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西方炒作"中國(guó)投資環(huán)境惡化"目的不純
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2010-03-24 作者：記者 劉歡 王建華 李云路 來源：新華網(wǎng)
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北京的分析人士表示，西方正加緊在世界上散布有關(guān)“中國(guó)投資環(huán)境惡化”的輿論，一則是想打壓中國(guó)吸引外資的進(jìn)度和規(guī)模，并以此吸引國(guó)際資本轉(zhuǎn)而流向歐美，助其盡快擺脫仍在金融危機(jī)中掙扎的經(jīng)濟(jì)，以及避免產(chǎn)業(yè)空心化趨勢(shì)，另一則是想施壓中國(guó)政府繼續(xù)賦予其跨國(guó)公司“超國(guó)民待遇”，從而賺得超額商業(yè)利潤(rùn)。
中國(guó)美國(guó)商會(huì)最近公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，感覺“不被歡迎參與中國(guó)市場(chǎng)并進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)”的企業(yè)增加到受訪企業(yè)的３８％，是商會(huì)就該問題對(duì)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行調(diào)查的四年來，“不滿意”比例最高的。中國(guó)歐盟商會(huì)主席伍德克日前也表示，來自世界各地和眾多行業(yè)的企業(yè)，都對(duì)在中國(guó)經(jīng)營(yíng)越來越感到失望。
其實(shí)，西方有關(guān)“中國(guó)投資環(huán)境惡化”的指稱與每年大量外資進(jìn)入中國(guó)的實(shí)際情況并不相符，與中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善的現(xiàn)實(shí)也存在著矛盾之處。
２００８年下半年以來，中國(guó)市場(chǎng)在席卷全球的國(guó)際金融危機(jī)中被眾多跨國(guó)企業(yè)視為“避風(fēng)港”，其在華業(yè)務(wù)的逆市上揚(yáng)與歐美市場(chǎng)的疲弱表現(xiàn)形成了鮮明對(duì)比。目前中國(guó)已扭轉(zhuǎn)利用外資持續(xù)下降的局面，去年全年實(shí)際利用外商直接投資達(dá)９００億美元。
外企在華業(yè)務(wù)的突出表現(xiàn)得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的率先企穩(wěn)向好，更得益于在一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中獲得了與內(nèi)資企業(yè)同等的商業(yè)機(jī)會(huì)。中國(guó)商務(wù)部表示，２００９年中國(guó)１２０００多項(xiàng)機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)中，外商投資企業(yè)參與的比例達(dá)７１％，中標(biāo)率達(dá)５５．４％。
西方媒體稱中國(guó)的投資環(huán)境正在惡化，最新的佐證是所謂的“谷歌事件”。分析人士指出，將谷歌事件作為中國(guó)投資環(huán)境惡化的證據(jù)之一是站不住腳的�！盁o(wú)論一個(gè)跨國(guó)企業(yè)如何強(qiáng)大，它都應(yīng)該遵守東道國(guó)的法律，”國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說，“這是一個(gè)基本的國(guó)際商業(yè)準(zhǔn)則�！�
代表了１６００多家企業(yè)和個(gè)人會(huì)員的華南美國(guó)商會(huì)剛剛對(duì)外發(fā)布了其《２０１０年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境“白皮書”》，報(bào)告稱其九成會(huì)員企業(yè)對(duì)目前中國(guó)的經(jīng)商環(huán)境較為滿意，會(huì)員企業(yè)今年在中國(guó)的再投資預(yù)算增長(zhǎng)４４％，基本恢復(fù)到金融危機(jī)之前的水平。
哈佛肯尼迪政府學(xué)院學(xué)者張濤日前在華爾街日?qǐng)?bào)撰文指出，２０１０年，注定會(huì)是外國(guó)企業(yè)在華的新元年。以往用“市場(chǎng)換技術(shù)”而給予外企的所謂“超國(guó)民待遇”已是明日黃花，洋企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)也需重新審視和定義。
“改革開放初期，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善，外資企業(yè)投資難度較大，會(huì)產(chǎn)生一些附加的制度性成本，故而，中國(guó)在那個(gè)歷史階段不得不為其提供‘超國(guó)民待遇’的優(yōu)惠政策和商業(yè)環(huán)境�！壁w晉平說。
而隨著改革開放的深入以及中國(guó)加入ＷＴＯ，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制趨于完善，對(duì)于外國(guó)企業(yè)來說，制度性成本明顯降低。中國(guó)正在致力于加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的后期管理和服務(wù)，使其發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策。
“建立適應(yīng)各種市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心。外資企業(yè)不再享受‘超國(guó)民待遇’是歷史發(fā)展的必然要求，也是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的重要標(biāo)志。衡量中國(guó)投資環(huán)境優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是持久穩(wěn)定的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境�！壁w晉平說，西方應(yīng)該支持中國(guó)逐步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，沒有理由反對(duì)。
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)迫切希望通過強(qiáng)化制造業(yè)和出口來提振經(jīng)濟(jì)。重振制造業(yè)是奧巴馬政府刺激經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)的重要內(nèi)容。分析人士指出，金融危機(jī)可能促使發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)弱化的格局得到一定回調(diào)，美歐提出了以重振制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”的新思路和措施，試圖在新能源、新材料、航空航天等新興領(lǐng)域搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)。
一些分析人士還指出，美國(guó)已將中國(guó)視為其重振制造業(yè)和出口的重要障礙之一。“如果美國(guó)遵守ＷＴＯ規(guī)則、通過堅(jiān)持它所標(biāo)榜的自由貿(mào)易來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，則無(wú)可厚非，但是，如果通過貿(mào)易保護(hù)主義、經(jīng)濟(jì)問題政治化或者打壓其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，則要受到譴責(zé)和抵制�！壁w晉平說。
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