經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

圖為第五屆中國(深圳)城市土地展會(huì)場。記者洛濤/攝

第五屆中國(深圳)城市土地展5月1—3日在鵬城深圳舉行。深圳城市土地展素有“中國城市土地第一展”美譽(yù)，此次吸引了來自長三角、環(huán)渤海及中西部地區(qū)40多個(gè)城市參展。據(jù)土地展組委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，為了增加本屆土地展的看點(diǎn)，組委會(huì)在選擇和組織城市參展的過程中下足了功夫，走訪了廣深兩地100多家大小開發(fā)商，了解他們對于進(jìn)入國內(nèi)各地區(qū)、各城市房地產(chǎn)市場的意愿和想法。
　　調(diào)控之下，一二線城市土地交易的疲軟，似乎讓長久以來尚無機(jī)會(huì)分享“土地財(cái)政”的三線城市地方政府覬覦到了“彎道超車”的希望，但恰恰是由于三線城市豪賭城鎮(zhèn)化而帶來的海量土地供應(yīng)，最終讓“全國地價(jià)進(jìn)入下行通道”成為定局。
　　“我們房地產(chǎn)市場尚處在起步和發(fā)展階段，不存在所謂的泡沫問題，更不存在人為的商業(yè)炒作�！北M管中央政府樓市調(diào)控的風(fēng)聲一天緊似一天，五一假期在深圳舉行的第五屆中國(深圳)城市土地展上，朝陽市副市長李軍仍然堅(jiān)信，這個(gè)遼寧“小城”的房地產(chǎn)市場將不受影響。
　　李軍面對的，是已經(jīng)在朝陽投資的地產(chǎn)商以及未來政府有意的招商對象，他對朝陽樓市的信心是希望傳遞給在場的開發(fā)商們在朝陽購置土地的信心所在。
　　這樣的場面在土地展上并不鮮見。湖北十五市縣、遼寧朝陽、江蘇常州、山東文登等城市，相繼舉行專場土地交易會(huì)，而三線城市，成為了本屆土地展會(huì)的主角。
　　調(diào)控之下，一二線城市土地交易的疲軟，似乎讓長久以來尚無機(jī)會(huì)分享“土地財(cái)政”的三線城市地方政府覬覦到了“彎道超車”的希望，但恰是由于三線城市豪賭城鎮(zhèn)化而帶來的海量土地供應(yīng)，最終讓“全國地價(jià)進(jìn)入下行通道”成為定局。

　　“18萬公頃的這個(gè)數(shù)字，確實(shí)很大，但是我們恐怕要看分布，”華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)告訴記者，在此之前，為了落實(shí)國務(wù)院“遏制房價(jià)過快上漲”的精神，增加供給，在國土資源部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)之下，確定了年內(nèi)供應(yīng)18萬公頃建設(shè)用地的計(jì)劃，這18萬公頃的土地，政策性住房和中小套型普通商品房，將占70%。
　　任志強(qiáng)告訴記者，這18萬公頃的土地，其實(shí)有超過一半以上的供應(yīng)量實(shí)際上是在三線城市，因此，三線城市恐怕將是日后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，土地市場的主角所在。
　　在深圳舉行的土地展，似乎佐證了任志強(qiáng)的判斷。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，總計(jì)共有40多個(gè)城市參與此次土地展進(jìn)行推介，其中除重慶之外，基本都屬于三線城市，這些城市裹挾而來的土地總量，超過約1000萬平方米。
　　在此之前，開始于4月14日的新一輪樓市調(diào)控，讓曾經(jīng)火爆的一二線城市的土地市場處于風(fēng)雨飄搖之中，曾經(jīng)一日三次刷新地王的北京，開始出現(xiàn)土地流拍，上海等地的土地市場交易量也迅速下降至冰點(diǎn)，然而，這正是讓三線城市的官員們相信，“彎道超車”的機(jī)會(huì)已經(jīng)到來。
　　在湖北咸寧土地推介會(huì)上，盡管有咸寧市政府副秘書長帶隊(duì)的一干官員坐鎮(zhèn)，但在官方安排的土地推介環(huán)節(jié)，“遏制房價(jià)過快上漲”在整個(gè)過程中只字未被提到，市政府副秘書長只是在最后向在場的開發(fā)商表示，中央最近密集出臺(tái)的調(diào)控政策，對咸寧沒有太大影響。
　　這與朝陽市副市長李軍說法如出一轍，曾經(jīng)并無機(jī)會(huì)分享“土地財(cái)政”的三線城市，賣地之心的“迫切”，由此可見一斑。
　　“朝陽中心城區(qū)建成面積已達(dá)50平方公里，人口50萬，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.8%，近五年年均房地產(chǎn)開發(fā)面積500萬平方米，年均完成投資70億元左右，年均交付使用面積400萬平方米左右�！崩钴姳硎�，朝陽的情狀，幾乎就可以看做是三線城市的典型。

