新時(shí)代的中國(guó)海外利益
《陳志武說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)》連載
2010-08-09   作者:  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
 

  隨著全球化的逐步推進(jìn),中國(guó)在全球范圍有了越來(lái)越多的海外利益。在當(dāng)今的國(guó)際環(huán)境下,中國(guó)的海外利益如何詮釋?zhuān)咳蚧煌瑫r(shí)期的發(fā)展歷程,對(duì)中國(guó)有什么重要啟示?中國(guó)應(yīng)該怎樣保護(hù)自己的海外利益?

  一

  問(wèn):如何用全球化的眼光來(lái)評(píng)判政府的對(duì)外政策?
  陳志武:
中國(guó)的對(duì)外政策這些年在慢慢變得更務(wù)實(shí),這對(duì)國(guó)計(jì)民生是非常好的事情。中國(guó)的對(duì)外政策應(yīng)該進(jìn)一步改變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)外貿(mào)為主線,為解決中國(guó)的就業(yè)與提高人民收入問(wèn)題服務(wù)。我們不妨把國(guó)家看成一個(gè)大公司,從大公司管理的角度來(lái)理解國(guó)家治理的問(wèn)題。在全球化的今天,各國(guó)間的貿(mào)易越來(lái)越多,其他國(guó)家就像是中國(guó)這個(gè)“大公司”的“客戶”,因此外交部的工作首先是做好“客戶服務(wù)”,保證各國(guó)市場(chǎng)能最大限度地對(duì)中國(guó)產(chǎn)品開(kāi)放,為中國(guó)產(chǎn)品找到最廣泛的世界市場(chǎng),同時(shí)也保證中國(guó)企業(yè)所需要的資源服務(wù)。
  從這個(gè)角度理解外交政策的定位,要明確中國(guó)的主要貿(mào)易伙伴是誰(shuí)?傮w來(lái)看,美國(guó)、日本、歐盟長(zhǎng)期以來(lái)作為中國(guó)的前三大貿(mào)易伙伴,對(duì)華直接、間接貿(mào)易總額已超過(guò)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的50%。從通常意義或我們剛才說(shuō)的“客戶服務(wù)”角度講,這些國(guó)家是中國(guó)的最大“客戶”,都應(yīng)當(dāng)是中國(guó)最應(yīng)該搞好關(guān)系的對(duì)象。但是,這些國(guó)家正是中國(guó)目前的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象,其中更以美日兩國(guó)為甚。目前有很強(qiáng)的反日、反美情緒,這一情緒必須加以引導(dǎo),否則將影響到中國(guó)外交策略以及發(fā)展戰(zhàn)略的導(dǎo)向。這些情緒只會(huì)促長(zhǎng)中國(guó)與日美對(duì)抗,而不是與其合作。
  問(wèn):很多人認(rèn)為制造業(yè)只占中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一小部分,而且其就業(yè)者也僅為8 000萬(wàn)左右,約為總就業(yè)的10%。于是,他們覺(jué)得有無(wú)大的出口市場(chǎng)并不重要。您覺(jué)得如何?
