近日，交通運輸部正式發(fā)布了《2009中國航運發(fā)展報告》。報告顯示，2009年我國航運業(yè)經(jīng)受住了國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗。在我國經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢下，全國水路貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量、港口貨物吞吐量繼續(xù)增長；水路客運總量、旅客周轉(zhuǎn)量平穩(wěn)增長。

　　2009年呈現(xiàn)“V”字形運行態(tài)勢

　　2009年，我國航運業(yè)經(jīng)歷了大幅下跌、逐步企穩(wěn)、企穩(wěn)回升三個階段。
　　對此，交通運輸部水運局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“在國家應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊一攬子計劃和促進(jìn)航運發(fā)展政策措施的帶動下，航運業(yè)攻堅克難，取得了明顯成效。水路運輸生產(chǎn)形勢大幅好轉(zhuǎn)，由年初的大幅下跌到后來的回升向好，港口生產(chǎn)保持較快增長，全年的港口貨物吞吐量仍保持了較快的增長，大宗貨物運輸需求較為旺盛。”
　　報告數(shù)據(jù)顯示，2009年，全國港口完成貨物吞吐量76.57億噸，比上年增長9.0％，其中沿海港口完成48.74億噸，增長8.6％，內(nèi)河港口完成27.83億噸，增長9.9％。在全球貨物吞吐量排名前10大港口中，中國穩(wěn)占8席，上海港繼續(xù)保持全球第一大港的位置。
　　“從貨種情況看，大宗貨物的需求較為旺盛。”專家表示。其中，2009年，鐵礦石進(jìn)口量高速增長，規(guī)模以上港口外貿(mào)金屬礦石進(jìn)口吞吐量達(dá)7.04億噸，比上年增長35.7％；煤炭進(jìn)口量達(dá)12583.4萬噸，比上年增長211.9％；原油進(jìn)口量加速增長，規(guī)模以上港口外貿(mào)原油進(jìn)口吞吐量1.91億噸，比上年增長19.4％。但是，受全球貿(mào)易額萎縮的影響，2009年我國集裝箱吞吐量呈現(xiàn)罕見的負(fù)增長，集裝箱吞吐量為12240萬標(biāo)箱，比上年減少4.6％。
　　該負(fù)責(zé)人表示，與2009年初相比，水路運輸價格出現(xiàn)了較大幅度回升。2009年底，國際波羅的海綜合運價指數(shù)在3000點左右，較2008年底增長了近4倍；中國出口集裝箱運價指數(shù)從2009年6月的歷史低點，上漲了30％多；沿海（散貨）綜合運價指數(shù)大幅回升到2000點左右，比2009年內(nèi)最低點增長了近100％。
　　此外，港口和航運企業(yè)的經(jīng)營狀況有了不同程度好轉(zhuǎn)，一些企業(yè)虧損面大幅減少，一些企業(yè)扭虧為盈，水運市場總體穩(wěn)定有序，行業(yè)發(fā)展信心明顯增強(qiáng)。

　　加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

　　“2010年上半年，伴隨全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的逐步回暖以及我國宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)升溫，我國煤炭、原油、礦石等大宗貨物以及集裝箱運輸需求穩(wěn)步增長，港口各項生產(chǎn)指標(biāo)持續(xù)向好，水路建設(shè)和運輸市場穩(wěn)中有升，行業(yè)各項調(diào)控政策逐步發(fā)揮作用，航運經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢相對良好。”有關(guān)專家分析認(rèn)為。
　　據(jù)了解，今年1至6月份，我國主要港口（以下簡稱港口）貨物吞吐量累計完成31.5億噸，同比增長18.0％。其中，外貿(mào)11.6億噸，同比增長20.9％；內(nèi)貿(mào)19.9億噸，同比增長16.4％。
　　進(jìn)入今年二季度以來，受煤炭、原油、礦石需求的穩(wěn)定增長，港口貨物吞吐量屢創(chuàng)新高，6月份貨物吞吐量完成5.5億噸，但受去年基數(shù)較高以及外貿(mào)進(jìn)口煤炭、鐵礦石對港口吞吐量貢獻(xiàn)的逐漸減弱（量速齊降），貨物吞吐量增速呈現(xiàn)逐月下滑態(tài)勢，相應(yīng)地，外貿(mào)貨物吞吐量增速掉頭向下，內(nèi)貿(mào)運輸受煤炭、糧食運輸需求的帶動，增速逐月上升，并自5月起超過外貿(mào)增速，但上半年內(nèi)貿(mào)總體增速仍不及外貿(mào)。
　　各港口發(fā)展均實現(xiàn)了快速增長。1至6月份，除溫州、福州、莆田和北海等港口吞吐量低于去年同期水平外，其余港口吞吐量基本都實現(xiàn)了10％甚至20％的增長。1至6月份，長江干線20個規(guī)模以上港口貨物吞吐量完成6.63億噸，同比增長28.7％，完成集裝箱吞吐量423.3萬標(biāo)箱，同比增長33.6％。
　　據(jù)了解，交通運輸部大力加快內(nèi)河航運發(fā)展，積極推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。聯(lián)合財政部下發(fā)《長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金管理辦法》；聯(lián)合財政部、工業(yè)和信息化部及國家發(fā)改委聯(lián)合制定《促進(jìn)老舊運輸船舶和單殼油輪報廢更新實施方案》，進(jìn)一步促進(jìn)船舶運力結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　同時，積極推進(jìn)港口發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。召開了資源節(jié)約型和環(huán)境友好型港口建設(shè)經(jīng)驗現(xiàn)場交流會；召開了沿海大型港口企業(yè)聯(lián)系機(jī)制第一次會議，研究推進(jìn)港口發(fā)展轉(zhuǎn)型、港口資源整合、港口價格機(jī)制調(diào)整等相關(guān)工作；積極推進(jìn)集裝箱輪胎吊“油改電”等項目。
　　該負(fù)責(zé)人表示，自2010年二季度以來，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)一些新的情況，歐元債務(wù)危機(jī)影響逐步顯現(xiàn)，我國加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變力度，并制定實施了一系列相關(guān)政策措施進(jìn)行宏觀調(diào)控，必將使得我國鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有所放慢，相應(yīng)的對鐵礦石、礦建材料等大宗散貨的運輸需求也將有所下降。進(jìn)入二季度以來，汽車消費進(jìn)入理性通道，汽車產(chǎn)銷量月度環(huán)比均有較大幅度下降，但總量規(guī)模仍保持較大規(guī)模，因此對成品油的運輸需求仍將保持穩(wěn)定增長，外貿(mào)進(jìn)口原油規(guī)模將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，增速略有下降。集裝箱運輸?shù)耐�季將至，下半年港口集裝箱運輸仍將保持較好表現(xiàn)，但考慮到歐洲債務(wù)危機(jī)影響的滯后性，增速將不如上半年強(qiáng)勁。
　　面臨新形勢、新要求，航運行業(yè)應(yīng)搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)港口發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，加快內(nèi)河航運發(fā)展步伐，進(jìn)一步做好運力結(jié)構(gòu)調(diào)整、船型標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能減排、加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理等各專項工作，促進(jìn)航運行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。