5月31日,國務(wù)院同意發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》!兑庖姟分赋觯鸩酵七M(jìn)房產(chǎn)稅改革。本報也報道,上海版房產(chǎn)新政將率先出臺房產(chǎn)稅,專家預(yù)計起征點(diǎn)為70平方米,稅率為0.6%。隨著“推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”的說法正式提出,以及上海將開征房產(chǎn)稅的消息曝光。不同的人對房產(chǎn)稅給出了不同的解讀。
觀點(diǎn)一:開征房產(chǎn)稅成定局房價將下跌
署名陳真誠的博客文章認(rèn)為,《意見》指出“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”,無疑是中央政府官方首次明確將開征改革后的房產(chǎn)稅,是2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)工作內(nèi)容。這意味著,開征擴(kuò)征范圍后的新房產(chǎn)稅將成定局,余下的只是具體開征時間、如何開征了。
文章認(rèn)為,應(yīng)該說,“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”這種信號釋放出來,其早期的作用幾乎與開征房產(chǎn)稅一樣,將對房價及房地產(chǎn)市場走勢預(yù)期形成打擊,將導(dǎo)致更多原本準(zhǔn)備購房者觀望甚至棄購,而已經(jīng)持有存量現(xiàn)房者則可能出現(xiàn)集體拋售的局面。另一方面,目前開發(fā)商堅(jiān)挺不愿意降價的真正原因,主要不是有資金鏈等因素相關(guān),而是與調(diào)控不會徹底、房價繼續(xù)上漲的預(yù)期相關(guān)。如今政府明確開征改革后的房產(chǎn)稅,一旦開發(fā)商確認(rèn)政府會下決心調(diào)控房地產(chǎn),建立起房價肯定下降的預(yù)期,則不管資金是否充裕,多數(shù)開發(fā)商就都會不再繼續(xù)選擇堅(jiān)挺或觀望,而會選擇加快推盤、促銷乃至直接降價等促進(jìn)銷售的措施以促進(jìn)銷售,減少或放棄捂盤、持房、積壓。
觀點(diǎn)二:具體政策較為溫和殺傷力不大
有網(wǎng)民指出,據(jù)說,上海房產(chǎn)稅的核心是新老劃斷,即新購房征收,存量房不征收;其次,征收的標(biāo)準(zhǔn)是超過人均70平方米的;再次,稅率為0.6%,遠(yuǎn)低此前傳說的1%,計稅標(biāo)準(zhǔn)是按照購買價,不是依據(jù)評估價。即使上海開征房產(chǎn)稅,從上面的內(nèi)容來看,其目的還在于遏制炒房,對改善性住房并不限制,殺傷力也不是很大。新老劃斷,原來持有多套房子的人,只要還有還貸能力不用急著拋房子了,那樣,二手房價格不會大幅下跌。
署名葉檀的評論文章也指出,目前披露的房產(chǎn)稅版本是折中的產(chǎn)物,主要目的在于抑制投資,而對既有的房產(chǎn)較為寬松。如對超出200平方米部分才征收;建議征收稅率為0.6%。可見,房地產(chǎn)面積劃定基本在家庭住房的上限,而征收稅率位于國際平均水準(zhǔn)的下限。較低的稅率不會逼迫手中持有物業(yè)的人在短期內(nèi)大幅拋盤,但對于投資者進(jìn)入市場有一定的抑制作用。
觀點(diǎn)三:房產(chǎn)稅不能替代物業(yè)稅
署名章惠芳的博客文章認(rèn)為,應(yīng)區(qū)分好物業(yè)稅和房產(chǎn)稅的界限。
物業(yè)稅和房產(chǎn)稅都是以物業(yè)價值或物業(yè)租金為稅基按一定比例每年征稅的一種物業(yè)持有稅,只是前者是針對所有物業(yè),后者是針對經(jīng)營性物業(yè)。物業(yè)稅屬于地方稅,在各國和地區(qū)已經(jīng)存在多年,且差異較大。按稅率分為兩種:一類是土地與物業(yè)分開收稅,如日本/韓國,一類是統(tǒng)一征收如美國/英國;按稅基也分為兩類:一類是按物業(yè)價值征收,如美國/英國/加拿大;一是按租金征收,如香港/法國/新加坡;總體來看,物業(yè)稅稅負(fù)占到可支配收入的2%左右,對普通自住房一般采用優(yōu)惠稅率,對高房價和多套住房稅率增加明顯,具有懲戒功能。因此,一旦開征房產(chǎn)稅,未來如何與物業(yè)稅對接?如果不處理好其間關(guān)系,重復(fù)征收存在不合理性。