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2010-07-15 作者： 來源：第一財經(jīng)日報
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英國國家統(tǒng)計局13日公布的國債狀況顯示，英國國債的實際數(shù)字比此前承認的高出三倍，達到4萬億英鎊(約合6萬億美元)。這是英國國家統(tǒng)計局第一次公布多年來積累的“國家資產(chǎn)負債表”。如果按照英國總?cè)丝?140萬(截至2008年底)來計算，每個英國人需要分攤約6.5萬英鎊的國債。此前，英國國債最多估計為9030億英鎊，到2015年將增加到1.3萬億英鎊。
面對這一龐大的國債規(guī)模，如果英國當(dāng)前一代納稅人想降低他們的孩子以及孫子輩需要支付的納稅賬單，他們現(xiàn)在必須增加30%的繳稅甚至更多。
根據(jù)英國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，這些債務(wù)主要由公共部門支出、國家養(yǎng)老金以及向民間融資計劃支付報酬等組成。
主要的負債來自公共部門，具體情況為：未來支付的國家養(yǎng)老金1.1萬億-1.4萬億英鎊；為教師、國民健康保險制度工作人員以及公務(wù)員支付的養(yǎng)老金7700億~1.2萬億英鎊；民間融資計劃2000億英鎊；臨時負債(比如銀行存款保證金)5000億英鎊；核電站拆除費用450億英鎊；金融部門干預(yù)經(jīng)濟的資金1萬億~1.5萬億英鎊。排除再一次金融危機導(dǎo)致銀行系統(tǒng)崩潰使納稅人需要承擔(dān)的債務(wù)，公共部門實際負債高達3.8萬億英鎊。
英國國家統(tǒng)計局表示，盡管完成一份公共部門的全面資產(chǎn)負債表依然有許多工作要做，但顯然當(dāng)前的數(shù)字已經(jīng)可以看出公共部門的負債凈額，即所謂的國債。該局首席經(jīng)濟學(xué)家喬·格雷斯表示，自1999年以來，英國公共部門的凈資產(chǎn)在2008年首次出現(xiàn)下降，而政府此前從未公布過“政府資產(chǎn)負債表”，從明年開始，類似公司資產(chǎn)負債表的“全部政府賬單”將公開發(fā)布，所有數(shù)據(jù)將遵循國際標準來統(tǒng)計。
跟蹤研究國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)的英國國家經(jīng)濟與社會研究所(NIESR)稱，目前納稅人將不得不需要多繳納30%甚至更多的稅，才能減輕未來數(shù)代人的“不公平”負擔(dān)。而且還應(yīng)該考慮到“嬰兒潮”時期出生的一代人步入老年時的額外健康支出。
然而，一旦目前英國政府削減支出或者增稅計劃失敗，未來一代人的生活將變得更加困難。未來兩代納稅人一生需要額外支付的公共服務(wù)費用將高達20萬英鎊。即使按照當(dāng)前的削減赤字計劃，2011年出生的人一生需要支付的稅單也要高達15萬英鎊。
NIESR
的負責(zé)人馬汀·維勒(Martin
Weale)說：“從2008年預(yù)算開始，高昂開支已經(jīng)導(dǎo)致未來幾代人需要背負高額債務(wù)，或者必須大幅增稅。”
英國《獨立報》的報道稱，“嬰兒潮”一代和他們的父母已經(jīng)受惠于免費大學(xué)教育、生活補貼、個人所得稅減免以及長期免費的老年人醫(yī)療等福利政策，而這些，對于未來數(shù)代來說，可能已經(jīng)成為夢想。
值得關(guān)注的是，英國政府目前正不惜重拳削減財政赤字，除了上月末公布未來5年削減政府部門總開支25%的堪稱為30年來最嚴厲預(yù)算案之外，又在本月初決定進一步削減預(yù)算，要求多個政府部門為削減開支40%進行籌劃。而如此巨額的國債數(shù)據(jù)的公布或許能為英國政府大力削減公共支出提供極大支持。
與此同時，國際評級機構(gòu)穆迪投資者服務(wù)公司13日宣布，由于葡萄牙經(jīng)濟前景疲軟以及公共財政狀況堪憂，該機構(gòu)決定將葡萄牙政府債券評級下調(diào)兩個等級，從Aa2降至A1，而這或許也會對債臺高筑的英國敲響了警鐘。12日，標準普爾在確認對英國的AAA信用評級時就再次警告稱，英國政府的負債水平可能對該評級構(gòu)成風(fēng)險。
英國國債主要出自公共部門
●未來支付的國家養(yǎng)老金1.1萬億-1.4萬億英鎊；
●民間融資計劃2000億英鎊；
●臨時負債(比如銀行存款保證金)5000億英鎊；
●核電站拆除費用450億英鎊；
●金融部門干預(yù)經(jīng)濟的資金1萬億-1.5萬億英鎊；
●為教師、國民健康保險制度工作人員以及公務(wù)員支付的養(yǎng)老金7700億-1.2萬億英鎊.
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