中國社科院發(fā)布的2010年《全球政治與安全》報(bào)告顯示，中國正在成為世界上最大的移民輸出國，“第三波移民高潮”在本世紀(jì)第一個(gè)十年中呈愈演愈烈之勢。與以往移民走的艱苦之路不同的是，新一波移民潮以中國的新富階層和知識(shí)精英為主，而他們的首選地是美國。

　　中國投資移民的“美國年”

　　據(jù)美國國務(wù)院發(fā)布的數(shù)據(jù)，在2009財(cái)政年度，通過在美國投資至少50萬美元(約合340萬元人民幣)而獲得美國永久居留權(quán)(即“綠卡”)的EB－5類簽證，即投資移民簽證獲批人數(shù)同比增長了3倍，從上一財(cái)年的1443人驟增至4218人。其中，來自中國的投資移民人數(shù)增長最為迅猛，多達(dá)1979人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以903人位居第二的韓國。
　　美國聯(lián)邦公民及移民服務(wù)局發(fā)言人克里斯·拉迪甘表示，最近幾年，EB－5類簽證的申請和獲批人數(shù)一直不斷增長，2009財(cái)年獲批的此類簽證中七成左右來自中國、韓國等亞洲國家和地區(qū)。
　　目前，中國已成為在美投資移民的最大來源國。而在2007財(cái)年，美國總計(jì)發(fā)出1099張投資移民綠卡，其中只有293張發(fā)給了中國申請人，而韓國申請人則獲得了500多張綠卡。廣州聯(lián)鴻海外咨詢服務(wù)有限公司董事總經(jīng)理鄒麗娟表示，以往一個(gè)投資專案在中國要好幾個(gè)月才能找到對象，而現(xiàn)在，一個(gè)專案的200多個(gè)名額，兩到三個(gè)月便被搶光。移民專家預(yù)計(jì)，美國2010財(cái)政年度獲批的EB－5類簽證移民總數(shù)還將大幅增長，而中國申請人在其中所占的比重將可能提升至七成左右。無怪乎移民專家預(yù)測，2010年是中國投資移民的“美國年”。
　　回顧大陸人士移民美國的歷程，1980至1989年，大陸移民獲得美國綠卡的人數(shù)為17萬多，約是上個(gè)10年的10倍。1990至1999年，這一數(shù)字翻了一番。美國2008年發(fā)布的《移民數(shù)據(jù)年報(bào)》顯示，當(dāng)年加入美國籍和獲得綠卡的中國大陸移民人數(shù)均創(chuàng)下紀(jì)錄，其中僅入籍者便有4萬名。近兩年，中國人移民美國的步伐進(jìn)一步加快。

　　山姆大叔青睞中國富人

　　從上世紀(jì)90年代初開始，為了應(yīng)對加拿大、澳大利亞等國在移民領(lǐng)域的競爭，美國制定了較具彈性的投資移民政策。1990年，美國國會(huì)立法通過了“投資移民項(xiàng)目法案”，規(guī)定外國人在美國投資有權(quán)取得永久居留權(quán)。此類簽證每年有10000個(gè)名額，其中3000個(gè)名額保留給選擇目標(biāo)就業(yè)區(qū)，即美國政府認(rèn)定的低就業(yè)區(qū)。根據(jù)此方案，外國移民申請人在美投資100萬美元?jiǎng)?chuàng)設(shè)有利于美國經(jīng)濟(jì)的商業(yè)性企業(yè)，或在特定區(qū)域內(nèi)的移民投資額為50萬美元，并創(chuàng)造10個(gè)全職的美國工人就業(yè)機(jī)會(huì)的話，即可獲發(fā)兩年期的“有條件”的移民簽證。兩年屆滿前90天，便可申請成為永久居民。
　　為了吸引投資移民，從1996年開始，美國移民局放松了不少條件，比如投資的方式和聘用工人的計(jì)算方式等。投資人無需本人來操作企業(yè)，美國有“投資地區(qū)中心”可進(jìn)行統(tǒng)一投資。只要是“地區(qū)中心”間接創(chuàng)造出的就業(yè)機(jī)會(huì)，就可視為投資人完成了創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)的指標(biāo)。投資者還可以通過美國現(xiàn)有的投資基金進(jìn)行投資，或用借款的方式減少真正投資的數(shù)額。
　　美國投資移民EB－5法案原本2009年9月30日到期，奧巴馬政府隨后宣布將EB－5經(jīng)濟(jì)特區(qū)項(xiàng)目延長3年，使美國能繼續(xù)保持吸引投資移民的優(yōu)勢。金融危機(jī)后，美國銀行信貸緊縮，使很多商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目因得不到貸款而擱淺，海外投資于是成為最好的替代資金來源。據(jù)美國投資移民同業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，全美獲得認(rèn)可的“投資地區(qū)中心”數(shù)量已從2006年的20多個(gè)增加到如今的近100個(gè)。
　　外國投資移民在美國很多地方大受歡迎。美國最大的移民城市紐約市長布隆伯格近日接受采訪時(shí)表示，該市大力支持前往投資的移民。如果自己是美國總統(tǒng)，他會(huì)發(fā)綠卡給所有能在美國創(chuàng)造10個(gè)工作機(jī)會(huì)的外籍人士�！�
　　有分析人士指出，在美國歡迎中國投資移民的同時(shí)，中國喪失的不僅是財(cái)富，還有寶貴的人才資源，后者的價(jià)值很難計(jì)量。據(jù)悉，在新一波移民潮中，移民者多為30至40歲的社會(huì)中堅(jiān)分子，他們中的許多人擁有熟練的專業(yè)技能，積累了比較豐厚的資本，他們在移民時(shí)也將這些“資源”帶去了國外。