  陳志武:
我們知道整個(gè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)相互聯(lián)在一起的系統(tǒng),出口市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)比表面看上去要高得多。我們想像,如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蕭條或因?yàn)槟撤N沖突使美國(guó)這個(gè)出口市場(chǎng)中斷,首先直接受影響的是制造業(yè)的人,但幾乎中國(guó)社會(huì)的各行各業(yè)都會(huì)間接受到極大的負(fù)面影響,使他們要么失業(yè)、要么收入減少。比如,我們可能覺(jué)得律師行業(yè)不是制造業(yè),因此不會(huì)受影響,但實(shí)際上他們的法律服務(wù)業(yè)務(wù)會(huì)很快減少?吹竭@種收入減少的前景,律師們可能會(huì)減少方方面面的消費(fèi)。比如,本來(lái)一周在好餐館吃10次,現(xiàn)在可能只吃5次或者少點(diǎn)一些菜,因此餐飲業(yè)會(huì)受影響;本來(lái)可能已有20件襯衣,如果收入前景好,可能再買(mǎi)5件10件都無(wú)所謂,但是如果前景不好,可能一件也不多買(mǎi)了,因此服裝業(yè)也將受到負(fù)面影響。其他行業(yè)也都如此,連教育研究經(jīng)費(fèi)都會(huì)受影響,失業(yè)率自然會(huì)上升。所以,對(duì)美日的關(guān)系說(shuō)到底是涉及我們每個(gè)人的工作就業(yè)與飯碗的問(wèn)題。
  問(wèn):中國(guó)目前和日本以及美國(guó)存在巨大分歧,比如歷史認(rèn)同和價(jià)值觀念,在這方面中國(guó)的思維方式需要做哪些轉(zhuǎn)變或調(diào)整?
  陳志武:
德國(guó)人和猶太人之間的和解經(jīng)驗(yàn)值得中日兩國(guó)借鑒,甚至美國(guó)人和英國(guó)人之間解決矛盾的辦法也值得考慮。如果中日兩國(guó)在處理歷史、能源分享等問(wèn)題上更理性、更著眼于未來(lái),那將最大限度地促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,雙方都不要頭腦過(guò)熱。日本是中國(guó)的第二大投資國(guó)和第二大貿(mào)易伙伴,雙方關(guān)系的好壞會(huì)直接影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中國(guó)的就業(yè)。現(xiàn)在,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng),這直接影響就業(yè)機(jī)會(huì)以及老百姓的生活水平。因此,我們既不要忘記歷史,又不能在政策選擇上過(guò)分沖動(dòng)。

   

  問(wèn):回顧全球化不同時(shí)期領(lǐng)袖國(guó)家的發(fā)展歷程,您認(rèn)為中國(guó)能得到哪些重要啟示?
  陳志武:
中國(guó)當(dāng)前和未來(lái)面對(duì)的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)和兩百年前英國(guó)面臨的挑戰(zhàn)十分類(lèi)似。18世紀(jì)末的工業(yè)革命之前,英國(guó)已經(jīng)在美洲占有了相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng),那些殖民地不僅為英國(guó)提供了香料和各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品,而且也是英國(guó)手工業(yè)最重要的出口市場(chǎng)。但是隨著工業(yè)革命的到來(lái),本國(guó)以紡織業(yè)為首的各個(gè)行業(yè)生產(chǎn)能力及效率大增,到18世紀(jì)末英國(guó)的人口已接近2 000萬(wàn),那么因工業(yè)機(jī)械化而增加的產(chǎn)能使英國(guó)本國(guó)所消費(fèi)的與它的工業(yè)產(chǎn)出之間出現(xiàn)嚴(yán)重不平衡。