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深圳關(guān)鍵詞:改革 創(chuàng)新 開(kāi)放
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2010-08-24 作者：記者 王攀 詹奕嘉 來(lái)源：新華網(wǎng)
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在深圳特區(qū)迎來(lái)自己“而立之年”的時(shí)刻，不論是回顧特區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，還是觀察她正在探索的發(fā)展道路，作為中國(guó)特區(qū)建設(shè)的典范，深圳的成長(zhǎng)對(duì)其他特區(qū)甚至中國(guó)都具有重要的意義。
今年８月，《深圳２０４０城市發(fā)展策略》項(xiàng)目正式啟動(dòng)。這份新鮮出爐的研究計(jì)劃打算用１２個(gè)月左右的時(shí)間，為深圳未來(lái)３０年的發(fā)展探索途徑。“我們希望這份發(fā)展策略首先能突出創(chuàng)新特色，讓深圳在全國(guó)新一輪改革開(kāi)放中繼續(xù)走在前列、勇當(dāng)先鋒�！鄙钲谑谐�(wù)副市長(zhǎng)呂銳鋒這樣說(shuō)。
堅(jiān)持改革、深化開(kāi)放——從１９８０年８月２６日全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)深圳特區(qū)成立那天起，改革、開(kāi)放就被烙印在深圳特區(qū)每一步的發(fā)展脈絡(luò)之上，成為推動(dòng)這座城市發(fā)展的根本動(dòng)力源泉。
早在建立之初，特區(qū)就率先在工資制度、基建體制、勞動(dòng)用工制度、價(jià)格體制、企業(yè)體制、勞動(dòng)保險(xiǎn)制度、干部人事制度以及政府機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行改革，創(chuàng)造了“深圳速度”，讓全國(guó)為之振奮。
深圳的改革，是與對(duì)外開(kāi)放緊密結(jié)合、大膽學(xué)習(xí)借鑒人類社會(huì)一切先進(jìn)文明成果，在擴(kuò)大開(kāi)放中推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)定之舉。
３０年來(lái)，深圳利用外資和國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，從“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)起步，發(fā)展成為世界知名的工業(yè)化和現(xiàn)代化城市，形成了較高層次的全方位開(kāi)放格局和高度的外向型經(jīng)濟(jì)。１９７９年以來(lái)，深圳累計(jì)吸收外商直接投資４５６．２億美元，平均每年遞增２７％。２００９年，在深圳投資的世界５００強(qiáng)跨國(guó)公司總數(shù)累計(jì)達(dá)１６６家。
“通過(guò)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，自身資源不足的深圳快速吸納國(guó)際資源和要素，不僅迅速改變了自身面貌，而且對(duì)全國(guó)的改革和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)�！敝袊�(guó)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李羅力說(shuō)。
深圳的改革，是在不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，積極推進(jìn)政治、社會(huì)和文化領(lǐng)域體制改革的統(tǒng)籌行為。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，深圳在持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革的同時(shí)，積極深化行政體制改革，推行電子政務(wù)，改革重大投資項(xiàng)目審批制度，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府，同時(shí)加快推進(jìn)城市化進(jìn)程和深化文化體制改革。２０１０年以來(lái)，深圳還率先在全國(guó)推進(jìn)“大部制”等改革舉措，為全國(guó)行政體制改革作出了積極探索。
深圳特區(qū)的成功，在于堅(jiān)持把創(chuàng)新當(dāng)做特區(qū)的靈魂和生命。深圳的創(chuàng)新首先是思想和觀念的創(chuàng)新，作為市場(chǎng)化改革的試驗(yàn)田和排頭兵，深圳為中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了有益探索。
在短短的３０年間，深圳在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中屢有創(chuàng)舉。新中國(guó)第一家股份制企業(yè)、第一家國(guó)有資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、土地轉(zhuǎn)讓第一槌……當(dāng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本框架搭建起來(lái)之后，一個(gè)以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系開(kāi)始誕生。
２００９年，深圳ＰＣＴ專利申請(qǐng)３８００件，同比增長(zhǎng)４０．３％，占全國(guó)年申請(qǐng)量近一半，連續(xù)５年蟬聯(lián)全國(guó)第一。這個(gè)并不具備強(qiáng)大科研資源的城市，卻不僅擁有招商、平安、中集、萬(wàn)科等傳統(tǒng)行業(yè)的巨頭，也出現(xiàn)華為、中興、騰訊、比亞迪等高新科技行業(yè)的知名企業(yè)。
深圳的創(chuàng)新，還有賴于一個(gè)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的政府來(lái)充當(dāng)必要的保障，維持市場(chǎng)的公平正義和法治秩序，為企業(yè)提供自主創(chuàng)新的平臺(tái)。上世紀(jì)９０年代初以來(lái)，深圳市政府出臺(tái)上百條政策，涉及人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、財(cái)政補(bǔ)貼，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各個(gè)方面。
２００９年深圳本地生產(chǎn)總值達(dá)到８２０１．２３億元，比１９７９年增長(zhǎng)９７９倍，年平均遞增２５．８％，創(chuàng)造了世界城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的奇跡。這一年，深圳人均ＧＤＰ達(dá)１．３６萬(wàn)美元，達(dá)到國(guó)際公認(rèn)中等發(fā)達(dá)水平。
人民生活質(zhì)量的提高，并不僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)條件的豐富上�，F(xiàn)在，特區(qū)正雄心勃勃地籌劃建立起一個(gè)公共文化服務(wù)體系。在這里，博物館、美術(shù)館、公園將免費(fèi)向市民開(kāi)放。
改革、創(chuàng)新、開(kāi)放……貫穿深圳特區(qū)發(fā)展的始終，在這些“特區(qū)啟示”的基礎(chǔ)上，人們期待深圳這座“改革之城、創(chuàng)新之城”，能繼續(xù)擔(dān)負(fù)起試驗(yàn)田和探路者的使命，為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。
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