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自主創(chuàng)新的"安徽現(xiàn)象"
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2010-08-20 作者：記者 王正忠 王圣志/合肥報(bào)道 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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33歲的唐相國(guó)從美國(guó)加州大學(xué)畢業(yè)后在美國(guó)硅谷從事通信芯片方面的研究工作，2009年回國(guó)，在合肥創(chuàng)辦了東芯通信公司，研發(fā)LTE(4G)移動(dòng)通信核心芯片，僅用半年時(shí)間就完成了樣機(jī)的開(kāi)發(fā)。
談起為什么到合肥創(chuàng)業(yè)，唐相國(guó)說(shuō)：“合肥是全國(guó)四大科教城市之一、全國(guó)創(chuàng)新典型試點(diǎn)市，并處于全面轉(zhuǎn)型、加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于海歸創(chuàng)業(yè)人員有多項(xiàng)優(yōu)惠和扶持政策，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)求賢若渴。此外，合肥生活成本低、房?jī)r(jià)低、環(huán)境良好，具有良好的生活和創(chuàng)業(yè)條件�，F(xiàn)在我的戶口落在了合肥，全家都搬回了國(guó)內(nèi)�！�
8月16日，安徽省委書(shū)記張寶順在合肥就自主創(chuàng)新問(wèn)題調(diào)研時(shí)說(shuō)，“要盡最大努力為自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境，要最大限度地釋放在皖科技人才自主創(chuàng)新的潛力，要讓自主創(chuàng)新成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的亮麗風(fēng)景�！�
據(jù)悉，安徽省企業(yè)自主創(chuàng)新呈現(xiàn)出“5個(gè)70%以上”的態(tài)勢(shì)，企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位初步確立，這一自主創(chuàng)新的“安徽現(xiàn)象”令人矚目。70.6%的科研機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)，73%的科技活動(dòng)人員在企業(yè)，71.9%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于企業(yè)，75.3%的省級(jí)攻關(guān)項(xiàng)目由企業(yè)為主體承擔(dān)，72%的省級(jí)科技成果出自企業(yè)。
奇瑞公司依靠自主創(chuàng)新，走出了一條民族汽車自主品牌的發(fā)展之路。在安徽，像奇瑞這樣創(chuàng)新型企業(yè)如雨后春筍，不斷增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前安徽省已擁有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)7家、試點(diǎn)企業(yè)11家，省級(jí)創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)190家，高新技術(shù)企業(yè)1125家。企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位基本確立。
近年來(lái)，安徽大力實(shí)施創(chuàng)新推動(dòng)戰(zhàn)略，積極探索區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展道路，加快建設(shè)創(chuàng)新型安徽相繼啟動(dòng)了“合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”、“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”、“國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省”等建設(shè)，成效顯著。
安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值從2005年的339.6億元，增加到2009年的1094億元，年均增長(zhǎng)34%，占GDP的比重從6.3%提高到10.9%。今年上半年，實(shí)現(xiàn)增加值721.8億元，增長(zhǎng)29.8%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速3.5個(gè)百分點(diǎn)，有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)�！�
2009年，安徽省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力居全國(guó)第九位，為近5年來(lái)最高位次。今年上半年申請(qǐng)專利數(shù)增長(zhǎng)56.5%，增幅居全國(guó)第一位；獲得授權(quán)專利數(shù)增長(zhǎng)81.5%，增幅居全國(guó)第四位。
“自主創(chuàng)新已經(jīng)成為安徽省的一大特色、一個(gè)品牌、一面旗幟”，張寶順說(shuō)�！�
張寶順說(shuō)，“在后金融危機(jī)時(shí)期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，能源、資源和環(huán)境的制約日益凸顯，轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。在這樣的形勢(shì)下，不論是繼續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量還是提高發(fā)展質(zhì)量，都離不開(kāi)科技進(jìn)步的支撐，離不開(kāi)自主創(chuàng)新的推動(dòng)�！�
安徽省積極引導(dǎo)人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，培育創(chuàng)新型企業(yè)，不斷提升創(chuàng)新能力。
安徽省建立政府對(duì)自主創(chuàng)新的投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，同時(shí)積極促進(jìn)社會(huì)資金投向創(chuàng)新領(lǐng)域，形成多元化、多渠道的自主創(chuàng)新投入體系。
合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)于2008年正式啟動(dòng)，包括安徽合肥、蕪湖、蚌埠三市，集中了安徽省大部分的創(chuàng)新資源。當(dāng)年起，安徽省財(cái)政設(shè)立了合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金，每年安排5億元，用于落實(shí)各類項(xiàng)目資金、資助等支出。安徽還出臺(tái)了一系列政策相關(guān)配套政策扶持創(chuàng)新企業(yè)，如對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)各項(xiàng)行政性收費(fèi)的省、市留成部分，實(shí)行免征；對(duì)新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，實(shí)行零收費(fèi)等，政策的傾斜為創(chuàng)新型企業(yè)運(yùn)行帶來(lái)切實(shí)利益。
合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)專門設(shè)立了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金，投向初創(chuàng)期的科技型企業(yè)，政府與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)�！�
在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)中，安徽省提出21條針對(duì)性措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新相融合。主要包括，省外高新技術(shù)企業(yè)及省級(jí)以上創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室等來(lái)示范區(qū)落戶的，將享受轉(zhuǎn)出地同等優(yōu)惠政策；高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)各項(xiàng)行政性收費(fèi)的省、市留成部分，實(shí)行免征；創(chuàng)新型企業(yè)所繳納企業(yè)所得稅新增部分的省、市留成部分，3年內(nèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)等。
未來(lái)十年，安徽省人才發(fā)展有四大目標(biāo)。一是擴(kuò)大人才規(guī)模，人才資源總量從現(xiàn)在的382萬(wàn)人增加到806萬(wàn)人，人才資源占人力資源總量的比重提高到18%，基本滿足安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；二是提升人才素質(zhì)，主要?jiǎng)趧?dòng)力受過(guò)高等教育的比例達(dá)到22%，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到30%；三是人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)，加大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才開(kāi)發(fā)力度；四是人才發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化�！�
安徽提出，人才發(fā)展的重中之重是培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才。
“人才是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的根本，是提升自主創(chuàng)新能力的第一動(dòng)力。我們要使安徽真正成為創(chuàng)業(yè)者的樂(lè)園和人才的集聚地�！睆垖氻樥f(shuō)。
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