這就迫使英國(guó)在海外尋找更大的市場(chǎng)來(lái)銷(xiāo)售產(chǎn)品。同時(shí),這些工業(yè)又需要更多的原材料,因此英國(guó)當(dāng)時(shí)的另一個(gè)挑戰(zhàn)是要爭(zhēng)取穩(wěn)定的原材料來(lái)源。這兩方面——出口市場(chǎng)和資源供給——也正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)今天面臨的挑戰(zhàn)。
  由于英國(guó)紡織工業(yè)當(dāng)時(shí)需要大量的棉花,這促使英國(guó)在北美殖民地南部以及西班牙在墨西哥等拉美殖民地開(kāi)辟了大片的土地種植棉花?梢?yàn)榉N植業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),需要大量的勞動(dòng)力,于是英國(guó)、西班牙及法國(guó)的貿(mào)易公司就從非洲大量販賣(mài)黑奴到美洲的種植園。隨著人力的增加。英國(guó)在北美及中美國(guó)家的棉花種植產(chǎn)量大大增加,這為英國(guó)紡織工業(yè)的繼續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的原料來(lái)源。為了維護(hù)原料來(lái)源的穩(wěn)定及更大范圍的擴(kuò)展,英國(guó)不惜與西班牙、法國(guó)就爭(zhēng)奪殖民地展開(kāi)了多次戰(zhàn)爭(zhēng)。
  18世紀(jì)中期,英國(guó)生產(chǎn)的大量工業(yè)品主要返銷(xiāo)到殖民地,尤其是北美。但1776年美國(guó)獨(dú)立并用30年左右的時(shí)間建立了當(dāng)時(shí)比較全面的工業(yè)體系后,北美市場(chǎng)對(duì)于英國(guó)商品的需求開(kāi)始下降。以紡織品為例,美國(guó)獨(dú)立之前以及獨(dú)立初期,英國(guó)公司極少出口當(dāng)時(shí)先進(jìn)的紡織技術(shù)和機(jī)械到殖民地,以求遏止當(dāng)?shù)丶徔椆I(yè)的發(fā)展。但1800年以后,美國(guó)自身的紡織技術(shù)有了很大提高,首先是在馬薩諸塞州美國(guó)人開(kāi)始發(fā)展紡織機(jī)和紡織企業(yè),隨后是在康涅狄格州和新英格蘭其他州。到1830年左右,美國(guó)就有了和英國(guó)一樣完善的紡織工業(yè),這對(duì)于英國(guó)是個(gè)極大的威脅,海外銷(xiāo)售受到了較大的制約。這就使得英國(guó)公司考慮在全球其他地方更大規(guī)模地拓展海外市場(chǎng),但當(dāng)時(shí)歐洲大陸國(guó)家的工業(yè)水平也已經(jīng)和英國(guó)旗鼓相當(dāng),這就逼著英國(guó)重點(diǎn)在遠(yuǎn)東地區(qū)拓展。于是,英國(guó)人首先占領(lǐng)印度,接著就在1840年和1860年兩次對(duì)中國(guó)開(kāi)戰(zhàn),以求最大限度地打開(kāi)遠(yuǎn)東市場(chǎng)。通過(guò)在中國(guó)設(shè)立通商口岸,英國(guó)將大量本國(guó)生產(chǎn)的紡織品輸送到中國(guó),這也在很大程度上沖擊了中國(guó)本土紡織手工業(yè)的發(fā)展。
  問(wèn):您能否具體講一講英國(guó)打開(kāi)亞洲市場(chǎng)的方式?英國(guó)又是怎樣維護(hù)自己的海外利益?
  陳志武:
