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分析稱世界經(jīng)濟(jì)下半年存在下行壓力
2010-07-12   作者:記者 皇甫平麗  來源:《瞭望》新聞周刊
 

  今年以來,國際貨幣基金組織、聯(lián)合國、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等機(jī)構(gòu)都先后上調(diào)了對世界經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測,顯示出世界經(jīng)濟(jì)整體的強(qiáng)勁復(fù)蘇勢頭。
  但是,歐洲債務(wù)危機(jī)陰云未散、國際資本市場動蕩加劇、全球經(jīng)濟(jì)差異化復(fù)蘇及各國政策矛盾分化,仍是復(fù)蘇路上的“攔路虎”。
  面對諸多障礙,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是否可持續(xù)?接受《瞭望》新聞周刊專訪的多位專家認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)下半年不容樂觀,下行壓力不可忽視,擺在世界各國面前的將可能是比次貸危機(jī)更漫長而痛苦的調(diào)整過程。
  這些專家認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)是否會二次下行并不是當(dāng)前最值得關(guān)注的問題,世界經(jīng)濟(jì)如何另辟蹊徑,在大動蕩、大變化和大發(fā)展的背景下合理調(diào)整,實現(xiàn)更平衡、持續(xù)和健康的發(fā)展才是更迫切需要關(guān)注的。

  難以持續(xù)的增長

  國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部世界經(jīng)濟(jì)研究室副研究員張茉楠指出,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動力主要來自于大規(guī)模財政刺激,但是這種廉價流動性推動下的復(fù)蘇的可持續(xù)性令人懷疑。
  她在接受本刊記者訪問時說,由于內(nèi)生動力不足,僅靠貨幣投放支持,世界經(jīng)濟(jì)面臨回調(diào)壓力。
  張茉楠說,歐債危機(jī)和美國的經(jīng)濟(jì)狀況,已經(jīng)令人對未來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的可持續(xù)性產(chǎn)生擔(dān)憂和懷疑,近期全球資本市場的動蕩就表明了這種擔(dān)憂。
  對此,她進(jìn)一步分析說,陷入債務(wù)危機(jī)的歐洲其首要問題是財政緊縮,面對歐元的存亡,不得不犧牲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐來保證對歐元的信心和政府信用,由于面臨政府和金融機(jī)構(gòu)去杠桿化的雙重壓力,歐洲經(jīng)濟(jì)不可避免地將加速下行。
  她分析說,美國則面臨金融重建的問題,新增風(fēng)險甚至比歐洲更大,美國的高赤字也預(yù)示其自身經(jīng)濟(jì)增長的不可持續(xù)性,同時,由于美國也大量持有歐洲債務(wù),歐債危機(jī)可能對美產(chǎn)生新一輪沖擊。
  在張茉楠看來,美歐經(jīng)濟(jì)下行將意味著全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體外需不樂觀,發(fā)達(dá)國家和新興市場國家差異化復(fù)蘇,彼此政策矛盾分化難以協(xié)同,這會給新興市場經(jīng)濟(jì)體帶來壓力,包括貿(mào)易保護(hù)、資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹等風(fēng)險。
  世界銀行副行長林毅夫認(rèn)為,世行分析了近期世界經(jīng)濟(jì)面臨的兩種可能性:最好的情形是希臘債務(wù)危機(jī)得到控制,全球金融市場穩(wěn)定;最糟糕的情形是,一些高收入國家的債務(wù)危機(jī)傳導(dǎo)到發(fā)展中國家,對全球發(fā)展造成新一輪沖擊。
