當(dāng)今世界上的問(wèn)題，特別是如何克服金融危機(jī)的問(wèn)題，在過(guò)去傳統(tǒng)的框架下已經(jīng)無(wú)法妥善解決，應(yīng)該有更多的新興市場(chǎng)國(guó)家參與其中才能夠更好應(yīng)對(duì)。
　　自倫敦G20峰會(huì)以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融秩序改革已顯示出了一種系統(tǒng)性變化：發(fā)展中國(guó)家和新興國(guó)家代表的聲音有了明顯擴(kuò)大，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融一致行動(dòng)以及國(guó)際金融規(guī)則制定中要有新興市場(chǎng)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的參與已成為一致意見(jiàn)。
　　這種情況下，中國(guó)面臨挑戰(zhàn)。隨著代表性以及在某些方面話語(yǔ)權(quán)的提升，中國(guó)對(duì)于國(guó)際重要議題及其主張還需繼續(xù)深入探討，以形成共識(shí)。但有一點(diǎn)已經(jīng)清楚，那就是隨著經(jīng)濟(jì)、金融的發(fā)展，中國(guó)需要培育自己的國(guó)際金融中心。
　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè) 建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》，明確要把上海建設(shè)成國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心。這不僅為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展確立了中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，也體現(xiàn)了改革開(kāi)放歷史進(jìn)程中形成的一個(gè)共識(shí)。
　　有學(xué)者提出，建立國(guó)際金融中心也有令人擔(dān)心的方面。在出現(xiàn)金融危機(jī)的時(shí)候，金融中心受到的打擊會(huì)比較大。這次全球金融危機(jī)中，華爾街、倫敦金融城等就受到了重創(chuàng)。
　　但從歷史的、全面的觀點(diǎn)來(lái)看，金融中心使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源配置、金融創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)全球化以及科技金融的迅速發(fā)展受益極大。我們應(yīng)該堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)際金融中心的建設(shè)。
　　建設(shè)國(guó)際金融中心過(guò)程中，需要關(guān)注幾個(gè)問(wèn)題。
　　首先要抓住國(guó)際金融中心發(fā)展的特征。
　　世界上有些金融中心是歷史上多年形成的，有的已經(jīng)有一、二百年歷史；也有發(fā)展稍晚的，如海灣國(guó)家和其他一些地區(qū)，實(shí)際上他們的金融中心是最近這些年開(kāi)始發(fā)展的。
　　與此相伴生的是金融業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化。當(dāng)前，金融業(yè)務(wù)存在兩種發(fā)展趨勢(shì)：一方面，一部分金融業(yè)務(wù)在聚集，最主要的是圍繞資本市場(chǎng)的金融業(yè)務(wù)是聚集型的，要把很多人才很多業(yè)務(wù)向金融中心的地點(diǎn)聚集；另一方面，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，一些金融業(yè)務(wù)不必人與人見(jiàn)面就能辦業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)尋求向網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施好且成本低的地方轉(zhuǎn)移。應(yīng)該說(shuō)，這兩種發(fā)展趨勢(shì)并存。
　　因此，我國(guó)金融中心建設(shè)不僅需要研究傳統(tǒng)金融中心形成的特點(diǎn)，也要充分重視計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展給金融中心發(fā)展帶來(lái)的影響，從而明確金融中心應(yīng)該聚集哪些真正需要集中的金融業(yè)務(wù)、金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)。
　　其次，中國(guó)金融中心建設(shè)必須要注重國(guó)際化發(fā)展，要形成國(guó)際性的金融中心。
　　金融中心建設(shè)就像企業(yè)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展到一定程度，即使是名牌企業(yè)，如果不走向國(guó)際，就可能會(huì)停滯下來(lái)。盡管會(huì)遇到一些挫折，但國(guó)際化發(fā)展不僅使企業(yè)擁有國(guó)際化的舞臺(tái)，而且也能夠在全球化中汲取營(yíng)養(yǎng)，借此鞏固其在國(guó)內(nèi)的聲譽(yù)以及市場(chǎng)地位。
　　在建設(shè)上海國(guó)際金融中心的時(shí)候，國(guó)際化、對(duì)外開(kāi)放非常重要。如果不能在這方面邁出重要步伐，金融中心發(fā)展會(huì)有重大欠缺，會(huì)走更多彎路，可能花費(fèi)的時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)。
　　第三，全球化發(fā)展使世界顯得越來(lái)越小，所以某一地區(qū)的國(guó)際性金融中心的優(yōu)勢(shì)是有限的。
