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G20峰會(huì):新興市場(chǎng)國(guó)家訴求依然緊迫
峰會(huì)公報(bào)草案?jìng)?cè)重歐美爭(zhēng)議
2010-06-25   作者:記者 閆磊/綜合報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 

    在位于加拿大多倫多的G8和G20加拿大峰會(huì)新聞中心,先期抵達(dá)的記者開始報(bào)道準(zhǔn)備工作。新華社發(fā)(鄒崢 攝)

    20國(guó)集團(tuán)(G20)周三公布的一份草案顯示,G20成員國(guó)將對(duì)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)出現(xiàn)的一些自滿心態(tài)提出警告,并稱病態(tài)的財(cái)政狀況可能會(huì)傷及長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),需要進(jìn)一步的措施在金融監(jiān)管方面提倡更為負(fù)責(zé)、更透明化的銀行業(yè)。
  從草案的重點(diǎn)內(nèi)容不難發(fā)現(xiàn),輿論之前普遍認(rèn)為峰會(huì)上將熱議的銀行稅和財(cái)政政策選擇等問題果然成為焦點(diǎn)。然而,在這些側(cè)重歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的訴求聲中,新興市場(chǎng)國(guó)家的聲音不該被淡沒。對(duì)于尚不發(fā)達(dá)的新興市場(chǎng)國(guó)家而言,此次峰會(huì)的關(guān)注點(diǎn)將是加強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和盡快落實(shí)國(guó)際貨幣基金組織份額改革。
  由于在此次G20峰會(huì)舉行之前會(huì)先召開G8峰會(huì),有專家認(rèn)為,G8峰會(huì)很可能會(huì)拋出一些議題強(qiáng)加給G20峰會(huì),進(jìn)而造成G8峰會(huì)“劫持”G20峰會(huì)的局面。

  新興市場(chǎng)國(guó)家訴求依然緊迫

  包括巴西、墨西哥和阿根廷在內(nèi)的新興國(guó)家代表將帶著業(yè)已達(dá)成共識(shí)的要求出席此次會(huì)議,其中最引人矚目的是要求加速改革國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融體系的監(jiān)管。
  據(jù)預(yù)計(jì),新興國(guó)家此次會(huì)在多倫多峰會(huì)上要求對(duì)世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織進(jìn)行“實(shí)質(zhì)性”增資,以提高它們幫助貧困國(guó)家的能力。這兩個(gè)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人的人選問題也是新興國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)。新興國(guó)家認(rèn)為,應(yīng)該以“才具”而不是“國(guó)籍”決定世界銀行行長(zhǎng)和國(guó)際貨幣基金組織總裁的人選。此外,兩個(gè)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)管理層人員應(yīng)實(shí)現(xiàn)“多元化”。
  根據(jù)新興國(guó)家在巴西利亞達(dá)成的共識(shí),它們將力推對(duì)布雷頓森林體系進(jìn)行“雄心勃勃”和“眾望所歸”的改革,世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織在“合法性”上所留下的“赤字”必須立即解決。
  正如國(guó)際金融協(xié)會(huì)(IIF)總裁查爾斯·達(dá)雷華所說,新興市場(chǎng)國(guó)家要在這次會(huì)議上發(fā)出聲音。在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上,僅由美國(guó)和歐洲唱主角的時(shí)代已一去不返,中國(guó)、巴西、印度尼西亞和墨西哥等發(fā)展中國(guó)家將發(fā)揮更大作用。

  G8峰會(huì)“定調(diào)”G20峰會(huì)?

  新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家能否順利“上位”,獲得期待中的話語(yǔ)權(quán)的提高,目前來(lái)看通過G20機(jī)制是個(gè)有利平臺(tái),但由于G8的存在,這個(gè)過程恐怕還需時(shí)日。
  由于G8峰會(huì)先于G20峰會(huì)將在加拿大多倫多舉行。部分專家認(rèn)為,G8峰會(huì)很可能會(huì)拋出一些議題強(qiáng)加給G20峰會(huì),進(jìn)而造成G8峰會(huì)“劫持”G20峰會(huì)的局面。特別是,隨著全球金融危機(jī)逐步消退,G20的未來(lái)和發(fā)展面臨一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。我國(guó)應(yīng)借助美國(guó)傾向于以G20取代G8、韓國(guó)主辦下半年G20峰會(huì)等因素,積極推動(dòng)G20機(jī)制常態(tài)化,逐步擴(kuò)展峰會(huì)議題,推動(dòng)G20機(jī)制在更多領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。
  上海國(guó)際問題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)趙干城說,與以往不同,這次是先召開G8峰會(huì)再召開G20峰會(huì),這很容易導(dǎo)致G8峰會(huì)為G20峰會(huì)制定議程,從而形成后者秉承前者意志的印象。加拿大作為G8成員國(guó),對(duì)推動(dòng)類似議程十分積極,值得警惕。
  專家們認(rèn)為,G20峰會(huì)要防止重走“G8+5”對(duì)話機(jī)制的老路。上海國(guó)際問題研究院副院長(zhǎng)楊劍認(rèn)為,“G8+5”機(jī)制的出現(xiàn)有其歷史必然性與合理性,但它是一個(gè)過渡機(jī)制,也是一個(gè)無(wú)奈選擇,總體而言是由G8主導(dǎo)。
  日本明治學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授宋立水認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)秩序已開始進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,今后G7成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在全球經(jīng)濟(jì)總量中的比重將逐漸下降,其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響也會(huì)隨之降低,這為G20機(jī)制實(shí)現(xiàn)常態(tài)化提供了可能。G20機(jī)制至少為中國(guó)提供了一個(gè)發(fā)言平臺(tái),一旦它實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,將有利于中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)秩序轉(zhuǎn)型期積極參與新秩序建設(shè)。
  查爾斯·達(dá)雷華說:“八國(guó)集團(tuán)已經(jīng)不像以前那樣重要。世界現(xiàn)在聚焦在二十國(guó)集團(tuán)下的新治理結(jié)構(gòu),新情境和新領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)上。八國(guó)集團(tuán)對(duì)其成員協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍然很重要。但在現(xiàn)實(shí)中,如今的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)需要在二十國(guó)集團(tuán)中進(jìn)行,而不是八國(guó)集團(tuán)。八國(guó)集團(tuán)仍然可以發(fā)揮有價(jià)值的作用。但有一個(gè)跡象是明顯的,即七國(guó)集團(tuán)或者八國(guó)集團(tuán)退出舞臺(tái)只是時(shí)間問題!
  加拿大《金融郵報(bào)》指出,這是兩個(gè)峰會(huì)首次幾乎同時(shí)舉行,凸顯了國(guó)際社會(huì)為建設(shè)世界新秩序而設(shè)立的這兩個(gè)國(guó)際組織的不同分工。

    G8首腦會(huì)議難結(jié)經(jīng)濟(jì)成果

    今年的八國(guó)集團(tuán)(G8)首腦會(huì)議將于25日在加拿大小城馬斯科卡正式拉開帷幕。專家認(rèn)為,此次會(huì)議將主要討論和平與發(fā)展等傳統(tǒng)問題,而在真正緊迫的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等問題上則難有成果。

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