我們以往關(guān)于英國(guó)海外擴(kuò)張的歷史幾乎全是從受害者的角度來(lái)講的,根據(jù)我們過(guò)去兩百多年的遭遇,這些當(dāng)然能理解,痛定思痛嘛。但是,今天中國(guó)也面對(duì)如何到海外拓展、到海外開(kāi)發(fā)市場(chǎng)以及到海外尋找資源的問(wèn)題,面對(duì)當(dāng)年英國(guó)和后來(lái)美國(guó)、日本所面對(duì)的同樣的挑戰(zhàn),我們有必要換個(gè)角度來(lái)看那些世界歷史,要從海外貿(mào)易、跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)角度來(lái)研究理解它們當(dāng)時(shí)是怎么做的,以及為什么那樣做,這樣才可更有建設(shè)性地幫助中國(guó)企業(yè)“走出去”。
  1707年以前,國(guó)際秩序基本上是靠強(qiáng)大的軍隊(duì)來(lái)維持的,原因在于在1492年哥倫布發(fā)現(xiàn)美洲大陸之前以及此后的兩百年左右,國(guó)家之間、特別是跨洲之間交往很少,國(guó)際上也就不存在公認(rèn)的秩序和法律,那是現(xiàn)代意義上的國(guó)際秩序的起源時(shí)期。到了18、19世紀(jì)情況有改進(jìn),但還沒(méi)有我們今天所看到的秩序架構(gòu)。一旦國(guó)與國(guó)之間出現(xiàn)外貿(mào)利益或產(chǎn)權(quán)糾紛,必然訴諸武力解決。英國(guó)為了給自己的工業(yè)品尋找海外市場(chǎng),常常不得不面對(duì)陌生甚至“野蠻”的世界,每到一國(guó)又遇到一種不一樣的文化、不一樣的政體、不一樣的秩序,西歐之外的多數(shù)國(guó)家尚沒(méi)有可靠的法治秩序,當(dāng)?shù)厝思爱?dāng)?shù)匚幕鶗?huì)對(duì)英國(guó)人帶來(lái)的產(chǎn)品和文化產(chǎn)生極大的排斥,因此海外擴(kuò)展市場(chǎng)的難度可想而知。特別是在當(dāng)時(shí)那些年代。
  但擴(kuò)展市場(chǎng)又是必須進(jìn)行的,所以在當(dāng)時(shí)那種沒(méi)有國(guó)際法律規(guī)范的環(huán)境下,只能憑借武力迫使當(dāng)?shù)貙?duì)英國(guó)開(kāi)放并接受英國(guó)產(chǎn)品。在這樣的背景下,強(qiáng)行建立殖民地可能是英國(guó)及其他西方國(guó)家擴(kuò)展海外貿(mào)易的最方便的方式,這就等于將陌生“野蠻”之地變成了擁有與英國(guó)本土相同的制度及法律體系的永久貿(mào)易開(kāi)放地,這使英國(guó)的海外貿(mào)易成本大大降低并使其市場(chǎng)大大擴(kuò)大?墒牵缥覀兘裉焖斫獾,這樣做卻侵犯了殖民地人民的權(quán)利。
  我并不是說(shuō)中國(guó)也要追隨英國(guó)的發(fā)展模式,但了解過(guò)去的歷史更能讓我們理解今天的國(guó)際架構(gòu),也看到今天保護(hù)海外產(chǎn)權(quán)的架構(gòu)和過(guò)去的差別。中國(guó)目前得益于WTO及聯(lián)合國(guó)框架下的國(guó)際貿(mào)易體系和國(guó)際政治與法律秩序,這使中國(guó)為海外貿(mào)易而必須建立龐大海軍的必要性大大降低了。當(dāng)然,我們也要認(rèn)識(shí)到,在今天以互聯(lián)網(wǎng)、電視等為中心的信息世界里,不管是美國(guó),還是其他國(guó)家,它們的軍隊(duì)可以強(qiáng)大,硬實(shí)力可以登峰造極,但它們也不能夠總是為所欲為。因?yàn)榧词瓜衩绹?guó),其經(jīng)濟(jì)也依賴(lài)于國(guó)際市場(chǎng),美國(guó)也必須依靠其軟實(shí)力(softpower),如果其海外形象不好,那么其在海外的貿(mào)易和服務(wù)出口都會(huì)受到打擊。換句話說(shuō),在當(dāng)年世界各國(guó)彼此隔離的時(shí)代里,英國(guó)和其他西歐國(guó)家不用太在乎它們?cè)诤M獾陌缘佬蜗,可是今天任何?guó)家的一舉一動(dòng)都即刻展示在世人眼睛之下,這使任何霸權(quán)都得有所收斂。

   

  問(wèn):在當(dāng)今的國(guó)際環(huán)境下,中國(guó)的海外利益如何詮釋?zhuān)?