　　三線城市的地方政府，寄希望在樓市調(diào)控政策可能重挫一二線城市土地市場的時(shí)候，完成一次“彎道超車”。
　　咸寧市土地交易中心主任宋堅(jiān)強(qiáng)表示，2009年咸寧的土地出讓金收入為19億元。對比北京、上海的土地出讓金收入，這19億元的總額，尚不及這些一線城市一塊土地的成交價(jià)款。
　　“今年是新版城市總規(guī)實(shí)施的第一年，中心城區(qū)規(guī)劃立項(xiàng)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目共有70多項(xiàng)，總建筑面積可達(dá)700多萬平方米，計(jì)劃投資在100億元以上”，對比咸寧的野心，朝陽市副市長李軍的意圖也十分明顯，而且顯得更加“迫切”。
　　記者了解到，遼寧朝陽市本次前往深圳重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目推薦總共五個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃用地面積813公頃，建筑面積865萬平方米，計(jì)劃投資達(dá)175億元人民幣以上，主要以商業(yè)地產(chǎn)為主，大都是中心城區(qū)的地標(biāo)工程，這些項(xiàng)目的前期工作全部準(zhǔn)備到位，只待投資落地。
　　“彎道超車”自然需要招商政策的吸引力，而從政府官員面對招商對象的態(tài)度，便可從側(cè)面窺見其賣地的迫切心情。在土地推介的過程中，湖北咸寧市政府副秘書長陳躍明就表示，咸寧市對于招商引資，都采用一事一議、特事特辦的原則，以促進(jìn)外來投資進(jìn)入咸寧的房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域。
　　2010年，國土資源部先后下發(fā)通知，要求各地方政府在收取土地出讓金時(shí)，首付比例不得低于50%，這實(shí)際上對開發(fā)企業(yè)的資金實(shí)力提出了更高的要求，而這也成為開發(fā)商在面對招商引資時(shí)最為關(guān)心的問題。而李軍的上述表態(tài)，亦是在被開發(fā)商問及土地出讓金款項(xiàng)如何支付時(shí)，所給出的答案。

　　來自國土資源部下屬的中國土地勘測規(guī)劃院的數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，全國105個(gè)主要監(jiān)測城市地價(jià)總體水平為2715元/平方米，環(huán)比增長率為2.34%，下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，在這105個(gè)樣本城市的抽取中，傳統(tǒng)意義上的“三線城市”占到了2/3的比例。
　　然而，此前大型房地產(chǎn)企業(yè)在二線甚至三線城市大舉拿地的舉動(dòng)，曾一度令市場擔(dān)心，二三線城市的土地價(jià)格，將會(huì)步一線城市后塵而過快上漲。
　　中國指數(shù)研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，杭州綠城僅一季度就一鼓作氣拿下了舟山、青島、泰安等多個(gè)二三線城市的土地；房企老大萬科更為活躍，全國各地頻現(xiàn)拿地身影，其中包括佛山、鎮(zhèn)江、貴陽相對偏遠(yuǎn)的地區(qū)。
　　“不過，從二季度開始的情況看，尤其是4月14日開始密集出臺(tái)調(diào)控政策之后，三線城市的動(dòng)作來看，這種地價(jià)傳導(dǎo)上漲的壓力并不是太大�！敝袊鞘薪�(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長劉維新告訴記者，他的邏輯在于，由于進(jìn)入二季度以來，三線城市開始大規(guī)模放地，供應(yīng)量的增加，實(shí)際上稀釋了土地價(jià)格上漲的壓力。
　　湖北省咸寧市土地交易中心副主任宋健告訴記者，目前咸寧的基準(zhǔn)地價(jià)剛剛完成調(diào)整，其中甲類地區(qū)的基準(zhǔn)地價(jià)大致在70萬元/畝的水平，而遼寧朝陽的價(jià)格水平則稍高，在100萬元/畝左右。
　　任志強(qiáng)告訴記者，從價(jià)格構(gòu)成因素的角度看，三線城市對于社會(huì)公共資源的占有，經(jīng)濟(jì)總量的增長速度等方面，都不具備進(jìn)行高定價(jià)的基礎(chǔ)，因此，即便是一線房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向三線城市拿地，也很難為其開出高價(jià)，更不要說，一線房企是否開始把主要拿地策略完全轉(zhuǎn)向三線城市，也還未可知。
　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松在多個(gè)三線城市調(diào)研后也向記者承認(rèn)，“今年國土資源部確定的18萬公頃的供地任務(wù)，總量很大，在如此巨大的供應(yīng)量面前，市場資源的配置，讓三線城市地價(jià)的快速上漲，幾乎不存在可能�！�
　　由于4月14日之后出臺(tái)了大量的樓市調(diào)控政策，直接抑制房地產(chǎn)市場的消費(fèi)行為，從而使房地產(chǎn)企業(yè)對于銷售預(yù)期不樂觀，“在這樣的情況下，房地產(chǎn)企業(yè)誰還敢貿(mào)然拿地，在這種情況下，地價(jià)怎么還能漲的起來？”任志強(qiáng)說。

在五一于深圳舉行的第五屆中國(深圳)城市土地展上，湖北咸寧市因一舉推介29幅土地供給出售而成為整個(gè)展會(huì)的“焦點(diǎn)”。在這29幅土地中，便包括一幅名為“赤壁市東渠地塊”的土地，咸寧市政府用“秀山、靈渠、天然氧吧”來形容這幅土地的優(yōu)勢所在。

在第五屆中國(深圳)城市土地展現(xiàn)場，山東省文登市副市長譚成國身著一件T恤，這與絕大多數(shù)以西裝領(lǐng)帶面對地產(chǎn)商的地方政府領(lǐng)導(dǎo)，多有不同。