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2010-07-28 作者：記者 徐家軍/琿春報道 來源：經濟參考報
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俄羅斯貨車從琿春口岸進入中國。新華社記者徐家軍/攝 |
來琿春，一定要去防川：
登上防川的望海樓，中國、俄羅斯、朝鮮三國的迷人景致盡收眼底。舉首望去，一座連接朝俄水岸的鐵橋橫臥在江水之上，圖們江盡頭，日本海宛若一條白練高懸天際。
在琿春口岸雄偉的國門下，滿載集裝箱的車輛通檢過關，俄羅斯、日本和韓國的客商匆匆行進，夾帶著的日本海風潮和氣息撲面而來……
琿春與海有著難以化開的情結。
作為東北亞地區(qū)的地理幾何中心，吉林省延邊朝鮮族自治州琿春市在環(huán)日本海經濟圈中居于核心地位。在這里，中、朝、俄三國陸域相通，中、俄、朝、韓、日五國水域相連，以琿春為圓心的200公里半徑內，分布著俄、朝兩國的10個港口，這些港口均可通過公路或鐵路與琿春的四個口岸相連。環(huán)日本海的東北亞各國在沿海地區(qū)都設立了經濟區(qū)和自由貿易區(qū)，用海上通道把這些經濟區(qū)串聯(lián)起來，琿春的發(fā)展有著無限的機遇和潛力。
琿春的未來依海而興。
利用對俄、朝口岸的現有資源和條件，琿春加快了口岸興市的步伐，形成了全國唯一的縣級市口岸群，憑借著“借港出海”開通了多條通往俄羅斯、韓國、日本的陸海聯(lián)運航線�，q春市也正通過在東北亞地區(qū)物流大通道建設中的主導地位，領跑著大圖們江區(qū)域國際合作開發(fā)開放的進程，用其鏗鏘的步履拉動著這一區(qū)域的合作與發(fā)展。
去年3月，中日韓俄四國地方政府和企業(yè)經過三年多努力打造的四國陸海聯(lián)運黃金航線成功試運行。這是中國東北地區(qū)第一條橫貫日本海直達日本西海岸的航線。它自琿春由陸路抵達俄羅斯扎魯比諾港，海上經停韓國束草港，最后抵達日本新潟，航線長約800海里，只需要一天半的時間。而目前中國東北的大量貨物從陸路到大連，經渤海、黃海再轉于日本海，到達日本的航期大約在12天左右。
二十世紀90年代初，在相繼被國務院批準為國家級對外開放城市和進一步對外開放沿邊城市之后，琿春人對外開放求富裕的心勁徹底被激活了。這座圖們江畔的邊陲小城驟然騰起一股熱浪，大小商賈云集，“淘金者”不可勝數，世界的目光也紛紛向這里聚焦。繁華轉瞬，隨著周邊國際環(huán)境的變化，開發(fā)開放的熱潮逐漸歸于冷靜和沉寂，琿春城市內一些半拉子工程只能靜靜地訴說著昨天的故事。
但琿春人咬定了目標沒有放松，經過不懈的努力不斷打造著新的發(fā)展機遇和奇跡，提前三年完成“十一五”規(guī)劃確定的目標。2009年全年地區(qū)生產總值實現63億元，同比增長20%；全口徑工業(yè)總產值實現110億元，同比增長25.9%；社會消費品零售總額實現22億元，同比增長17%；一般預算全口徑財政收入實現8.02億元，同比增長12.6%；一般預算支出實現12億元，同比增長9.8%。
琿春的經濟發(fā)展方式正在發(fā)生重大變化，構建起了新的開放型經濟格局。新型工業(yè)化核心、對外開放主導、項目建設突破、環(huán)境建設保障，這些都成為延邊人耳熟能詳的詞匯。這里是中國唯一集邊境經濟合作區(qū)、出口加工區(qū)和互市貿易區(qū)“三區(qū)合一”的地區(qū)。《琿春邊境經濟合作區(qū)規(guī)劃》獲吉林省政府批復。投入園區(qū)基礎設施建設資金6500萬元，日韓港工業(yè)園詳細規(guī)劃獲得批復。全區(qū)在建項目33個，預計到位資金15億元。區(qū)內現有韓、日、俄等國內外企業(yè)200多家，韓國裳邦爾紡織、日本小島制衣以及一批木業(yè)加工企業(yè)成為發(fā)展的亮點，相繼啟動俄羅斯工業(yè)園、日本工業(yè)園、韓國工業(yè)園和吉港工業(yè)園等項目建設。這些國內外企業(yè)都是基于琿春的近海優(yōu)勢而來。日本小島制衣企業(yè)在琿春生產的產品經俄羅斯港口完成海上運輸之后，很短的時間內就可以推向日本國內市場，及時搶占商機。
國家批復《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導區(qū)》后，琿春市承接實施工作領導小組及工作機構正式成立，對外交流更加頻繁，與周邊國家地區(qū)關系更加密切。束草航線穩(wěn)定運營、琿卡鐵路恢復國際聯(lián)運工作取得積極進展、引進大連創(chuàng)力集團投入2600萬元完成羅津港1號碼頭改造和4萬平方米封閉式倉儲中心建設、內貿貨物跨境運輸前期工作進展順利、對朝路橋建設穩(wěn)步推進……
目前，琿春開放作用不僅向外輻射，而且在持續(xù)對內拉動。吉林省省會城市長春市至琿春市的“長琿”高速公路正在修建中，長春至琿春的時間將有望從現在的10個小時縮短為5個小時，吉林省將出現南聯(lián)北拓、東開西延的交通新格局。而由琿春-長春-白城的鐵路線進入內蒙古，向西連接蒙古國，可以為蒙古國提供一條經過琿春進入日本海諸港口的捷徑。
在以俄羅斯海參崴、朝鮮羅先市旅游為主的三疆風光游、邊境游和跨國游基礎上，琿春正爭取開辟琿春-俄羅斯哈桑-朝鮮羅先跨國旅游線路�，q春擬在中俄邊界附近興建六國(中、日、韓、俄、朝、蒙)共同市場，加快東北亞國際商品交易中心項目建設，以此為基礎致力多邊貿易。有關專家還提出了琿春雙邊貿易推動多邊合作進程的三步走構思：中俄建立琿春-哈�？鐕�(邊境)經濟合作區(qū)；中朝建立琿春-羅津跨國(邊境)經濟合作區(qū)；將兩個經濟合作區(qū)進行整合，形成圖們江跨國(邊境)經濟合作區(qū)，真正實現區(qū)內自由貿易。
琿春市市長姜虎權表示，琿春與圖們江地區(qū)周邊國家開展合作的獨特的地緣和區(qū)位優(yōu)勢正日益明顯。以建設中國圖們江區(qū)域開放開發(fā)窗口為目標，以暢通對外通道為突破口，打通琿春在日本海的通道，“把口袋底變成口袋口”，以小區(qū)域合作帶動大區(qū)域合作、以雙邊合作帶動多邊合作、以政策引導帶動企業(yè)運作、以邊境地區(qū)合作帶動腹地市場開發(fā)，琿春在全面推進大圖們江地區(qū)聯(lián)合開發(fā)方面大有可為，勢必會對中國東北地區(qū)全面振興和東北亞區(qū)域友好合作增加新的活力。
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