  陳志武:
2004年,中國(guó)的10名勞工在阿富汗被槍殺,7名中國(guó)工人在伊拉克被劫持,再加上其他國(guó)家發(fā)生的針對(duì)中國(guó)人或中國(guó)公司的暴力事件,這些事實(shí)提醒我們類(lèi)似的情況還會(huì)發(fā)生,而且隨著中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)的程度加深,這種事情只會(huì)增多。假設(shè)海爾在美國(guó)南卡羅萊納州的工廠突然被美國(guó)當(dāng)?shù)卣榉,中方管理人員遭到拘禁,那個(gè)時(shí)候中國(guó)怎么辦呢?假如中石油在海外的石油公司突然被沒(méi)收……我們必須提前考慮,研究應(yīng)對(duì)機(jī)制和對(duì)策,重新從建設(shè)性角度認(rèn)識(shí)國(guó)際糾紛解決機(jī)制的重要作用。
  目前不少中國(guó)企業(yè)在海外已有或?qū)⒂型顿Y,而且特別是中國(guó)的能源與資源企業(yè)的投資地點(diǎn)主要集中在法律環(huán)境較為落后的亞非拉國(guó)家,隱含的產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)很高。再有,中資企業(yè)不僅在那些國(guó)家有投資,而且派遣了大量的工作人員,他們的生命財(cái)產(chǎn)又如何保證,這個(gè)日益重要的問(wèn)題是原來(lái)任何時(shí)期的中國(guó)政府都沒(méi)有遇到過(guò)的。今天的中國(guó)政府卻要在日趨復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下面對(duì)四大問(wèn)題。首先,盡可能地維護(hù)并擴(kuò)大海外投資利益。第二,保護(hù)中國(guó)在海外的生命及財(cái)產(chǎn)安全。第三,利用好現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易秩序來(lái)保證中國(guó)企業(yè)的資源供應(yīng)。第四,中國(guó)商品的國(guó)際市場(chǎng)拓展。政府在思考如何維護(hù)中國(guó)的海外利益時(shí),應(yīng)該先明確中國(guó)海外利益的定義。中國(guó)的海外利益包括四大方面,分別是人員生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、資源供應(yīng)及海外市場(chǎng)拓展。
  問(wèn):具體而言,應(yīng)該怎樣去保護(hù)中國(guó)的海外利益?
  陳志武:
很幸運(yùn),中國(guó)正處于一個(gè)以法律規(guī)范為主線的國(guó)際秩序中,沒(méi)有必要、也不應(yīng)該像英國(guó)那樣去拓展殖民地。保護(hù)海外利益的方式之一是培養(yǎng)更多的律師,不只是懂中國(guó)法律,在國(guó)內(nèi)執(zhí)業(yè)的律師,而且要有許多懂各個(gè)不同國(guó)家法律與政策的律師。這是海外利益保護(hù)的第一道防線,也是當(dāng)今國(guó)際秩序中在主流國(guó)家能產(chǎn)生效果的防線。
  最基礎(chǔ)性的海外利益保護(hù)架構(gòu)自然是國(guó)際秩序本身。顯然,中國(guó)正不斷地從美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序中受益。但中國(guó)究竟為這種秩序的建立與維護(hù)貢獻(xiàn)了什么呢?今天我們看到并在充分利用的國(guó)際秩序是過(guò)去幾百年里逐步建立起來(lái)的,上個(gè)世紀(jì)40年代中國(guó)以建設(shè)性姿態(tài)參與過(guò)聯(lián)合國(guó)、世界銀行與IMF的籌建,后來(lái)一段時(shí)期中國(guó)就游離于世界主流之外。在這段時(shí)期,中國(guó)不僅錯(cuò)過(guò)了發(fā)展的機(jī)遇,而且并沒(méi)有按世界1/4人口對(duì)國(guó)際秩序的建立作出成比例的貢獻(xiàn)。
  鄧小平的改革開(kāi)放從許多方面講都具有劃時(shí)代意義。他把中國(guó)從歷來(lái)的不參與或被動(dòng)地參與國(guó)際社會(huì)的政策中扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),變?yōu)橹鲃?dòng)參與世界主流,主動(dòng)利用國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展中國(guó)。到今天是中國(guó)為世界秩序的維護(hù)與改善作貢獻(xiàn)的時(shí)候了。用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)現(xiàn)有國(guó)際秩序的發(fā)展也等于是在維護(hù)中國(guó)自己的海外利益。

   

  問(wèn):中國(guó)還可以憑借什么方式,才能更好地融入到當(dāng)今的國(guó)際秩序中?
