經(jīng)過這么多年的發(fā)展，民營經(jīng)濟發(fā)生了重大變化，他們在整個國民經(jīng)濟中的地位，可以簡單地用三句話來概括，就是地位重、份額大、作用大。如果說2005年出臺的關(guān)于鼓勵和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的36條為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了很好的政策保障，那么我們現(xiàn)在出臺的新36號文、關(guān)于鼓勵民間投資的13號文，則為民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展壯大打下了堅實的基礎(chǔ)，提供了有利的外部環(huán)境。

　　一、民營經(jīng)濟要把握四個趨勢。

　　十七屆四中全會公報有個判斷，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期。從目前看，有四個趨勢對民營經(jīng)濟的影響不可低估：一是經(jīng)濟全球化，二是信息網(wǎng)絡(luò)化，三是快速城市化，四是生活低碳化。這四個趨勢對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響和作用也是不可小看的，民營經(jīng)濟要把握這個趨勢，加快發(fā)展。

　　二、民營經(jīng)濟要堅定走四條路。

　　一是走新型工業(yè)化道路。
　　我們黨十六大、十七大都提到新型工業(yè)化，民營經(jīng)濟進一步發(fā)展，一定要在以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，科技含量高，經(jīng)濟效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路上多探索。
　　二是走科技創(chuàng)新之路。
　　有人統(tǒng)計，現(xiàn)在科技對人類社會發(fā)展的貢獻已占80%左右。這次金融危機凡處境不好的企業(yè)多與創(chuàng)新不足有關(guān)，凡是發(fā)展好的企業(yè)多以創(chuàng)新能力強為表現(xiàn)。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展不竭的動力，只有不斷創(chuàng)新的企業(yè)才能立于不敗之地。我們不要小看民營企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的發(fā)展�，F(xiàn)在有一大批民營企業(yè)家積極從事新能源、新材料、新生物等方面的研發(fā)，在科技創(chuàng)新方面作用突出。未來的新能源發(fā)展、新技術(shù)發(fā)明、新興產(chǎn)業(yè)培育等方面民營企業(yè)都應(yīng)多多發(fā)揮作用。
　　三是走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型之路。
　　在我國迅速推進工業(yè)化與城市化進程中，人與自然、人與人兩大關(guān)系的矛盾也越來越突出。人與自然的矛盾表現(xiàn)在作為全球增長最快的經(jīng)濟體，持續(xù)30年以年均9.8%的高速增長帶來了經(jīng)濟繁榮和人民生活的極大改善，同時，也成為全球最大的資源消耗國，污染嚴重，使資源、環(huán)境難以承受，發(fā)展難以持續(xù)。所以中央提出要建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。人與人的矛盾突出表現(xiàn)在群體性事件、影響安定穩(wěn)定事件頻頻發(fā)生，一些小事往往引發(fā)大的惡性群體性事件和公共危機。最近的富士康事件就典型地反映了人與人關(guān)系的矛盾。因此國家提出建設(shè)和諧社會，改善民生。民營經(jīng)濟在未來的發(fā)展上，一定要在兩型社會建設(shè)上、在處理人與自然、人與人的矛盾上多做努力。我們發(fā)展是為了生活在一個更好更適宜的環(huán)境，不能為發(fā)展而破壞了環(huán)境，不能為發(fā)展而忽視了人本身。特別是一些民營中小企業(yè)一直存在浪費資源、污染環(huán)境、社會保障不到位等問題，在新一輪發(fā)展中，要在資源節(jié)約、環(huán)境友好、和諧社會建設(shè)中貢獻力量。
　　四是走結(jié)構(gòu)調(diào)整之路。
　　前一階段我查看了一下從1999年到2009年的政府工作報告，除個別年份外，每年的政府工作報告都提到推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能問題。不可否認，民營企業(yè)存在低端產(chǎn)品多，消耗大、污染大等問題，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)很重。民營企業(yè)要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，一要更注重調(diào)整結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)，要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級、新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的培育、落后產(chǎn)能的淘汰作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點；二要更注重拓展市場空間，通過擴大內(nèi)需彌補外需下降的影響；三要更注重利用好現(xiàn)有政策，發(fā)揮市場機制的作用，從而實現(xiàn)又好又快的發(fā)展！

　　三、民營經(jīng)濟發(fā)展要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)型。

　　一是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
　　我國的民營企業(yè)近年來得到快速發(fā)展，已由過去的“重要補充”進入到現(xiàn)在的“大力發(fā)展”階段，這本身就是一個重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。另外還要實現(xiàn)由量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在民營經(jīng)濟占總量的70%，數(shù)量夠了，但是質(zhì)量要提上來。
　　二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
　　民營經(jīng)濟要切實促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的升級力度，包括從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值、從產(chǎn)業(yè)鏈低端轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈高端、從粗放式發(fā)展到集約式發(fā)展等等，特別要拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
　　三是企業(yè)轉(zhuǎn)型。
　　由單打獨斗的發(fā)展模式，向以園地、基地為載體的集聚、集約、集中式發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，這對民營經(jīng)濟整體水平的提升是非常重要的。絕大多數(shù)民營企業(yè)都是中小企業(yè)，他們分散經(jīng)營，許多還是作坊式、家庭式的生產(chǎn)方式，專業(yè)化程度低。要通過企業(yè)轉(zhuǎn)型，采取現(xiàn)代企業(yè)組織形式，提升整體管理質(zhì)量與水平。
　　四是營銷方式轉(zhuǎn)型。
　　信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，給人們的生產(chǎn)、生活、經(jīng)營方式都帶來了革命性的變革。特別是電子商務(wù)、淘寶網(wǎng)等新型商業(yè)模式，改變了傳統(tǒng)的營銷方式，成本低，發(fā)展快，能使企業(yè)迅速低成本擴張。如2003年5月才成立的淘寶網(wǎng)，在短短幾年內(nèi)就成為世界第一大購物網(wǎng)站，流量在全球電子商務(wù)網(wǎng)站中排名第一。當(dāng)前中國的網(wǎng)絡(luò)購物行業(yè)已進入高速發(fā)展時期，民營企業(yè)要借助電子商務(wù)等新型經(jīng)營方式，取得營銷模式上的突破性發(fā)展。另外，民營企業(yè)要在打造品牌上多下功夫。因為品牌已成為新經(jīng)濟時代的營銷基礎(chǔ)，現(xiàn)在市場的競爭，更多的是由產(chǎn)品競爭轉(zhuǎn)向品牌競爭，銷售也由產(chǎn)品銷售轉(zhuǎn)向品牌銷售。在這種背景下，民營經(jīng)濟實現(xiàn)大發(fā)展，必須做好品牌文章，以實現(xiàn)企業(yè)價值的提升。(作者系工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司副司長)