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2010-08-02 作者： 來源：新華網(wǎng)
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人力資源和社會保障部部長尹蔚民在最新一期《求是》雜志撰文指出，實(shí)施《人才規(guī)劃綱要》，其中首要的就是以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)人才法制建設(shè)，克服人才管理中存在的“行政化”、“官本位”傾向。
今年5月，黨中央、國務(wù)院召開全國人才工作會議，科學(xué)總結(jié)人才工作經(jīng)驗(yàn)，深刻分析人才工作面臨的新形勢新任務(wù)，就落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》、做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作作出全面部署。
尹蔚民表示，繼2003年召開第一次全國人才工作會議，作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》之后，今年又召開第二次人才工作會議，頒布中國第一個(gè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要。這標(biāo)志著中國進(jìn)入了加快建設(shè)人才強(qiáng)國的新階段。
尹蔚民稱，經(jīng)過30多年的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，中國經(jīng)濟(jì)總量已排在世界第3位，國家實(shí)力日益增強(qiáng)，但人才競爭力還不夠強(qiáng)。由此導(dǎo)致的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，是制約中國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展的主要因素。面對日趨激烈的國際人才競爭，必須采取有效措施，抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，立足新起點(diǎn)做好人才工作。
尹蔚民表示，2003年第一次全國人才工作會議召開以來，各項(xiàng)人才工作取得了顯著成效。其中包括，人才公共政策體系逐步完善，人才成長環(huán)境不斷優(yōu)化；構(gòu)建人才服務(wù)體系，政府人才服務(wù)職能不斷增強(qiáng)；人才開發(fā)體系，各類人才隊(duì)伍建設(shè)水平不斷提高。
尹蔚民強(qiáng)調(diào)，要以高層次、高技能人才為重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。
近年來中國人才隊(duì)伍和人才公共服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了長足發(fā)展，但高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要還不能完全適應(yīng)，人才工作體制機(jī)制障礙還有待進(jìn)一步破除。各級人力資源和社會保障部門要在黨管人才的工作格局下，自覺貫徹落實(shí)人才工作會議精神，實(shí)施《人才規(guī)劃綱要》，其中首要的就是以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。
尹蔚民著重強(qiáng)調(diào)了六點(diǎn)，其中包括，要把深化改革作為推動人才發(fā)展的根本動力，加快推進(jìn)人才體制機(jī)制創(chuàng)新�？茖W(xué)培養(yǎng)人才，廣泛聚集人才，用好用活人才，都需要體制機(jī)制作保障。改革是創(chuàng)新體制機(jī)制的關(guān)鍵。要根據(jù)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的要求，健全人才工作機(jī)制。健全科學(xué)的職業(yè)分類體系，加快職稱制度和職業(yè)資格制度改革，完善重在業(yè)內(nèi)和社會認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)機(jī)制，探索技能人才多元評價(jià)機(jī)制。建立在重大科研、工程項(xiàng)目實(shí)施和急難險(xiǎn)重工作中發(fā)現(xiàn)、識別人才的機(jī)制。健全舉才薦才的社會化機(jī)制。完善重點(diǎn)領(lǐng)域科研骨干人才分配激勵辦法。建立國家榮譽(yù)表彰制度，表彰在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出杰出貢獻(xiàn)的人才。
要把充分發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)，不斷提高人才工作管理水平。人才工作以用為本。要進(jìn)一步加強(qiáng)人才法制建設(shè)，堅(jiān)持依法規(guī)范、促進(jìn)和保障人才發(fā)展�？朔瞬殴芾碇写嬖诘摹靶姓�、“官本位”傾向，會同有關(guān)部門，研究建立與現(xiàn)代科研院所制度、現(xiàn)代大學(xué)制度和公共醫(yī)療衛(wèi)生制度相適應(yīng)的人才管理制度。進(jìn)一步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份和所有制限制。制定雙向掛職、短期工作、項(xiàng)目合作等靈活多樣的人才柔性流動政策，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、科研院所和高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)、社會組織和基層一線有序流動。實(shí)施更加開放的人才政策，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)資格國際、地區(qū)間互認(rèn)，發(fā)展國際人才市場，制定維護(hù)國家重要人才安全的政策措施，積極支持和推薦優(yōu)秀人才到國際組織任職。
要以不斷強(qiáng)化人才公共服務(wù)為抓手，加快推動政府人才工作職能轉(zhuǎn)變。要完善政府人才公共服務(wù)體系，建立全國一體化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全人事代理、社會保險(xiǎn)代理、企業(yè)用工登記、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺，建立社會化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。
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