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三方面穩(wěn)定下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期
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2010-07-12 作者：樂(lè)嘉春 來(lái)源：上海證券報(bào)
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在確認(rèn)下半年經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)下滑的預(yù)期下，我們是否要調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，特別是有無(wú)必要推出第二次經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，如今有關(guān)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)下半年將怎樣調(diào)整及政策是否要調(diào)整”
的判斷與爭(zhēng)議非常大。暫且不論當(dāng)前大家對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)前景的焦慮與爭(zhēng)議，當(dāng)務(wù)之急是要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。因?yàn)�，一旦宏觀經(jīng)濟(jì)形成了良好、穩(wěn)定預(yù)期，未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中可能遇到的各種問(wèn)題都將“迎刃而解”。
穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，首先是我們必須辨析下半年經(jīng)濟(jì)下滑可能會(huì)產(chǎn)生怎樣的結(jié)果及其潛在風(fēng)險(xiǎn)。
值得注意的是，如果受去年基數(shù)效應(yīng)或刺激政策效應(yīng)回落等可預(yù)期因素影響，相對(duì)于今年一季度GDP同比增長(zhǎng)11.9%，下半年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定程度下滑，并非不可接受，反而有利于消除市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的擔(dān)憂(yōu)。從這個(gè)角度分析，市場(chǎng)不必對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定程度下滑過(guò)于驚嚇，也不必大幅調(diào)整現(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施，特別是仍要堅(jiān)持有序
“退出”財(cái)政刺激政策。
當(dāng)然，目前令市場(chǎng)擔(dān)憂(yōu)的突出問(wèn)題是，經(jīng)濟(jì)下滑可能會(huì)超預(yù)期，特別是擔(dān)憂(yōu)會(huì)出現(xiàn)2008年第四季度GDP增長(zhǎng)快速下滑6.8%的超調(diào)情形。不過(guò)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，今年全年GDP同比增長(zhǎng)將落在9%-10%區(qū)間，即便有研究預(yù)測(cè)今年第四季度GDP同比增長(zhǎng)將回落到8%，但如果今年年末這一下滑趨勢(shì)不繼續(xù)惡化，我們就應(yīng)當(dāng)保持現(xiàn)有宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性，不要急于考慮出臺(tái)新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，以避免未來(lái)過(guò)熱引起經(jīng)濟(jì)的大起大落。
總體而言，今年下半年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定程度下滑仍處于市場(chǎng)預(yù)期之中，經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整可能更有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，其次是要了解目前中國(guó)正在展開(kāi)的“需求結(jié)構(gòu)調(diào)整”對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的突出影響及其意義。
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻變化，迫使中國(guó)必須主動(dòng)選擇轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，即從“出口導(dǎo)向型”向“內(nèi)需主導(dǎo)型”經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的核心之一就是實(shí)現(xiàn)“需求結(jié)構(gòu)調(diào)整”。
相對(duì)于內(nèi)需而言，凈出口需求變化及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡影響的矛盾與問(wèn)題日益突出，加上全球經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)再調(diào)整的壓力不斷增強(qiáng)，都迫使當(dāng)前中國(guó)不得不主動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
同樣，盡管目前中國(guó)的消費(fèi)增長(zhǎng)并不低，但相對(duì)于歷來(lái)強(qiáng)勁的投資需求及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定作用與影響，促使中國(guó)在“需求結(jié)構(gòu)調(diào)整”中不得已將重心放在推動(dòng)本已增長(zhǎng)速度較快的消費(fèi)需求增長(zhǎng)上。
但推動(dòng)消費(fèi)需求增長(zhǎng)是有條件的，首先碰到的問(wèn)題是廣大居民靠什么來(lái)消費(fèi)，也就是說(shuō)，如何才能增加居民的可支配收入。目前，中國(guó)正在通過(guò)調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)及大幅提高工資性收入等政策措施來(lái)提高居民的可支配收入，這將有助于需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整�？梢灶A(yù)期，一系列旨在推進(jìn)“需求結(jié)構(gòu)調(diào)整”的政策措施，將促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更平穩(wěn)、更可持續(xù)。
穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，再次是要認(rèn)識(shí)清楚產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的“具體化”影響。
在談到推動(dòng)消費(fèi)需求增長(zhǎng)時(shí)，還有一個(gè)問(wèn)題是讓居民消費(fèi)什么，這涉及與需求結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，這是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)一步落實(shí)與深化。
就目前而言，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正朝著這個(gè)目標(biāo)和方向前行：一是逐步淘汰落后產(chǎn)能，淘汰產(chǎn)業(yè)高耗能、高污染；二是逐步降低勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所占GDP比重，提高新興產(chǎn)業(yè)所占GDP比重；三是逐步實(shí)現(xiàn)制造業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)換代；四是降低制造業(yè)所占GDP比重，并同時(shí)逐步提高服務(wù)業(yè)所占GDP比重。
當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整又與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展密切相關(guān)。這是因?yàn)�，不同發(fā)展水平的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了足夠深廣的承接空間，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及升級(jí)換代又可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，如繼續(xù)深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)。
所以，一旦從以上三個(gè)方面穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)預(yù)期，我們就可以認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正朝著預(yù)期的調(diào)整方向發(fā)展，盡管仍將面臨增長(zhǎng)下滑風(fēng)險(xiǎn)，但總體上仍是穩(wěn)定、向好的。對(duì)此，我們不能匆忙地“改弦易轍”，而是要靜觀其變，要把握好既有宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施力度，力爭(zhēng)在極其復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
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