|
伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇，世界各國對石油的需求消費(fèi)量也屢創(chuàng)新高。國際能源署（IEA）在一項(xiàng)最新的研究報(bào)告中預(yù)計(jì)，今年全球石油需求消費(fèi)量將達(dá)到每日8660萬桶，毫無懸念地超過金融危機(jī)之前的最高消費(fèi)水平——每日8650萬桶。國際石油價(jià)格順勢呈現(xiàn)出了不斷走高的趨勢。
目前，國際油價(jià)正穩(wěn)定地維持在每桶80美元以上的高位運(yùn)行。根據(jù)美國能源署（EIA）發(fā)布的《短期能源展望（2010）》報(bào)告，國際石油均價(jià)在2010年和2011年將分別達(dá)到每桶80美元與每桶84美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2009年每桶62美元的水平。不僅如此，國際油價(jià)在未來的十年內(nèi)上漲空間較大，總體上趨升已然成為行業(yè)人士的共識。
而國內(nèi)的成品油價(jià)格也在不斷地沖擊著世界最高的油價(jià)水平。自從2009年以來，國內(nèi)成品油價(jià)格曾出現(xiàn)八次大幅調(diào)整，最近的三次調(diào)整皆為上調(diào)，這個(gè)信號強(qiáng)烈地宣示，一個(gè)全新的“高油價(jià)”代已然來臨。4月14日國家發(fā)改委宣布國內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)，是過去5個(gè)月里的首次調(diào)整。不難發(fā)現(xiàn)，此次油價(jià)的上調(diào)顯得有些滯后于國際油價(jià)的上漲。更為確切地說，這次調(diào)價(jià)更像是政府為了平衡各方利益集團(tuán)的選擇。事實(shí)上，在過去的近5個(gè)月內(nèi)，國際油價(jià)每桶已經(jīng)上漲超過了10美元。同樣遭受外部國際油價(jià)的嚴(yán)重沖擊，國內(nèi)兩大石油巨頭所承受的結(jié)果卻截然不同。按照中國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算，中石油2009年盈利不佳，全年凈利潤為1031.7億元，同比下降9.4%。同期，中石化在2009年卻賺得盆滿缽滿，全年凈利潤為612.6億元，同比利潤翻了一倍多，比上年增長109%。很顯然，來自外部市場的油價(jià)沖擊，并沒有真正影響到中石化的正常經(jīng)營，相反，飆升的國際油價(jià)卻為其帶來了更為豐厚的利潤和巨大的發(fā)展空間。
然而，國內(nèi)兩大石油巨頭卻同時(shí)以“虧損”為由不斷呼吁政府實(shí)施漲價(jià)。從目前的形勢來看，不斷上漲的國內(nèi)油價(jià)必然對國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長造成一定的負(fù)面影響，甚至?xí)绊憦?fù)蘇，拖累整體經(jīng)濟(jì)走上健康穩(wěn)定的發(fā)展道路。再說，中國經(jīng)濟(jì)也尚未完全從全球金融危機(jī)的陰影中走出，出口形勢尤其依然嚴(yán)峻，國內(nèi)消費(fèi)不足，通脹壓力較大等問題始終困擾著政府。
在今年的兩會中，溫家寶總理曾明確提出，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固的情況下，我們必須要努力確保國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%的目標(biāo)�？v觀2009年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)汽車行業(yè)的異�；鸨瑢鴥�(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)無疑是巨大的。而此次成品油價(jià)格的上調(diào)又必將對汽車行業(yè)的發(fā)展前景造成不小的沖擊。
不僅如此，頻繁的油價(jià)調(diào)整和持續(xù)走高的國內(nèi)油價(jià)，都將不可避免地降低國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增長潛力以及眾多中小企業(yè)的盈利能力。國內(nèi)許多學(xué)者認(rèn)為，高油價(jià)這個(gè)不速之客，不僅會引發(fā)國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)中的新一輪通脹危機(jī)，而且高油價(jià)所帶來的高成本必然會扼殺中小企業(yè)的生存能力和創(chuàng)新空間。更為嚴(yán)峻的是，如果高油價(jià)態(tài)勢得不到有效遏制，那么下游企業(yè)的成本將大幅增加，進(jìn)而引發(fā)商品價(jià)格的快速上漲，并最終導(dǎo)致CPI的大幅攀升。更不要說，始終處于高位運(yùn)行的國內(nèi)油價(jià)對即將來臨的石油消費(fèi)旺季無疑又是一個(gè)重大的打擊，尤其是經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，對于在中央政府“4萬億”投資中沒有得到有效照顧的民營企業(yè)而言，油價(jià)的上漲意味著成本的增加和利潤空間的進(jìn)一步縮小。無論如何，民營企業(yè)對石油的有效需求如果大幅下降，將大大推遲企業(yè)復(fù)蘇的步伐。
不可否認(rèn)的是，即使在國際油價(jià)出現(xiàn)大幅下降的情況下，如果中石油和中石化的壟斷格局得不到有效逆轉(zhuǎn)，那么，國際油價(jià)和國內(nèi)成品油價(jià)格“倒掛”的舊疾將可能再度出現(xiàn)。到那時(shí)，國內(nèi)的消費(fèi)仍舊無法真正享受到與國際油價(jià)接軌的益處（相對國內(nèi)高油價(jià)），恐怕這也與當(dāng)初實(shí)施成品油價(jià)格改革的初衷背道而馳。
在國際能源價(jià)格日趨走高的大環(huán)境下，國內(nèi)的高油價(jià)時(shí)代到來已是不爭的事實(shí)。為了真正實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇，為了贏得中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定前行的局面，國內(nèi)成品油市場還需有更深入的改革，特別是需要完善油價(jià)監(jiān)督機(jī)制，不能讓成品油價(jià)格變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的不穩(wěn)定因子。
（作者工作單位：安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，浙江工商大學(xué)現(xiàn)代商貿(mào)研究中心研究員） |