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貿(mào)易保護(hù)致中國(guó)自行車出口受阻
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2010-07-14 作者：記者 趙明明 實(shí)習(xí)記者 肖若昕 來(lái)源：中國(guó)廣播網(wǎng)
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據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》7時(shí)45分報(bào)道，這幾天，越南自行車企業(yè)得到一個(gè)好消息：歐盟貿(mào)易總局正式通報(bào)越南代表團(tuán)，明天起，歐盟對(duì)越南出口自行車征收的反傾銷稅正式取消。持續(xù)5年的懲罰性關(guān)稅導(dǎo)致越南自行車對(duì)歐盟的出口下降了98%，大量工廠破產(chǎn)或轉(zhuǎn)行。
反傾銷稅今天同時(shí)到期的中國(guó)自行車企業(yè)，雖然苦苦期盼，卻沒(méi)有聽到類似的好消息。路透社援引一名歐盟外交官的話報(bào)道說(shuō)，歐盟計(jì)劃重新評(píng)估對(duì)中國(guó)自行車及零部件的進(jìn)口關(guān)稅政策，并可能將高達(dá)48.5%的懲罰性反傾銷稅延長(zhǎng)到2016年。
對(duì)于未來(lái)有可能持續(xù)下去的不公正待遇，中國(guó)自行車業(yè)在深感困惑的同時(shí)，也正積極準(zhǔn)備應(yīng)訴復(fù)審。
48.5%的懲罰性反傾銷稅對(duì)于中國(guó)自行車企業(yè)意味著什么？這個(gè)問(wèn)題讓浙江力霸皇集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)備戰(zhàn)顯得有點(diǎn)激動(dòng)：
嚴(yán)備戰(zhàn)：“100美金的產(chǎn)品到那邊就是150美金了，這個(gè)產(chǎn)品到那里的價(jià)格優(yōu)勢(shì)就沒(méi)有了，沒(méi)有了這個(gè)優(yōu)勢(shì)消費(fèi)者就不可能選擇你的產(chǎn)品，肯定選擇本地的產(chǎn)品，這就意味著中國(guó)的企業(yè)根本無(wú)法進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。美國(guó)、日本幾個(gè)發(fā)達(dá)西方國(guó)家都是對(duì)中國(guó)進(jìn)行開放的，唯有歐洲一直對(duì)我們是這樣的�！�
事實(shí)上，從1993年歐盟開始對(duì)華征收自行車反傾銷稅以來(lái)，17年間，中國(guó)出口歐盟的自行車數(shù)量一路萎縮。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)高級(jí)商務(wù)專員張培生：
張培生：“反傾銷前，1992年那個(gè)期間我們還可以出口到歐盟兩三百萬(wàn)輛自行車�，F(xiàn)在已經(jīng)萎縮到七十萬(wàn)輛，就意味著我們基本上是被排擠出來(lái)。歐盟從第一次限制，關(guān)稅提高到了30.6%，在二次復(fù)審之后又提高到了48.5%，我們的自行車就幾乎賣不過(guò)去了�！�
張培生說(shuō)，中國(guó)自行車的款式和質(zhì)量都完全符合歐盟市場(chǎng)的需求并深受消費(fèi)者的喜愛(ài)。盡管如此，歐盟仍然給予中國(guó)自行車企業(yè)不公正待遇，目的只有一個(gè)——保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益：
張培生：“歐盟對(duì)自行車的限制，從骨子里來(lái)講，他們好像就是堅(jiān)決不能放開這個(gè)口子一樣。當(dāng)年我們?nèi)ビ握f(shuō)、去介紹中國(guó)的情況，他們也聽，也很客氣，但是最后裁決的時(shí)候幾乎就沒(méi)有考慮中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的狀況。還有一種說(shuō)法，歐盟認(rèn)為自行車源自歐洲，作為一種文化產(chǎn)業(yè)在保護(hù)。實(shí)際歐盟這樣限制是對(duì)歐盟消費(fèi)者極大的不公平，剝奪了人家選擇的權(quán)利，剝奪了人家選擇優(yōu)惠價(jià)格自行車的權(quán)利�！�
對(duì)于中國(guó)自行車行業(yè)的困惑，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)世界貿(mào)易組織研究院副院長(zhǎng)屠新泉給出了這樣的解答：
屠新泉：“歐盟對(duì)于中國(guó)自行車保持這么長(zhǎng)時(shí)間的反傾銷稅征收，還是因?yàn)橹袊?guó)自行車產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力比較高，歐盟擔(dān)心取消反傾銷稅之后，會(huì)對(duì)他們內(nèi)部的自行車產(chǎn)業(yè)造成比較大的影響，這是貿(mào)易保護(hù)主義傾向所造成的結(jié)果。當(dāng)然從另外一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，自行車反傾銷稅案持續(xù)這么長(zhǎng)時(shí)間也跟歐盟本身的擴(kuò)大有一定的關(guān)系，歐盟利用反傾銷機(jī)制上的一些靈活性，通過(guò)反規(guī)避調(diào)查，通過(guò)歐盟擴(kuò)大以后的臨時(shí)復(fù)審等各種各樣的理由和借口，不斷延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)自行車反傾銷稅的征收�！�
中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)法律部主任劉慧娟介紹說(shuō)，來(lái)自歐盟的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2003年以來(lái)，歐洲自行車行業(yè)一直保持年均增長(zhǎng)11.5%左右的銷售記錄，產(chǎn)品的市場(chǎng)零售價(jià)格也相對(duì)較高，與美國(guó)相比高出30%。
劉慧娟：在自行車的案子中，目前已經(jīng)征了17年的稅。歐洲政府官方通過(guò)反傾銷稅的方法保護(hù)自己的產(chǎn)業(yè)，保護(hù)了17年。我們認(rèn)為經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)17年的保護(hù)，你們的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該足夠可以去應(yīng)對(duì)各種競(jìng)爭(zhēng)。再長(zhǎng)期繼續(xù)保護(hù)下去，這就是不公平的手段，我們認(rèn)為這就是一種貿(mào)易保護(hù)的表現(xiàn)。
劉慧娟說(shuō)，對(duì)于未來(lái)有可能持續(xù)下去的不公正待遇，中國(guó)自行車業(yè)已經(jīng)在準(zhǔn)備應(yīng)訴復(fù)審，盡管阻礙重重，但中方應(yīng)訴的態(tài)度是積極的。
劉慧娟：前段時(shí)間，我們商會(huì)已經(jīng)召集有關(guān)業(yè)內(nèi)的企業(yè)，以電話會(huì)議的形式召開了一次應(yīng)訴的預(yù)警會(huì)議。下一步，我們商會(huì)還在廣泛搜集行業(yè)的意見(jiàn)，積極地組織企業(yè)應(yīng)付復(fù)審。全球尤其是歐盟高調(diào)提倡環(huán)保和綠色發(fā)展，歐盟內(nèi)部一直在極力提倡自行車的使用�，F(xiàn)在歐委會(huì)如果限制自行車進(jìn)口，或者采取貿(mào)易保護(hù)的做法，或繼續(xù)維持現(xiàn)在的反傾銷稅，這與歐洲環(huán)保政策是背道而馳的。所以我們認(rèn)為大環(huán)境對(duì)我們這個(gè)案子的應(yīng)訴是有好處的，我們也希望歐盟盡快取消反傾銷稅，使歐洲更多的消費(fèi)者能夠享受到中國(guó)產(chǎn)品帶來(lái)的實(shí)惠。
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