  陳志武:
我認(rèn)為,中國(guó)應(yīng)該更多地思考軟實(shí)力的培育問(wèn)題。這就包括文化價(jià)值觀上的趨同,以及制度上的優(yōu)勢(shì)。重視這些問(wèn)題是非常重要的。中國(guó)必須讓美國(guó)、日本、歐盟等國(guó)家及地區(qū)的社會(huì)更好地接受中國(guó),更深刻地理解中國(guó)。這種接受和理解是建立在朋友式的了解的基礎(chǔ)上的。為什么非要這樣做呢?我們可以拿人與人之間的關(guān)系作范例。假設(shè)我和你是很好的朋友,那必定是因?yàn)椤坝⑿鬯?jiàn)略同”,雖然我們可以有不同的意見(jiàn),但你我看待問(wèn)題的方式相近,對(duì)于世界的理解相似,兩人非常談得來(lái),價(jià)值觀及文化的取向趨同。好朋友之間如果發(fā)生問(wèn)題、發(fā)生糾紛,比如你開(kāi)車(chē)不小心把我的車(chē)撞壞了一點(diǎn),肯定不用多費(fèi)工夫就能處理,解決成本會(huì)很低。如果我和你不是朋友,話不投機(jī)半句多,意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀差距巨大,相互之間總是懷疑,那么,即使你只是碰我一下,我們很有可能會(huì)打起來(lái),會(huì)滋生出很多不應(yīng)該發(fā)生的問(wèn)題。由此我們可以看出,盡可能運(yùn)用軟實(shí)力和世界進(jìn)行溝通是非常必要的,而且文化價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)的趨同將非常有利于中國(guó)更好地融入國(guó)際秩序,并受益于此。我們今天都在討論石油與資源安全問(wèn)題,其實(shí)最好、最安全的解決辦法是通過(guò)增加中國(guó)的軟實(shí)力。我這里講的文化價(jià)值觀的趨同并不是說(shuō)我們要太多地改變自己,而實(shí)際上,我們跟世界上其他國(guó)家的人之相同程度比我們感覺(jué)的要多得多。我在美國(guó)已生活了十多年,認(rèn)識(shí)過(guò)來(lái)自世界各地的人,深切地發(fā)現(xiàn)世界各個(gè)國(guó)家對(duì)于道德、對(duì)于友善、對(duì)于價(jià)值觀等人性問(wèn)題的理解是非常相同的,人們之間共性的成分很多,這也是中國(guó)和外國(guó)溝通的基礎(chǔ)。政府可以做的包括適當(dāng)調(diào)整在國(guó)外的公關(guān)方針,突出共同的價(jià)值。在意識(shí)形態(tài)方面,中國(guó)更應(yīng)該思考究竟是意識(shí)形態(tài)還是貿(mào)易發(fā)展對(duì)于國(guó)家和人民更有利。這也應(yīng)該是評(píng)判某種意識(shí)形態(tài)是否合適的標(biāo)準(zhǔn)。
  問(wèn):在這樣的目的之下,中國(guó)提出和平崛起是否就顯得更加重要?
