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2010-06-30 作者：明金維 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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二十國集團(tuán)(G20)第四次峰會(huì)日前在加拿大多倫多閉幕。相比前三次峰會(huì)，這一次峰會(huì)給外界的感覺是，G20成員內(nèi)部分歧明顯增多。實(shí)際上，隨著世界經(jīng)濟(jì)從危機(jī)中走向復(fù)蘇，G20的角色也正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，正從當(dāng)時(shí)的“救火隊(duì)”轉(zhuǎn)向到今后的“管委會(huì)”。剛剛走上世界舞臺(tái)中心還不到兩年的G20，能否完成這一角色轉(zhuǎn)換，將影響深遠(yuǎn)。
在多倫多峰會(huì)上，歐美在關(guān)于是該強(qiáng)調(diào)削減財(cái)政赤字還是繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等問題上爭(zhēng)得不可開交，其他有關(guān)銀行稅問題，國際貨幣基金組織份額改革問題，加強(qiáng)金融監(jiān)管問題，G20成員的分歧也紛紛浮出水面。多倫多峰會(huì)雖然仍在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)的旗號(hào)下取得了原則性共識(shí)，但由于各成員經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程不同，所面臨的挑戰(zhàn)不同，越是在一些具體問題上，各方的分歧越大。
對(duì)于G20這一新的國際合作機(jī)制來說，要有一種危機(jī)感。一般人都認(rèn)為，G20將取代西方八國集團(tuán)(G8)，成為國際社會(huì)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的最主要平臺(tái)，這反映了世界經(jīng)濟(jì)格局的變遷，是一件值得稱贊的事。但必須指出的是，從2008年11月15日第一次峰會(huì)算起，G20真正走上世界舞臺(tái)中心還不到兩年時(shí)間，從2009年9月下旬匹茲堡峰會(huì)確定G20峰會(huì)機(jī)制化算起，還不到一年的時(shí)間。在如此短的時(shí)間內(nèi)，G20迅速上位，其實(shí)其內(nèi)部機(jī)制、發(fā)展規(guī)劃存在明顯滯后。
應(yīng)該說，在國際金融危機(jī)最嚴(yán)重時(shí)期，G20走上世界舞臺(tái)中心，這算是開了一個(gè)好頭，但“起得早不等于身體好”，今后G20將向何處去，是一個(gè)非常嚴(yán)肅的話題。一個(gè)國際組織的生命力在于它的有效性和可信度。G8因?yàn)槿狈Υ硇�，有效性不足，可信度下降，最終只能讓位于G20。但對(duì)于G20來說，如何鞏固內(nèi)部團(tuán)結(jié)、提高運(yùn)作效率，同樣面臨巨大挑戰(zhàn)。
G20峰會(huì)在短短不到兩年的歷史中，書寫了國際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的巨大成就，但當(dāng)前人們非常擔(dān)心的是：當(dāng)國際金融風(fēng)暴已經(jīng)過去后，還有人強(qiáng)調(diào)同舟共濟(jì)嗎？當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇后，還有人呼吁共克時(shí)艱嗎？在危機(jī)中走上歷史前臺(tái)的G20，在危機(jī)過后還能繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致、很好地管理世界經(jīng)濟(jì)難題嗎？
世界需要一個(gè)什么樣的G20？其實(shí)也很簡(jiǎn)單，從目前看，就是要G20迅速實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，從應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的有效機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作的最重要平臺(tái)，也就是從“救火隊(duì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芪瘯?huì)”，或者是從應(yīng)急反應(yīng)轉(zhuǎn)變到常態(tài)管理。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)雖然復(fù)蘇，但造成國際金融危機(jī)的一些體制性、根本性難題還沒有得到有效化解。G20到底能在改革國際金融組織、加強(qiáng)金融監(jiān)管、改善全球經(jīng)濟(jì)治理方面走多遠(yuǎn)，不僅將決定G20自身的前途和命運(yùn)，還將決定今后若干年世界經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定。
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