　　中國(guó)在國(guó)際金融中心的建設(shè)上有兩個(gè)重要優(yōu)勢(shì)。一是香港作為特別行政區(qū)，其金融市場(chǎng)有著長(zhǎng)期的發(fā)展歷史，在亞洲乃至國(guó)際上都享有一定的地位。二是上海金融市場(chǎng)特別是資本市場(chǎng)取得了較快發(fā)展。
　　兩個(gè)金融市場(chǎng)如果能夠?qū)崿F(xiàn)更好地配合、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同促進(jìn)、共同發(fā)展，國(guó)際性金融中心可以發(fā)展得更加順利，步伐也可以邁得更大。
　　第四，中國(guó)是一個(gè)儲(chǔ)蓄率比較高的國(guó)家。
　　雖然我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策是要逐漸擴(kuò)大內(nèi)需，并通過(guò)各項(xiàng)改革使國(guó)內(nèi)的消費(fèi)得到增長(zhǎng)，但在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)與全球比較，儲(chǔ)蓄率還是比較高的。加上中國(guó)人口多，雖然人均GDP不太高，但總量上看，中國(guó)可投資的資金數(shù)量是相當(dāng)大的。同時(shí)中國(guó)政府實(shí)施鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”的政策，包括對(duì)外投資在內(nèi)。
　　我們有條件加快發(fā)展各類投資基金。在資本市場(chǎng)融資活動(dòng)的地域選擇上，往往會(huì)選擇金融中心所在地，另外也會(huì)選擇投資資金集中的地方，特別是投資基金比較多的地方。上海是一個(gè)投資者相對(duì)集聚的地方，這對(duì)上海形成國(guó)際金融中心非常有利。
　　第五，金融中心建設(shè)中，要在承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制方面達(dá)到更好的平衡點(diǎn)。
　　這次金融危機(jī)中，我們看到有些機(jī)構(gòu)、個(gè)人由于承擔(dān)過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)而造成損失，甚至帶來(lái)系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。但是，也可能很多機(jī)構(gòu)慢慢地轉(zhuǎn)向于風(fēng)險(xiǎn)厭惡型，很少愿意去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。從中國(guó)的情況來(lái)講，因?yàn)檫^(guò)去是人均收入比較低的國(guó)家，從投資的總體特征來(lái)看，中國(guó)不是非常樂(lè)于承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)的。我們的機(jī)構(gòu)也是這種特性。
　　如果中國(guó)今后向全球化發(fā)展，更加鼓勵(lì)創(chuàng)新型社會(huì)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，在投資的取向方面，我們需要在一定程度上適當(dāng)鼓勵(lì)有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的取向。
　　第六，在發(fā)展國(guó)際金融中心時(shí)需要不斷明確和完善我們的游戲規(guī)則。
　　這個(gè)游戲規(guī)則是多種不同的規(guī)則的集合。規(guī)則制定中，需要充分考慮參與者的態(tài)度，也就是參與者接受的程度。這個(gè)規(guī)則主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容：
　　一是法律體系。規(guī)則對(duì)這方面的要求比較高，應(yīng)該不斷地健全，不斷地改進(jìn)。如果有個(gè)別不適用于金融中心發(fā)展的法律，應(yīng)該考慮局部變通。
　　二是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。我們這些年已經(jīng)大步地向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方向發(fā)展，但也還有一些存在爭(zhēng)議之處。會(huì)計(jì)體系本質(zhì)上就像一把尺子，是用來(lái)衡量企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表的工具，應(yīng)該有一個(gè)客觀公允的標(biāo)準(zhǔn)，而不應(yīng)有太大的差別。在某些新的領(lǐng)域，比如說(shuō)衍生產(chǎn)品的會(huì)計(jì)規(guī)則上，各國(guó)的做法不一，統(tǒng)一起來(lái)存在一些困難，但我相信也能在實(shí)踐中逐漸統(tǒng)一。
　　三是公司治理準(zhǔn)則。公司治理準(zhǔn)則包含國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩方面的內(nèi)容，每個(gè)國(guó)家的公司治理都有自己的特點(diǎn)，我們應(yīng)該考慮國(guó)際上能夠接受的交集，即各種不同的治理模式所具有的共同規(guī)則。
　　最后，正像《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》中提出的，兩個(gè)中心的建設(shè)，還需要我們創(chuàng)造許多條件。
　　中國(guó)人民銀行和有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及業(yè)界都非常愿意大力支持上海市委、市政府推進(jìn)這些方面的工作。金融中心的建設(shè)中，在吸引人才、稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入、基礎(chǔ)設(shè)施、信息環(huán)境方面，都需要做出或多或少的改進(jìn)，有些方面的改進(jìn)還是實(shí)質(zhì)性的。這些改進(jìn)對(duì)于上海真正建成一個(gè)有生機(jī)、有活力的國(guó)際金融中心將發(fā)揮重大作用，具有重要意義。