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G20釜山會議：“二次探底”擔憂仍在 刺激政策應慢點退
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2010-06-07 作者：記者 孫韶華 文婧 實習記者 張媛/北京報道 來源：經濟參考報
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作為多倫多G20峰會的預備會議，6月4日和5日在韓國釜山召開的G20財長和央行行長會議上，仍未平息的歐洲債務危機成為討論的熱點。專家指出，從這次會議傳來的信息表明，恢復信心、力保復蘇仍是世界各主要經濟體面對的主要問題。這次會議將對全球市場中期走勢起到重要引導作用。
G20財長會議之后發(fā)布的《聯合公報》稱，全球經濟的持續(xù)復蘇快于預期，但近期金融市場動蕩顯示“巨大挑戰(zhàn)”猶存，國際合作仍然重要。這次的公報不再重提以財政措施刺激經濟，而是認為需要各國制定可靠的、有利于增長的措施，來實現財政政策的可持續(xù)性，適應國內情況。
從會議中的討論情況來看，“二次探底”的擔憂仍然存在。多數財長和央行行長認為，當前世界經濟復蘇脆弱，歐洲債務危機又帶來諸多不確定性，“退出”著實應該謹慎。
東道國韓國企劃財政部長官尹增鉉認為，盡管現在全球經濟出現復蘇跡象，但歐洲市場形勢令人擔憂。
南非負責國家計劃委員會的總統(tǒng)府部長特雷弗·安德魯·曼紐爾就警告說，二十國集團必須采取措施，以防止世界經濟二次探底。
加拿大財政部長詹姆斯·弗萊厄蒂也認為，歐洲解決銀行問題，歐洲部分經濟脆弱的國家厲行財政整頓計劃、解決失業(yè)問題，對保證世界經濟持續(xù)復蘇至關重要。對此，法國經濟、財政與就業(yè)部長克里斯蒂娜·拉加德說，當前第一要務就是穩(wěn)定財政狀況。她說：“很有必要同時做三件事情：維持增長、整頓財政和改革�！�
“釜山會議傳來的信息表明，結束以超低利率為特征的寬松貨幣政策的時間表將推遲。”聯合國貿發(fā)會議經濟事務官員梁國勇在接受《經濟參考報》采訪時指出。
中國財政部部長謝旭人在會上表達中國立場時指出，為推動全球經濟穩(wěn)定復蘇，各國應保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據各自國情謹慎確定退出戰(zhàn)略的時機和方式。中國今年將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
美國芝加哥聯邦儲備銀行總裁查爾斯·埃文斯5月31日曾公開表示，歐債危機將導致美聯儲的加息決定推遲；而歐洲央行行長特里謝甚至已撤銷了該行的退出策略。此外，澳大利亞6月1日宣布保持基準利率不變，停止了自去年10月起連續(xù)6次的加息；俄羅斯央行2010年以來連續(xù)四次下調再融資利率；印度在3、4兩個月兩次升息后，一位副行長上個月表示未來采取進一步舉動時會更加謹慎。
“無論如何，恢復信心、力保復蘇仍是世界各主要經濟體面對的主要問題�！绷簢抡f，目前希臘等個別歐洲國家的問題尚不足以撼動全球經濟復蘇的大局，但對各國經濟決策者們卻是一個警訊。
“世界經濟局部‘二次探底’的可能性在加大。”交通銀行金融研究中心日前發(fā)布的研究報告中分析說，赤字與債務危機、通脹風險以及微觀就業(yè)不足在不同程度影響著世界各國的復蘇步伐。對于希臘等PIIGS五國而言，赤字與債務危機是目前經濟出現二次探底的主要原因；而對于整個歐盟來說，赤字與債務危機僅僅是風險的一部分，貨幣做空投機壓力與通脹壓力加大、微觀就業(yè)領域回升乏力等因素也需要引起足夠的警覺；對于美國來說，經濟過熱帶來的通脹風險、微觀就業(yè)不足是其未來經濟復蘇出現反復的主要原因；對以金磚四國為代表的新興市場經濟國家來說，經濟過熱帶來的通脹風險是其經濟重振的主要障礙。
事實上，早在2009年的匹茲堡首腦峰會上，G20就已承諾“繼續(xù)實施經濟刺激計劃，支持經濟活動，直到經濟復蘇得到明顯鞏固”。但時至今日，全球主要經濟體的“退出”步伐依舊遲疑，最主要的一個原因就是歐洲債務危機的升級使得各國“退出”策略面臨兩難以及全球“退出”協調復雜化。
專家分析指出，歐債危機的升級讓G20的“退出”策略更加復雜化，危機治理步履蹣跚。歐元區(qū)的希臘等多國主權債務信用惡化，引發(fā)人們對全球經濟二次觸底的擔憂，而政府不斷救市后也令其財政難以為繼，世界各國都面臨著“刺激政策應該退出，但是一旦退出危機會否更嚴重”的多重困境。此外，全球退出政策的協調是個很難的問題，如果協調不好，無法做到有序退出，則完全有可能造成全球經濟劇烈波動，從而導致世界經濟的二次探底。
“目前全球經濟的焦點問題主要反映在各國經濟政策決策者在促進經濟增長和保持財政穩(wěn)健上的兩難選擇�！绷簢轮赋�，各國充分地認識到，不可持續(xù)的財政赤字是復蘇的巨大威脅，經濟增長必須與財政穩(wěn)健并重。
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