最近，全國召開加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)在住房困難的大城市，大力發(fā)展公租房，以解決新就業(yè)人群和進(jìn)城務(wù)工人員的住房困難。有人就此認(rèn)為，發(fā)展公租房，是解決當(dāng)前住房問題的根本之策。

　　重慶市率先表示用3年的時(shí)間建3000萬平方米的公租房。有言論認(rèn)為“借鑒‘重慶模式’可以拯救中國房地產(chǎn)”。發(fā)展公租房真的能解決我國面臨的所有住房問題嗎？
　　在談任何解決住房問題的模式之前，首先我們必須了解中國的城鎮(zhèn)究竟有多少人是住房困難戶甚至是無房戶，需要為他們解決和提供的住房規(guī)模究竟要多大。如果按照現(xiàn)在城市化的發(fā)展速度和開發(fā)商的住房供應(yīng)模式，到2020年在我國8.7億的城鎮(zhèn)人口中，買不起房的無房戶至少達(dá)到1億人（據(jù)官方公布的城鎮(zhèn)居民自有住房率87%來保守計(jì)算）。除此之外，目前我國城鎮(zhèn)中大約有2億人的人均住房面積還剛剛達(dá)到住房小康水平（人均35平方米）一半略多。他們同樣也因?yàn)楦叻績(jī)r(jià)而無法改善自己的住房條件。
　　我們暫且不論“半小康”住房困難人群?jiǎn)栴}，僅就無房戶的住房問題解決，看看通過公租房的方法有無可能解決問題。
　　如果到2020年，用十年的時(shí)間來解決1億人口的無房問題，每年就必須為1000萬人的無房戶提供公租房。按照國家新近規(guī)定的公租房人均20平方米、戶均60平方米的要求（城鎮(zhèn)居民戶均人口3人左右），每年全國城鎮(zhèn)需要建設(shè)的公租房就高達(dá)2億平方米（注：2008年我國商品住宅銷售面積僅有5.93億平方米）。據(jù)媒體報(bào)道，北京公租房建設(shè)成本為6000元—8000元/平方米，如果以北京半年的建設(shè)成本來計(jì)算，全國各級(jí)財(cái)政一年為此就得投入支出6000億元。而2009年全國財(cái)政收入也只有6.8萬億元。用于農(nóng)林、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障就業(yè)的支出，分別也只有3501.24億、1981.39億、1277.14億和3296.66億元，光發(fā)展無房戶公租房需要的投入就占到這四項(xiàng)投入的一半以上。所以全國的財(cái)政不可能支撐用公租房的方法來解決無房戶的住房問題。
　　根據(jù)財(cái)政部在今年全國兩會(huì)所作的財(cái)政預(yù)算報(bào)告，盡管去年全國在保障性住房上的支出增加了202.7%，但一年的總支出也只有550.56億元。就是把它提高到1000億元，并全部用于公租房建設(shè)，政府一年也只能提供3333萬平方米公租房，只夠解決167萬人的住房問題。所以，無論從哪個(gè)方面來說，公租房都不可能解決我國城鎮(zhèn)居民住房的所有問題。
　　因此，公租房只能解決少部分人的低水平的“住有所居”問題。要使我國的城鎮(zhèn)居民都能分享到社會(huì)發(fā)展改革的成果，特別是兌現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均35平方米的住房小康目標(biāo)，關(guān)鍵還是要多管齊下，發(fā)展經(jīng)適房、兩限房等保障性住房，以及老百姓買得起的低價(jià)商品房。