全面建成,從2010年1月1日起,雙方約有7000種產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇,更大范圍內(nèi)的貨物貿(mào)易自由化即將成為現(xiàn)實。 廣西社科院農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展研究所楊亞非認(rèn)為,中國與東盟雙方共同推動貿(mào)易自由化和市場開放,特別是水果進(jìn)出口關(guān)稅的減免,大大刺激了水果貿(mào)易,特別是來自越南、泰國等國家的進(jìn)口水果更是受益匪潛,同時也豐富了中國的市場。
水果貿(mào)易帶來互補互惠
實際上,在大量來自東盟國家的熱帶水果走俏中國市場之際,國內(nèi)一些特色水果也逐漸在東南亞市場上占有一席之地。 記者從南寧海關(guān)了解到,2009年1至5月,我國經(jīng)廣西口岸出口東盟水果25.9萬噸,貨值7983萬美元,比去年同期(下同)分別增長37.8%和44.4%,分別占同期我國對東盟出口水果量、值的34
.3%和19 .7%,出口量穩(wěn)居全國首位,出口貨值位列全國第三位。 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2008年廣西憑祥口岸對東盟水果進(jìn)出口量達(dá)到83
.68萬噸,貨值2.68億美元,進(jìn)出口量占全國對東盟水果進(jìn)出口量的28.9%,已成為我國對東盟水果進(jìn)出口的最大口岸。今年前5個月廣西口岸共對東盟出口柑橘14.4萬噸,占出口總量的56%,貿(mào)易伙伴高度集中在越南。此外還有1
.4噸龍眼干出口至馬來西亞。 “與東盟國家氣候互補,降低邊貿(mào)稅費,口岸功能日漸完善,高速路網(wǎng)發(fā)達(dá)等有利條件是廣西口岸對東盟水果貿(mào)易快速增長的主要原因!睆V西壯族自治區(qū)水果生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)總站站長李標(biāo)說。 多數(shù)東盟市場喜好物美價廉的水果,我國的溫帶水果如柑橘、蘋果、橙子等在東盟國家很受歡迎,因此長期以來這類產(chǎn)品是出口越南等國的主打產(chǎn)品。批發(fā)商王強介紹,如今山東的蘋果出口越南,從產(chǎn)地運到廣西憑祥,再出關(guān)到越南西貢最多只需6天時間。
“倒逼”水果產(chǎn)業(yè)升級
當(dāng)初一些人士認(rèn)為,中國-東盟自貿(mào)區(qū)一旦建成貿(mào)易將更為自由化、市場更加開放,特別是水果進(jìn)出口實現(xiàn)零關(guān)稅,中國水果產(chǎn)業(yè)將面臨重大影響和沖擊。時隔幾年,來自東盟國家的水果已經(jīng)走進(jìn)中國不少大中城市的果蔬市場,國內(nèi)水果產(chǎn)業(yè)一方面面臨著新的市場機遇,而更多的則是調(diào)整轉(zhuǎn)型的新考驗。 在水果貿(mào)易領(lǐng)域中國與東盟存在較多的差異性互補,但水果生產(chǎn)在地緣上的接近也不可避免地帶來某些領(lǐng)域短兵相接的競爭,這其中尤以熱帶水果荔枝、龍眼最有代表性。 我國是龍眼、荔枝的原產(chǎn)地,目前種植面積和產(chǎn)量均居世界第一,其中龍眼產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的60%,荔枝產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的80%。由于中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)“早期收獲”計劃過渡期較短、降稅幅度較大,目前我國龍眼、荔枝發(fā)展已經(jīng)陷入前所未有的困境。專家分析,我國熱帶水果主要受到三方面因素影響: 來自東盟的進(jìn)口量快速增加。據(jù)商務(wù)部門測算,“早期收獲”計劃執(zhí)行后,泰國水果在我國國內(nèi)的價格比2002年降低11%至25%,越南水果價格也比原有的邊貿(mào)優(yōu)惠政策降低6%左右,在開放貿(mào)易的刺激下,我國進(jìn)口的荔枝、龍眼及其制品大幅增加。 國內(nèi)水果生產(chǎn)流通秩序發(fā)生重大變化。由于泰國、越南等國家水果生產(chǎn)自然條件優(yōu)越,一方面水果上市時間早,搶占了國內(nèi)春節(jié)前后生產(chǎn)淡季的高價市場,另一方面上市的時間持續(xù)較長,有的鮮果上市甚至有大半年時間,嚴(yán)重影響到國內(nèi)產(chǎn)品的市場行情和價格走向。 此外,水果制品大量進(jìn)口,國內(nèi)干果加工、鮮果銷售也將遭遇瓶頸。海關(guān)統(tǒng)計顯示,從2004年以來我國鮮荔枝、鮮龍眼進(jìn)口基本上都來自泰國和越南,而龍眼干、荔枝干進(jìn)口的90%以上來自泰國。 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳廳長張明沛等專家認(rèn)為,對于以出產(chǎn)熱帶水果為主而受到?jīng)_擊的南方各省區(qū),必須盡快調(diào)整熱帶和亞熱帶大宗和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)劃布局,加快建設(shè)一批面向東盟市場、具有競爭優(yōu)勢的果蔬基地,并把資金重點投向果蔬保鮮、加工和產(chǎn)品開發(fā)上,延長產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)我國水果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。 |