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CDM核定資質(zhì)及流程
2010-08-09   作者:  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 

    2009年3月25日,聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(EB)正式批準(zhǔn)中國質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)為其指定經(jīng)營實(shí)體(DOE),允許CQC在01至13的專業(yè)范圍內(nèi)開展CDM審定和核查工作。這些專業(yè)包括:能源產(chǎn)業(yè)(新能源/可再生能源-風(fēng)電、水電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能)、能源分配、能源需求、制造業(yè)、化工、建筑、交通運(yùn)輸、采礦/礦產(chǎn)品生產(chǎn)、冶金、燃料逸出性排放、鹵烴與六氟化硫的生產(chǎn)和使用過程中的逸出性排放、溶劑的使用、廢物處理等。
  通過這種國際性認(rèn)可資質(zhì)的帶動,CQC相繼開發(fā)了自愿碳減排(VER)審定與核查、黃金標(biāo)準(zhǔn)審核、ISO14064審核、溫室氣體減排培訓(xùn)和節(jié)能量審核等有關(guān)氣候變化方面的服務(wù)。
  同時,CQC還先后獲得了芝加哥氣候交易所(CCX)和天津排放權(quán)交易所(TCX)的正式授權(quán),成為開展相關(guān)自愿性機(jī)制下的溫室氣體減排交易的第三方核查機(jī)構(gòu),并與北京環(huán)境交易所(CBEEX)、上海環(huán)境能源交易所(CNEEEX)合作規(guī)劃國內(nèi)溫室氣體減排的相關(guān)工作。
  獲得DOE的資質(zhì)后,CQC可以對提議的項(xiàng)目是否符合CDM機(jī)制和相關(guān)準(zhǔn)則進(jìn)行審定,對已經(jīng)注冊為CDM項(xiàng)目所聲明的減排量進(jìn)行核查,具體流程如下:
  1.項(xiàng)目審定
  首先,CQC會對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查和初步的評審工作,在項(xiàng)目委托方與CQC簽訂了審定合同后,CQC將按照項(xiàng)目的專業(yè)特性組成專門的審定小組,根據(jù)委托方提供的相關(guān)資料,對項(xiàng)目進(jìn)行評審。這包括對項(xiàng)目的方法學(xué)、基準(zhǔn)線和監(jiān)測方法學(xué)進(jìn)行檢查,并在適宜的時機(jī),上傳UNFCCC—EB進(jìn)行項(xiàng)目全球公示,隨后根據(jù)各方面信息反饋,對項(xiàng)目使用的技術(shù),及所在地的政策、法規(guī)、社會環(huán)境進(jìn)行背景調(diào)查并實(shí)施現(xiàn)場跟蹤訪問。在委托方對審定工作中發(fā)現(xiàn)的不符合和澄清事項(xiàng)都給出了滿意的答復(fù)后,審定人員編制項(xiàng)目審定報(bào)告,并經(jīng)過CQC內(nèi)部的專業(yè)評審和批準(zhǔn),產(chǎn)生項(xiàng)目最終審定報(bào)告。該報(bào)告將與項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件一同提交到UNFCCC-EB以進(jìn)行項(xiàng)目的注冊。
  2.項(xiàng)目核查
  通常在簽訂核查合同后,CQC將按照項(xiàng)目的專業(yè)特性組成專門的核查小組,首先對項(xiàng)目的文件及監(jiān)測報(bào)告進(jìn)行評審。隨后核查組長編制現(xiàn)場核查計(jì)劃,并適時按照核查計(jì)劃安排到現(xiàn)場收集并驗(yàn)證有關(guān)信息,F(xiàn)場工作結(jié)束后,審核組將根據(jù)客觀事實(shí)編制核查報(bào)告,以聲明注冊項(xiàng)目在特定的時間段內(nèi)所產(chǎn)生的真實(shí)減排量,該報(bào)告和聲明經(jīng)過中心內(nèi)部的專業(yè)評審和批準(zhǔn)后,提交EB進(jìn)行所聲明減排量的簽發(fā)。
  目前,CQC正在實(shí)施中的CDM項(xiàng)目有近三十多個,同時完成了自愿性減排機(jī)制下多個項(xiàng)目的審定與核查,項(xiàng)目的范圍涉及風(fēng)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電、煤層氣回收利用等能源行業(yè),以及能效提高及固廢處理等行業(yè)。

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