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下半年財政政策以“穩(wěn)定”為主基調
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全年財政收入增幅將呈前高后低走勢，財政支出壓力依然很大
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2010-07-28 作者：記者 韓潔 葛如江 王濤/合肥、北京報道 來源：經(jīng)濟參考報
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財政部部長謝旭人27日在部署下半年工作時明確表示，要把“穩(wěn)定政策”作為宏觀調控的主基調，繼續(xù)落實好積極的財政政策，把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
謝旭人是在此間舉行的2010年年中全國財政廳(局)長座談會上說這番話的。分析人士指出，當前歐洲部分國家為緩解主權債務危機被迫削減政府開支，引發(fā)全球關于政府刺激政策是否該退出的新一輪熱議。在這種背景下，中國積極的財政政策何去何從備受關注。
展望下半年，我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢總體良好，但面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍然錯綜復雜。
從經(jīng)濟發(fā)展形勢看，世界經(jīng)濟復蘇內(nèi)生動力不足，接踵而至的歐洲主權債務危機使得全球經(jīng)濟復蘇腳步放緩。國內(nèi)經(jīng)濟回升向好，但也伴隨著一些新的突出矛盾和問題，重大自然災害的頻頻發(fā)生增大了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)的不確定性，艱巨的節(jié)能減排任務、居高不下的住房價格以及潛在的通脹壓力，給中國經(jīng)濟帶來一系列“兩難”考驗。
從財政收入形勢來看，上半年全國財政收入43349.79億元，同比增長27.6%。財政收入增長較快，一方面是經(jīng)濟回升向好及企業(yè)效益提高的綜合反映，但也有價格水平上漲、2009年同期基數(shù)較低、稅費改革及政策性調整翹尾等因素影響。財政部預計，隨著2009年同期財政收入基數(shù)的逐步抬高，全年財政收入增幅將呈現(xiàn)明顯的前高后低走勢，財政支出壓力依然很大，全年財政收支緊張的矛盾仍較突出。
針對當前經(jīng)濟財政形勢，謝旭人要求，下半年各級財政部門要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把穩(wěn)定政策作為宏觀調控的主基調，堅持把處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理通脹預期的關系作為宏觀調控的核心，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)落實好積極的財政政策，并加強與貨幣政策等的協(xié)調配合。
同時，要提高政策調控的針對性和靈活性，加強對經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測分析，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，及時完善相關政策措施，把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點。深入推進財政科學化精細化管理，更好地鞏固和發(fā)展宏觀調控已取得的成果，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
財政部財科所所長賈康表示，面對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的諸多不確定性因素，我國再次重申積極的財政政策總體框架不變，同時采取一系列優(yōu)化結構的措施進一步提高政策調控的針對性和靈活性，是應對當前一系列“兩難”問題的堅定抉擇，旨在提防外部各種不確定性因素演化成確定性的負面影響，同時防止內(nèi)部各種政策疊加給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來負面效應。
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