42歲的彝族殘疾漢子李忠波今年夏天終于不再為下雨屋漏冬天苦寒而擔(dān)心。
　　這位曾經(jīng)在2002年省殘運會上獲得過男子75公斤級臥式舉重冠軍的漢子，一個月前還只能與愛人女兒擠在一間位于云南省臨滄市臨翔區(qū)自己搭建的20多平方米大的石棉瓦簡易房中，三口人720元的低保金收入是全家的主要經(jīng)濟來源。
　　隨著臨滄市“新家園行動計劃”大力推進(jìn)廉租房建設(shè)力度，他家在今年5月搬進(jìn)了位于臨翔區(qū)黃果園城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)點新居3單元104房間。這個二室一衛(wèi)一廳有著50平方米面積的新房，每個月的租金僅要100元。入住時，政府已為他們配置了櫥柜、節(jié)能燈，墻面已完成基本粉刷，只需帶著基本的日常家具便可入住。
　　李忠波只是云南省2009年至2011年三年完成150萬戶城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)計劃的受益者之一。今年云南省要完成50萬戶的保障性住房建設(shè)目標(biāo)，共需投入資金91.67億元。
　　云南省省長秦光榮表示，為保障居民“居者有其屋”，云南省將突出“廉租保底、公租解困、農(nóng)村改危、地震安居”四大重點，齊頭并進(jìn)構(gòu)筑保障性住房體系，把全省住房困難群眾逐步納入保障性住房建設(shè)實施范疇，使全省人民在10年之內(nèi)擁有一套安全舒適的住房，實現(xiàn)“”。

　　廉租保底,不斷滿足城鎮(zhèn)低收入家庭基本住房需求

　　建設(shè)廉租住房是解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的主要途徑，也是云南省城鎮(zhèn)保障性住房體系中最核心、最重要的部分。
　　云南是全國率先開展保障性住房建設(shè)的省份之一。2005年，盡管財政資金十分有限，但云南省仍然安排5000萬元專項資金，開展了規(guī)模為10萬平方米的廉租住房建設(shè)。
　　秦光榮說，2009年云南省把加快保障性住房建設(shè)、解決城鄉(xiāng)中低收入家庭的住房困難作為實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的重要舉措，加大力度推進(jìn)實施，全省保障性住房建設(shè)有了很大突破，建設(shè)規(guī)模和爭取中央資金支持都居于全國前列，全年多渠道籌集建設(shè)資金80多億元，實際完成保障性住房建設(shè)61.58萬套，超計劃11.58萬套。到2009年底，已累計建設(shè)廉租住房13.8萬套690萬平方米。
　　“今年，中央已將西部地區(qū)廉租住房建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)由原來的400元/平方米提高至500元/平方米，其中對迪慶等藏區(qū)提高至800元/平方米，省財政將繼續(xù)按照100元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予補助�！痹颇鲜「笔￠L劉平說，各州市縣將調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，對廉租住房項目予以重點傾斜，補助標(biāo)準(zhǔn)原則上不得低于去年的水平，并確保6月底前落實到位。
　　秦光榮說，今年云南將確保建成11.5萬套廉租住房。為了盡量把困難群眾納入保障范圍，云南省把廉租住房惠民政策從城鎮(zhèn)低收入人群擴大到企業(yè)困難職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生服務(wù)站的困難職工。

　　公租解困,努力破解城鎮(zhèn)“夾心層”住房難題

　　近年來隨著廉租住房、經(jīng)濟適用住房和棚戶區(qū)改造工作的不斷深入，城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題得到逐步解決。但是，“夾心層”的住房問題卻日益突出。
　　“夾心層”包括城市中等偏下收入家庭，以及大學(xué)畢業(yè)生等新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員等，他們既不符合廉租住房或經(jīng)濟適用住房保障條件，又缺乏通過市場購買住房的能力。解決“夾心層”的住房問題，是云南不斷完善城鎮(zhèn)保障性住房體系的緊迫要求。
　　秦光榮說，云南將千方百計籌集公共租賃住房房源，為更多的“夾心層”提供公共租賃住房。
　　云南省公共租賃住房主要靠兩種方式建設(shè)，一是由各級政府負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和出租，產(chǎn)權(quán)屬于各級政府；另外就是由企事業(yè)單位投資建設(shè)、管理和出租，主要面向本單位無房戶和工業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)外來務(wù)工人員出租。劉平說，公租房租金按成本價確定，一般為房屋租賃市場價的60%至80%，而公租房建設(shè)享受經(jīng)濟適用住房的各項優(yōu)惠政策。
　　云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長陳錫誠說，今年云南省要完成公共租賃住房建設(shè)任務(wù)8100套。房源主要從這幾方面籌集：每年從廉租住房建設(shè)計劃中適當(dāng)調(diào)劑一部分作為公共租賃住房；在房地產(chǎn)開發(fā)項目中配建一定比例的公共租賃住房；由政府投資建設(shè)一部分公共租賃住房示范項目；鼓勵、支持各類企業(yè)投資、經(jīng)營公共租賃住房。
　　“為了確保資金計劃的落實，云南省除了將向國家積極爭取外，還將嚴(yán)格按照國家有關(guān)要求，落實好地方配套資金，配套標(biāo)準(zhǔn)不能低于去年水平�！眲⑵秸f，住房公積金增值收益要全部用于廉租房建設(shè)；土地出讓凈收益用于廉租房保障的資金比例不得低于10%；各地房地產(chǎn)開發(fā)稅收中要拿出不低于10%的資金支持廉租房建設(shè)。

　　農(nóng)村危改,切實解決農(nóng)村貧困居民基本住房問題

　　“過去我的房子是土木結(jié)構(gòu)的住房，現(xiàn)在我們家的住房寬敞明亮，居住條件比城里的干部都好咯！”臨滄市臨翔區(qū)圈內(nèi)鄉(xiāng)壩胡村平掌村民小組46歲的小組長吳方祥，坐在自家花草環(huán)繞的院落里，與云南省副省長孔垂柱拉起了家常。
　　云南省率先在全國啟動農(nóng)村危房改造后，臨翔區(qū)按照新建住房既適合農(nóng)村居住又能體現(xiàn)城市建筑風(fēng)格的現(xiàn)代別墅式戶型，做到農(nóng)村危舊住房改造與新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)，如今，吳方祥在政府補助了1.5萬元蓋房款并享受政府貼息貸款三萬元后，包工不包料地自己修建起這棟三層230平方米八個房間的白色小洋樓。
　　今年國家進(jìn)一步加大了對農(nóng)村危房改造的支持力度，中央補助資金總額達(dá)到75億元，比去年增加了35億元。云南省農(nóng)村危房改造實施的范圍，也從2009年的101個縣(市、區(qū))擴大到了全省129個縣(市、區(qū))。
　　孔垂柱說，云南省2010年農(nóng)村保障性安居工程將完成35萬戶，由省和中央安排資金15.6億元，完成26萬戶的改造任務(wù)；由州市自籌8000萬元，完成4萬戶的修繕加固改造任務(wù)；游牧民定居、扶貧安居、異地扶貧搬遷、工程移民搬遷以及災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建5萬戶，爭取“十二五”期間，再完成175萬戶農(nóng)村保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。