  中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所所長陳鳳英認(rèn)為,今年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢是前高后低,上半年復(fù)蘇強(qiáng)勁,超過預(yù)期,一季度高反彈,達(dá)到5%的增長,二季度已經(jīng)開始有所下降,增速為4.6%。
  她預(yù)計,下半年增速會減緩回落,但仍會有3.5%~4.5%的增長,今年全年世界經(jīng)濟(jì)的增長則可能達(dá)到4%。
  7月7日,國際貨幣基金組織發(fā)布的最新世界經(jīng)濟(jì)展望報告上調(diào)了對全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測,將2010全球GDP增速預(yù)估從4.2%提高至4.6%。
  IMF指出,此舉反映了上半年優(yōu)于預(yù)期的經(jīng)濟(jì)成長,但該組織同時警告說,全球經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險已顯著上升,從短期來看,主要風(fēng)險是主權(quán)債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致的金融市場壓力劇增、活力下降。
  IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布蘭查德說,雖然預(yù)計復(fù)蘇勢頭將會繼續(xù),但很顯然下行風(fēng)險已顯著上升,應(yīng)注意到,下半年經(jīng)濟(jì)增速將顯著低于上半年。
  陳鳳英對本刊記者強(qiáng)調(diào)指出,世界經(jīng)濟(jì)在未來仍面臨著“大麻煩”,不排除在明年出現(xiàn)二次衰退。
  她認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)猶如“大病初愈”,需要一個較長的恢復(fù)期,未來仍有待解決的“大麻煩”主要是債務(wù)問題和新興市場的資產(chǎn)泡沫問題。
  陳鳳英分析說,債務(wù)不是馬上能解決的,拉美債務(wù)問題的解決花了20年,目前已有機(jī)構(gòu)預(yù)測,歐洲和美國要到2030年才能使債務(wù)回到低于GDP60%這一警戒線,而對于新興市場經(jīng)濟(jì)體來說,資產(chǎn)泡沫風(fēng)險將是最大問題。
  張茉楠也認(rèn)為,債務(wù)危機(jī)可能比次貸危機(jī)更漫長。
  她表示,上月召開的G20多倫多峰會標(biāo)志著主要發(fā)達(dá)國家進(jìn)入減赤階段,債務(wù)風(fēng)險在擴(kuò)散過程中又引發(fā)了信用緊縮效應(yīng),財政緊縮與信用緊縮雙碰頭的疊加效應(yīng)可能加速全球經(jīng)濟(jì)的下滑,擺在世界各國面前的將可能是比次貸危機(jī)更漫長而痛苦的休整過程。
  中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院全球化研究中心主任劉軍紅也對本刊指出,G20多倫多峰會達(dá)成的2013年財赤減半目標(biāo),對世界經(jīng)濟(jì)而言是一個“陷阱”,會給下半年世界經(jīng)濟(jì)帶來不小的風(fēng)險。
  他說,此次是多國而不僅是一國的緊縮,發(fā)達(dá)國家維持低利率,將造成需求不足,推升新興市場經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)衰退的同時物價上升,加劇這些經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡。
  劉軍紅指出,新興市場經(jīng)濟(jì)體內(nèi)在結(jié)構(gòu)問題包括政府投入過猛、貨幣升值過猛和民間中小企業(yè)融資成本上升。
  他建議,新興國家應(yīng)前瞻性考慮財政安全,適當(dāng)緊縮財政,控制貨幣過快升值,并進(jìn)一步放松金融管制,核心是減稅。

