“國際反緬勢力和反華勢力肯定又要叫囂了，但是他們阻擋不住中緬兩國互利合作和傳統(tǒng)胞波友誼的發(fā)展。”
6月3日上午10時許，晴空萬里，緬甸新首都內(nèi)比都國防軍總部澤雅蒂利宮，20多位中緬記者或架著攝像機(jī)，或端著照相機(jī)，正忙著拍攝。在中國總理溫家寶和緬甸總理吳登盛的見證下，中緬雙方簽署了15項(xiàng)合作文件，涉及能源、貸款、交通、水電站、制造業(yè)、汽車組裝等領(lǐng)域。其中，中緬能源合作深受多方關(guān)注。現(xiàn)場的幾位緬甸記者也忍不住在現(xiàn)場議論開中緬油氣管道可能帶來的“沖擊波”。
中石油集團(tuán)總經(jīng)理蔣潔敏和緬甸國家油氣公司總經(jīng)理吳敏泰簽署了《東南亞原油管道有限公司股東協(xié)議》、《東南亞天然氣管道有限公司權(quán)利與義務(wù)協(xié)議》和《東南亞天然氣管道有限公司股東協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，中石油集團(tuán)所屬東南亞管道公司作為合資公司的控股股東，負(fù)責(zé)中緬油氣管道工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、擴(kuò)建和維護(hù)。
協(xié)議簽署完畢，時針指向10時28分，溫家寶總理和吳登盛總理共同觸摸標(biāo)志中緬油氣管道開工的電子球。與此同時，位于緬甸米坦格河畔的管道施工現(xiàn)場機(jī)器轟鳴，焊花飛濺，中緬石油天然氣管道工程正式開工建設(shè)。
談判初期有分歧
中緬油氣管道建設(shè)計(jì)劃早在2004年提出。經(jīng)過六年的談判和磨合，中緬油氣管道合作協(xié)定終于敲定，終于開工建設(shè)。
據(jù)了解，中緬油氣管道總體上是氣、油雙線并行，從皎漂起，經(jīng)緬甸若開邦、馬圭省、曼德勒省和撣邦，從緬中邊境地區(qū)進(jìn)入中國的瑞麗，再延伸至昆明。管道全長約1100公里，預(yù)計(jì)管線總投資約為20億美元。中緬天然氣管道緬甸境內(nèi)段長793公里，中緬原油管道緬甸境內(nèi)段長771公里。兩條管道均起于緬甸西海岸皎漂市，皎漂正在建設(shè)配套原油碼頭設(shè)施。
油氣管道初步設(shè)計(jì)輸油能力為每年向中國輸送2200萬噸原油、120億立方米的天然氣。天然氣主要來自緬甸近海油氣田，原油主要來自中東和非洲。根據(jù)規(guī)劃，2010年中方將在緬甸建成30萬噸原油碼頭，2009年10月31日，中緬原油管道項(xiàng)目工作船碼頭已在緬甸若開邦馬德島開工建設(shè)，今年還要在緬甸開建60萬立方米的油庫。據(jù)香港《文匯報(bào)》消息，2013年，中緬油氣管道或可通過管道正式向中國輸送石油。
談判初期，中緬兩國的關(guān)注點(diǎn)不盡相同。對緬甸而言，主要是希望把近海開采的天然氣賣出去，緬甸盛產(chǎn)天然氣，但石油產(chǎn)量不高。有資料顯示，緬甸天然氣儲量位居世界第10位，已確定的天然氣儲量為25400億立方米，已確知的原油儲量為32億桶。但對于中國而言，除了天然氣，中國還希望建設(shè)一條石油管道，把從中東進(jìn)口的原油從緬甸輸送到國內(nèi)。油、氣兩條管道同時鋪設(shè)則更為經(jīng)濟(jì)。
印度是最大競爭對手
在中緬接洽談判的過程中，中國也面臨不少外國公司的競爭，主要來自韓國和印度。
韓國大宇公司早就參與緬甸石油天然氣開發(fā)，但是大宇公司要把緬甸的天然氣液化，并運(yùn)回韓國或出售給他國，顯得有些力不從心。在多方的競爭中，韓國處于弱勢。
而印度則是中國強(qiáng)有力的競爭對手。印度與緬甸也有著良好的雙邊關(guān)系。印度最早的競爭方案是從緬甸鋪設(shè)輸氣管道，過境孟加拉國，到達(dá)印度。但是印度和孟加拉國在管道過境談判上一直不順利。
有媒體報(bào)道說，孟加拉國提出的條件算不上苛刻，但印度還是不愿意滿足。印度的第一方案因此泡湯。在這種情況下，印度又提出繞道鋪設(shè)輸氣管道，但是這不僅成本太高，而且管道安全上也難以保障。
緬甸選擇與中國合作，則是順理成章的事情。長期穩(wěn)定的中緬睦鄰友好關(guān)系是重要保證，緬甸選擇對自己最為有利的合作伙伴，是無可厚非的。
西方輿論橫加阻撓
從計(jì)劃提出到開工建設(shè)，中緬油氣管道一直吸引著外界的關(guān)注。國際上的反緬政府勢力散布謠言，不斷詆毀。國際上一些企圖遏止中國發(fā)展的勢力也試圖借機(jī)推波助瀾。
例如2009年9月，西方媒體就曾聯(lián)手緬甸的流亡組織詆毀中緬合作。當(dāng)時，由在孟加拉國、印度和泰國的緬甸流亡人士組成的“Shwe天然氣運(yùn)動”組織，發(fā)布題為“權(quán)力走廊”的報(bào)告，聲稱要曝光中國如何“上馬興建一條橫穿緬甸腹地、長達(dá)近4000公里的油氣管道”。該組織稱，“管道將經(jīng)過緬甸許多村莊，引發(fā)強(qiáng)制拆遷、環(huán)境破壞及人權(quán)侵犯”。
美國之音、路透社等西方媒體都替這個流亡組織做起宣傳。路透社聲稱，該組織發(fā)布的報(bào)告中說，“緬甸人民面臨嚴(yán)重能源短缺，這種大規(guī)模能源出口只會加劇社會動蕩”。路透社還報(bào)道了該組織的警告：外國投資者與軍政權(quán)做生意面臨金融和安全風(fēng)險(xiǎn)的“完美風(fēng)暴”。