  陳志武:
和平崛起這個(gè)理念是非常值得提倡的。但這是一種承諾,正因?yàn)槿魏螄?guó)家都可作出各種承諾,最后世人信不信還得取決于該國(guó)的軟實(shí)力以及此后的行動(dòng)。中國(guó)必須更好地在軟實(shí)力上下功夫,讓全世界相信中國(guó)的承諾是可信賴(lài)的。為了讓更多的國(guó)家相信這一點(diǎn),中國(guó)就必須和相關(guān)國(guó)家有更進(jìn)一步的認(rèn)同和溝通,最大限度地增進(jìn)雙方的了解。
  假如外國(guó)人判斷中國(guó)是個(gè)另類(lèi)國(guó)家,那么他們?cè)谑褂弥袊?guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品時(shí)會(huì)很有顧及,也不會(huì)被和平崛起這種承諾所打動(dòng)。倘若外國(guó)人被中國(guó)的軟實(shí)力所吸引,覺(jué)得中國(guó)也是跟他們類(lèi)同的負(fù)責(zé)任的大國(guó),那么他們購(gòu)買(mǎi)中國(guó)商品的可能性就大大提高了,那樣即使不提和平崛起,他們也不用擔(dān)心中國(guó)的崛起。
  認(rèn)同感是消除誤會(huì)的基礎(chǔ)。我們不妨想像一下,如果兩個(gè)鄰國(guó)中一個(gè)為了意識(shí)形態(tài)上的滿足感可以不惜一切代價(jià)地做出非理智的事,而另一個(gè)則把精力放在國(guó)計(jì)民生,放在改進(jìn)人民的生活上,那么后者當(dāng)然會(huì)感到威脅。為了減少周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展軍事所產(chǎn)生的懷疑,就應(yīng)該更多的與他們?cè)趦r(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)上進(jìn)行溝通。
  問(wèn):倘若中國(guó)在推進(jìn)海外利益的過(guò)程中確實(shí)和某些國(guó)家產(chǎn)生矛盾,雙方如何在利益上進(jìn)行平衡?具體而言,企業(yè)怎樣做,政府該扮演什么角色,企業(yè)和政府怎樣互動(dòng)?
  陳志武:
遇到這樣的問(wèn)題時(shí),中國(guó)應(yīng)該像西方國(guó)家那樣派遣律師來(lái)解決,至少要具有律師思維的官員。企業(yè)有企業(yè)的律師,政府也要有政府的律師。律師的職業(yè)原則就是沒(méi)有解決不了的沖突。沖突雙方都冷靜地闡述各自的訴求,進(jìn)而尋找利益的切合點(diǎn)。我們應(yīng)該拋開(kāi)舊的思維,不要什么都是“階級(jí)斗爭(zhēng)”,都是“你死我活”,都是本國(guó)與外國(guó)的斗爭(zhēng),否則就是搬起石頭砸自己的腳。對(duì)于企業(yè)家而言,一旦在海外出現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)該意識(shí)到解決問(wèn)題的第一步是找律師,中國(guó)企業(yè)家要懂得聘請(qǐng)和使用本地的律師。政府應(yīng)該在大的外部環(huán)境方面為企業(yè)走出去提供保護(hù)框架。一方面最大限度地爭(zhēng)取國(guó)外政府、公眾、媒體、企業(yè)等不同方面對(duì)中國(guó)政府和企業(yè)的認(rèn)同,另一方面運(yùn)用外交方式為中國(guó)企業(yè)在海外創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)空間,再有政府不要干涉企業(yè)在海外的事務(wù)。外交部也應(yīng)在一些方面有所轉(zhuǎn)變,原來(lái)的中國(guó)外交完全服務(wù)于意識(shí)形態(tài),但現(xiàn)在的中國(guó)外交應(yīng)該更多的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)——外貿(mào)。外交部官員培訓(xùn)方面應(yīng)該增加經(jīng)貿(mào)知識(shí)以及國(guó)際貿(mào)易和全球化歷史的訓(xùn)練,同時(shí)外交人員的配置也應(yīng)該強(qiáng)化商務(wù)法律方面的人員。如果駐外使領(lǐng)館中與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有關(guān)的人員不多,那么中國(guó)企業(yè)在海外的拓展也不會(huì)容易。

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