　　多因素推動(dòng)移民美國潮

　　近年來，美國由于投資成本較低、成功率高、獲批較快而成為中國投資移民的首選地。從申請門檻來看，投資移民成功率高的國家主要有美國、加拿大、澳大利亞、新加坡，其規(guī)定投資門檻分別為50萬美元、40萬加元(約260萬人民幣)、80萬澳元(約470萬人民幣)、150萬新元(約750萬人民幣)。加拿大移民部6月25日突然宣布，投資移民投資金額由40萬加元倍增至80萬加元，申請人資產(chǎn)要求也從80萬加元倍增至160萬加元。
　　從申請的難易程度來看，美國投資移民僅僅要求個(gè)人資產(chǎn)來源是“合法所得”，并不強(qiáng)求資產(chǎn)必須是經(jīng)商所得。相比之下，加拿大要求投資移民申請者“曾經(jīng)成功地經(jīng)營或管理企業(yè)”。
　　據(jù)記者了解，從投資移民申請獲批速度來看，美國移民申請人從遞表到獲得移民簽證平均大約為5個(gè)月左右，比加拿大等國同類移民程序要快得多。不過，申請加拿大、澳大利亞等國的投資移民，其投資基本沒什么風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)部門5年后會(huì)歸還本金。但申請美國投資移民則需承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。
　　與其他移民途徑相比，美國投資移民相對是一條捷徑。一位華人律師朋友告訴記者，赴美工作簽證如今很難獲準(zhǔn)，技術(shù)移民通常需要等好幾年，因此，許多人轉(zhuǎn)而申請投資移民。而且，投資移民對申請人沒有學(xué)歷、語言、年齡以及商業(yè)背景等要求，適用的人群范圍更廣。
　　上述種種因素使打算移民的中國新富和精英人士把目光投向美國。當(dāng)然，中國此波移民潮的興起還有一個(gè)很核心的原因：中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先全球復(fù)蘇，使中國人手上的財(cái)富增加；而人民幣匯率上升導(dǎo)致投資美國的費(fèi)用降低。

　　多數(shù)人移民為孩子

　　記者在北京的一個(gè)“金領(lǐng)”朋友在經(jīng)過兩年的準(zhǔn)備和努力之后于去年移民美國。他說，放棄眼前的優(yōu)厚待遇到美國，是一項(xiàng)利在下一代的“長遠(yuǎn)投資”。根據(jù)美國移民法的規(guī)定，一旦獲得“有條件”永久居民身份后，投資者的配偶和未滿21歲的未婚子女可享受正式永久居民相同的福利，包括在美國任何地方居住和工作的自由；為其他親屬申辦綠卡；享受永久居民在就學(xué)時(shí)的福利等。移民子女可免費(fèi)就讀美國公立中小學(xué)，選擇大學(xué)時(shí)比外國學(xué)生更易上美國名牌大學(xué)，學(xué)費(fèi)也是按居民的標(biāo)準(zhǔn)。
　　中國人歷來重視教育，而美國的綜合教育水平全世界領(lǐng)先，全世界100所名校中約有50所來自美國。據(jù)移民中介公司統(tǒng)計(jì)，移民尋求的是優(yōu)質(zhì)的教育、高福利、低征稅點(diǎn)、健康的環(huán)境、完善的法律、安全的食品、免簽多國的便利等，其中60%申請者把子女教育放在首位。
　　此外，有美國華人移民律師表示，中國的高房價(jià)也為投資移民創(chuàng)造了條件，甚至有人提出了“居住在北京二環(huán)以內(nèi)的北京人都具備投資移民美國的身價(jià)”的說法；也有一些投資移民是希望為資金尋求出路。