  加劇的失衡

  全球經(jīng)濟(jì)失衡在金融危機(jī)中扮演了重要的角色,但隨著經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇,經(jīng)濟(jì)失衡并沒有根本解決,反而被加劇了。
  國際貨幣基金組織總裁特別顧問朱民近日接受訪問時表示,目前新的全球金融失衡正在形成,一方面,一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體遭遇主權(quán)債務(wù)危機(jī);另一方面,國際資本正從發(fā)達(dá)國家市場流向新興經(jīng)濟(jì)體市場。
  在金融危機(jī)期間,各國表現(xiàn)出了“攜手合作、共克時艱”的姿態(tài),空前的合作,政策的協(xié)同為世界經(jīng)濟(jì)擺脫危機(jī)作出了貢獻(xiàn)。但是,隨著全球經(jīng)濟(jì)差異化復(fù)蘇,各國的政策開始走向兩端。
  全球經(jīng)濟(jì)的差異化復(fù)蘇主要表現(xiàn)是在新興國家出現(xiàn)普遍過熱跡象的同時,發(fā)達(dá)國家仍表現(xiàn)低溫的通貨緊縮現(xiàn)象。
  劉軍紅認(rèn)為,新興國家呈現(xiàn)通脹壓力的同時,發(fā)達(dá)國家又表現(xiàn)了通貨緊縮的隱憂,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢呈現(xiàn)雙重結(jié)構(gòu)。從國際政策協(xié)調(diào)上看,這種雙重結(jié)構(gòu)使各國的政策協(xié)調(diào)難度加大,給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇環(huán)境平添了新風(fēng)險。
  張茉楠認(rèn)為,差異化復(fù)蘇造成發(fā)達(dá)國家和新興市場經(jīng)濟(jì)體貨幣政策兩極化,發(fā)達(dá)國家很長時期內(nèi)需要維持低利率,但新興國家的貨幣政策受到資產(chǎn)泡沫和通脹壓力問題的困擾,這種政策矛盾和不確定性,是世界經(jīng)濟(jì)面臨的又一重壓力。
  美洲開發(fā)銀行行長莫雷諾近日就表示,拉美國家面臨的頭號政策難題是,既要利用貨幣政策或資本管制來減緩資金流入,同時又不完全杜絕資金的流入。
  張茉楠指出,金融危機(jī)復(fù)蘇進(jìn)程中,以中國為代表的發(fā)展中國家除了關(guān)心全球經(jīng)濟(jì)短期增長外,更關(guān)心的是全球經(jīng)濟(jì)如何向更加均衡、公平和健康的方向發(fā)展,強(qiáng)烈呼吁給予發(fā)展中國家更多話語權(quán)的金融改革,但發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的分歧似乎更難彌合,這種改革的進(jìn)程更為艱難。
  她提到,全球金融危機(jī)不僅是逆差國與順差國、消費國與生產(chǎn)國之間的不平衡,更是債務(wù)國與債權(quán)國之間的不平衡,但是這種失衡的國際債務(wù)循環(huán)體系還沒有被徹底打破。
  債務(wù)問題是前期金融危機(jī)的后遺癥,從未來的趨勢看,消費型國家、生產(chǎn)型國家、資源型國家的債務(wù)債權(quán)鏈條也很難被打破,在中國等新興經(jīng)濟(jì)體引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇過程的背后依舊是全球利益與財富分配的巨大失衡。
  對此,張茉楠認(rèn)為,發(fā)達(dá)國家寄希望于發(fā)展中國家創(chuàng)造復(fù)蘇的條件,更要尊重發(fā)展中國家的長遠(yuǎn)利益,只有這樣才可能建立“強(qiáng)勁、持續(xù)和平衡”的增長框架。
  在近日舉行的一個論壇上,英國匯豐控股集團(tuán)董事長葛霖表示,金融市場會持續(xù)脆弱,全球不平衡會持續(xù)。
  葛霖說,目前市場缺乏信心,若全球失衡問題未能解決,未來還會出現(xiàn)危機(jī)。但他認(rèn)為,實現(xiàn)新的平衡不可能一蹴而就,可能會經(jīng)歷5至10年的轉(zhuǎn)型期。他同時還強(qiáng)調(diào)指出,市場的重新平衡不僅是國際層面的,還應(yīng)該在各國內(nèi)部進(jìn)行。

  要增長還是要平衡

  張茉楠形容當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是在“走老路”,對于世界各國來說,當(dāng)前應(yīng)是“轉(zhuǎn)彎”進(jìn)行時,應(yīng)轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長軌道。
  雖然這種轉(zhuǎn)換面臨很多矛盾和沖突,將是漫長而曲折的,不可能在短期內(nèi)有實質(zhì)性突破,但是需要拿出智慧、勇氣和耐心,重新審視我們的增長,轉(zhuǎn)變思維,認(rèn)清是增長更重要還是均衡可持續(xù)的軌道更重要。
  張茉楠認(rèn)為,對于中國來說也是如此,出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略難以為繼,中國應(yīng)更密切關(guān)注如何在新的全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中扮演好自己的角色,以我為主,增強(qiáng)主動性,一方面調(diào)整好國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)向內(nèi)生性增長,另一方面加強(qiáng)國際話語權(quán)的提升。
  她認(rèn)為,從這一點出發(fā),短期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)是否二次下行不應(yīng)該是最令人擔(dān)憂的問題,對于經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期也應(yīng)該回歸理性和常態(tài),并摒棄失衡狀態(tài)下不理性的繁榮。
  銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾近日也多次對媒體表示,中國在現(xiàn)階段不應(yīng)該去推動過高的增長,更重要的是實現(xiàn)平穩(wěn)增長,以調(diào)節(jié)失衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。她認(rèn)為,如果去刻意地推動超過潛在增長率的更高的增長,可能引發(fā)通脹惡化。更重要的是,推動超過潛在增長率的更高的增長,也是資源消耗的低效率增長,這并不利于我們現(xiàn)在正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

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