國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《2010年食品安全整頓工作安排》，從11個方面對今年的食品安全整頓工作進行安排。兩會召開期間，食品安全成為焦點話題之一。
　　民以食為天。食品安全之所以如此受關(guān)注，一方面是因為同老百姓的生活息息相關(guān)，另一方面也關(guān)系到企業(yè)乃至整個行業(yè)的生存和發(fā)展。比如，2008年9月三聚氰胺事件爆發(fā)后，奶粉行業(yè)巨頭三鹿轟然倒下，中國乳業(yè)也在瞬間跌至谷底，然后開始艱難救贖，一年多時間才漸漸恢復元氣。
　　不曾想到，一年多后三聚氰胺奶粉又在部分地區(qū)卷土重來，伴之而來的還有近期的海南“毒豇豆”事件，食品安全現(xiàn)狀令人擔憂。
　　解決食品安全問題，構(gòu)建多層次的食品安全防火墻必不可少。
　　首先，需建立完善的食品安全監(jiān)督管控機制。這是食品安全的首道屏障。其中，相關(guān)政府職能部門扮演著重要的角色。
　　分析人士指出，眾多食品安全事件暴露出的一個重要問題就是監(jiān)管不到位。食品安全的相關(guān)監(jiān)管部門不僅需要加大監(jiān)管力度，同時，針對食品安全監(jiān)管中產(chǎn)生的新情況、新問題，監(jiān)管方式也有待完善。此外，各職能部門之間需要建立一套能相互銜接的食品安全管理制度，避免出現(xiàn)多頭監(jiān)管或監(jiān)管空白。
　　國務(wù)院于今年2月6日設(shè)立食品安全委員會，作為國務(wù)院食品安全工作的高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。食品安全委員會的成立，在一定程度上解決了食品安全的多頭監(jiān)管問題。
　　其次，食品產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級非常重要。爆發(fā)食品安全事件的根源之一，在于食品行業(yè)現(xiàn)階段落后的分散經(jīng)營方式，不能有效形成完整的、可追溯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。于是，在利益驅(qū)使和僥幸心理作用下，部分小企業(yè)不重視質(zhì)量，食品安全自然無從保證。
　　業(yè)內(nèi)人士建議，政府部門應主導整合本區(qū)域內(nèi)分散的、“小作坊式”的經(jīng)營方式，并推動食品工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；鼓勵和支持有實力、有規(guī)模的企業(yè)建設(shè)可追溯的、有系統(tǒng)保障的、綠色生態(tài)的、規(guī)�；�的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和食品安全鏈條。
　　產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)不僅使企業(yè)更有責任意識，也代表著現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展方向，為行業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的、可持續(xù)發(fā)展的空間。在建設(shè)和升級產(chǎn)業(yè)鏈過程中，政府部門需要提高食品產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的準入門檻；加大對行業(yè)格局的調(diào)整和管理，對不合格企業(yè)制定嚴格的退出制度，淘汰落后產(chǎn)能，同時培育一批競爭能力強的大中型企業(yè)，提高行業(yè)集中度和競爭力。
　　第三，加大對相關(guān)企業(yè)、責任人的獎罰力度，強化食品企業(yè)的社會責任感。企業(yè)的社會責任感不僅利于本企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對整個行業(yè)乃至整個經(jīng)濟的帶動作用不容小視。在《2010年食品安全整頓工作安排》中，推進食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)成為重要任務(wù)之一。要求制定食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導意見和誠信體系評價標準，選擇若干企業(yè)開展試點；在企業(yè)中建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度，鼓勵支持食品企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng)，在食品行業(yè)全面推廣。
    構(gòu)建食品安全保障任重而道遠，加快產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、加強政府監(jiān)管、提高企業(yè)責任感、強化消費者監(jiān)督，一個都不能少。