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2010-07-14 作者：張楠 來源：中國環(huán)境報
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7月12日下午，福建省環(huán)保廳發(fā)布消息稱，紫金礦業(yè)集團公司(以下簡稱“紫金礦業(yè)”)旗下紫金山銅礦濕法廠污水池發(fā)生滲漏，污染了汀江，部分江段出現(xiàn)死魚。而實際上，發(fā)生污染的時間是7月3日。為何滲漏事件發(fā)生9天后才正式對外公布？
對于紫金礦業(yè)這家上市企業(yè)而言，出現(xiàn)環(huán)境問題已經不是第一次了。今年5月，環(huán)境保護部通報批評了11家因存在嚴重環(huán)境問題未按期整改的上市公司，紫金礦業(yè)因旗下有7家公司存在環(huán)境問題而名列其中。環(huán)境保護部責成紫金礦業(yè)等企業(yè)立即拿出整改方案，要求地方環(huán)保部門嚴加督察，并于6月25日前上報相關情況。但是在高考前不久，福建省上杭縣20多所中學收到了當地教育局發(fā)出的一則臨時緊急通知:“參加高考的學生不要隨意吃魚�！睋槿耸客嘎�，這是因為紫金礦業(yè)位于福建省武平縣的一個尾礦庫，受汛期影響，大量含有重金屬物質的滲漏液流入汀江，造成大量魚類死亡。由此可見，盡管有環(huán)保部門督促，紫金礦業(yè)的環(huán)境問題一直沒得到解決。發(fā)生嚴重污染事故卻不及時向社會公開，性質十分惡劣。之所以如此，在于紫金礦業(yè)只追逐經濟利益，而罔顧群眾的環(huán)境權益。有關人員介紹，紫金山礦區(qū)的產能涵蓋了公司1/6以上銅礦及55％~60％礦產金的生產。如果通報污染信息，會對企業(yè)生產造成不利影響，影響企業(yè)收入。
環(huán)境保護部的整改要求未得到落實、環(huán)境污染事故通報滯后不僅企業(yè)負有責任，上杭縣政府也有著不可推卸的責任。作為企業(yè)所在地政府，有著監(jiān)管企業(yè)、發(fā)布企業(yè)污染信息的責任，但是上杭縣政府卻未及時向社會通報紫金礦業(yè)污水滲漏一事。這是為什么？不過是為了維護地方政府的利益。據了解，在紫金礦業(yè)總部所在地福建省上杭縣，紫金礦業(yè)對其財政收入貢獻近70％。近幾年，當地還有多位政府官員前往紫金礦業(yè)掛職或任職。地方政府可以說是紫金礦業(yè)的最大受益者，一旦紫金礦業(yè)因環(huán)境問題被查處，地方政府的利益也會受到影響。因此，在發(fā)生污染事故的情況下，地方政府為了維護自己的既得利益，就選擇瞞報信息，以期大事化小，小事化了。這樣做雖然暫時保住了企業(yè)和地方政府的利益，卻嚴重損害了公眾的利益，對公眾的生命財產和環(huán)境安全造成了極大的危害。
紫金礦業(yè)滲漏事件通報滯后，也暴露上市公司環(huán)境信息披露制度存在的問題。與發(fā)達國家相比，我國企業(yè)環(huán)境信息披露水平整體較低，而且不規(guī)范。雖然我國對上市公司的環(huán)保核查和環(huán)境信息披露已經有一些規(guī)定，但在我國目前較為完善的上市公司信息披露框架中，環(huán)境信息并不是強制披露的內容。這在一定程度上導致上市公司進行生產經營活動時無視環(huán)境因素，募集的資金甚至流向污染嚴重的領域，忽視環(huán)保投入和環(huán)境管理，加劇了環(huán)境惡化。紫金礦業(yè)年報顯示，2009年利潤達50億元，這其中有多少利潤是通過犧牲環(huán)境得來的？我們不得而知。
有關調查顯示，在我國，企業(yè)績效水平與環(huán)境信息披露水平呈負相關，大部分企業(yè)對環(huán)境問題敏感，很少有企業(yè)主動積極披露環(huán)境信息。因此，政府部門要健全環(huán)境信息公開的法律法規(guī)體系，盡快規(guī)范企業(yè)環(huán)境信息披露行為，增強環(huán)境信息披露的強制性，尤其要規(guī)定上市公司必須披露環(huán)境信息。同時，對不按規(guī)定公開環(huán)境信息的，要進行嚴厲處罰，造成重大損失和惡劣社會影響的，要追究有關責任人的責任。
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