您的位置: 首頁 >> 首頁(2010版) >> 國內(nèi)
[關(guān)注]網(wǎng)民:國家審計(jì)不能成為“司法啞彈”
2010-06-25   作者:記者 韓丹/整理  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 

    據(jù)報道,審計(jì)署審計(jì)長劉家義23日向第十一屆全國人大常委會第十五次會議報告了2009年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。報告對受社會普遍關(guān)注的一些問題進(jìn)行了披露,很多網(wǎng)友對審計(jì)結(jié)果展開討議。

  充分發(fā)揮審計(jì)“免疫”功能

  有新浪博友稱,新聞中稱審計(jì)署抽查56個中央部門已報銷的29363張可疑發(fā)票中,有5170張為虛假發(fā)票,列支金額為1.42億元。從這條新聞,可以解讀出正反兩方面的風(fēng)向標(biāo):
  其一,透出中央持續(xù)有力推進(jìn)社會主義民主與法治建設(shè)。國家審計(jì)署成為公眾對陽光行政和反腐倡廉的寄托。國家審計(jì)署十多年頂著不可言傳的壓力,克服難以想象的困難,揭開了擋在公眾眼前的厚重幕布,將一個個財(cái)大氣粗的部委和一項(xiàng)項(xiàng)巨無霸式的工程,解剖式地呈現(xiàn)在公眾面前,讓公眾知道資金運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的巨大黑洞和隨意浪費(fèi),給公眾帶來了一種強(qiáng)勁的公民感和納稅人地位。
  其二,透出中國反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻。中央部門財(cái)政支出的違規(guī)、違法現(xiàn)象依然比比皆是。不少部門無視中央三令五申,藐視國家法律,從部門利益出發(fā),從小團(tuán)體利益出發(fā),不擇手段謀取私利,甚至發(fā)展到利用假發(fā)票套取現(xiàn)金發(fā)紅包的惡劣地步。
  我們寄希望強(qiáng)力審計(jì)之后的強(qiáng)力反腐,不但充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,更要發(fā)揮司法“消毒系統(tǒng)”功能,刷新中國官場的政治風(fēng)氣。惟其如此,才能樹立中國社會主義民主和法治的新標(biāo)桿。

  應(yīng)向責(zé)任部門問責(zé)

  有網(wǎng)友說,現(xiàn)在我們國家天災(zāi)人禍非常多,低保、貧困人群多達(dá)上億。救災(zāi)需要錢、救助貧困人群需要錢、基本建設(shè)需要錢、發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要錢,而掌握財(cái)政大權(quán)的有關(guān)部門卻不把有限的錢用在刀刃上,用在國家建設(shè)和人民生活上,而是用于不正當(dāng)?shù)姆矫。而且?shù)額如此之大,令人氣憤。
  這用假發(fā)票套現(xiàn)的1.42億元,都用在了哪里,或占為己有,或?yàn)樾〖瘓F(tuán)小團(tuán)體謀利,總之,一定是不正當(dāng)?shù)挠猛尽D弥鴩业腻X,拿著人民的錢,拿著納稅人的錢,用于私利,這樣的部門實(shí)在應(yīng)該問責(zé)。這種行為不只是把錢不嚴(yán)、花錢不當(dāng)?shù)膯栴},而是一種占有國家財(cái)產(chǎn)的腐敗行為,應(yīng)對相關(guān)責(zé)任人追究其法律責(zé)任。
  黨和國家把審計(jì)結(jié)果公之于眾,也說明黨和國家懲治腐敗的決心。

  地方政府債務(wù)是如何產(chǎn)生的

  據(jù)報道,通過審計(jì)調(diào)查18個省、16個市和36個縣本級,截至2009年底,審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)這些地方的政府性債務(wù)余額高達(dá)2.79萬億元。
  新華網(wǎng)網(wǎng)友稱,天文數(shù)字一樣的地方政府債務(wù)是如何產(chǎn)生的,是一個必須面對的大問題。這里有體制性和政策性因素,有執(zhí)政理念問題,更反映出監(jiān)管問題。1994年的分稅制,在收入層面相對規(guī)范了中央和地方之間的分配關(guān)系,初步建立了分稅制財(cái)政體制,省以下地方政府間的財(cái)政體制較普遍地帶來財(cái)權(quán)重心上移而事權(quán)重心下壓。要地方干的事越來越多,可支配收入?yún)s相對不足,很多地方不舉債就不能過日子。
  地方政府扭曲的政績觀導(dǎo)致了扭曲的負(fù)債觀:誰能舉債誰有能力。審計(jì)調(diào)查地區(qū)的政府性債務(wù)有96%用于交通運(yùn)輸、市政建設(shè)等公益性項(xiàng)目,但很多地方的建設(shè)項(xiàng)目沒有體現(xiàn)“量力而為”,盲目攀比和好大喜功達(dá)到了令人瞠目的地步,這與監(jiān)管失控又是密不可分的。
  這位網(wǎng)友又質(zhì)問道,誰給了地方官員舉債的權(quán)力?地方政府不怕破產(chǎn),地方領(lǐng)導(dǎo)不為舉債負(fù)責(zé),地方債務(wù)就像滾雪球一樣越來越大。
  如果地方債務(wù)問題還不能得到有效治理,其對中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必然造成嚴(yán)重的阻礙。治理地方債臺高筑問題不能僅僅簡單化解債務(wù),要反思產(chǎn)生地方債務(wù)的深層次原因,建立透明的陽光財(cái)政才是根本出路。

  凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。
 
相關(guān)新聞:
· 網(wǎng)民:國家審計(jì)不能成為“司法啞彈” 2010-06-25
· [關(guān)注]網(wǎng)民:國家審計(jì)不能成為“司法啞彈” 2010-06-25
· 耕地保護(hù)納入離任審計(jì)或在更大范圍內(nèi)推廣 2010-06-24
· 審計(jì)報告首次披露地方債務(wù)問題 2010-06-24
· 國資委應(yīng)對央企“地王”進(jìn)行審計(jì) 2010-05-04
 
頻道精選:
·測試新聞