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熒惑湖鳥瞰效果圖 |
問:中共哈爾濱市委十二屆八次全會確定了“超越自我,再塑形象,奮起追趕,努力晉位,把哈爾濱建設(shè)成為現(xiàn)代大都市”發(fā)展目標(biāo)和“北躍,南拓,中興,強縣”發(fā)展戰(zhàn)略。請闡述一下此決策的具體內(nèi)容和重要意義。
答:首先我要說,我們提出的這個目標(biāo)和戰(zhàn)略是自覺地運用科學(xué)發(fā)展觀的思想、方法和要求指導(dǎo)哈爾濱發(fā)展的一個具體體現(xiàn),是我們學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得的重要成果。我們堅持貫徹“以人為本”的思想,將1000萬哈爾濱人民的意志和需求作為戰(zhàn)略謀劃的出發(fā)點和落腳點。什么是哈爾濱人最大的意志和需求?就是要加快發(fā)展,要又好又快、更好更快發(fā)展,作為一級黨委政府,我們的所有工作必須體現(xiàn)全市人民的這種意志和需求,讓人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠(yuǎn)利益得到充分實現(xiàn)。正是基于此,我們在決策過程中,始終強調(diào)要搞好統(tǒng)籌兼顧,要立足于全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展要求,使戰(zhàn)略規(guī)劃既體現(xiàn)城市空間拓展的現(xiàn)實需要,同時也包含了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城市功能提升、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、民生保障與改善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等諸多內(nèi)容。可以說,這是一個關(guān)系城市未來發(fā)展的綜合性戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)體系。 確立“超越自我,再塑形象,奮起追趕,努力晉位,把哈爾濱建設(shè)成為現(xiàn)代大都市”發(fā)展目標(biāo),就是要高揚超越自我的旗幟,正視自我的不足,挑戰(zhàn)自我,超越過去的自我,在思想觀念、精神狀態(tài)、體制機(jī)制、工作作風(fēng)上達(dá)到新的自我,重新樹立起哈爾濱的形象,力爭用最短的時間實現(xiàn)在國內(nèi)同類城市中位次前移,最終把哈爾濱建設(shè)成為現(xiàn)代大都市。 實現(xiàn)這個目標(biāo)的途徑就是“北躍,南拓,中興,強縣”!氨避S”,關(guān)鍵在一個“躍”字上,就是實現(xiàn)發(fā)展方式上的轉(zhuǎn)變、跨越、提升。核心是建設(shè)北國水城、科技新城。北國水城規(guī)劃面積達(dá)578平方公里,充分利用一條大江穿城而過、眾多水系縱橫交錯這一北方城市得天獨厚的自然資源,通過人工開挖、疏通河道等措施,形成“二縱、四橫、十八湖”的水系網(wǎng)絡(luò)布局,打造“萬頃松江濕地、百里生態(tài)長廊”的北國水城新景觀。為此,我們爭取到國家水利部“水生態(tài)修復(fù)與建設(shè)”試點,目前水城建設(shè)已經(jīng)全面展開,哈爾濱的發(fā)展將由此進(jìn)入一個“以江為綱、以水定城、以水興城、以水麗城”的松花江時代。水城建好后,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要嚴(yán)守“高效、生態(tài)”的門檻,所有高耗能、高污染項目一律禁入,重點發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。在這里規(guī)劃建設(shè)130平方公里的科技創(chuàng)新城,吸引集聚國內(nèi)外的高端科技機(jī)構(gòu)和科技人員入城發(fā)展,使之成為科技研發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一片沃土,成為我市乃至全省提升自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主策源地。 “南拓”,就是在哈南建設(shè)工業(yè)新城,面積462平方公里,哈南工業(yè)新城將作為國家重要的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范區(qū),重點打造交通運輸設(shè)備制造、新型裝備制造、材料產(chǎn)業(yè)、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)等六大基地。充分依托哈南的地緣優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),依托工業(yè)化帶動城市化、城市化促進(jìn)工業(yè)化的發(fā)展模式,打造一個工業(yè)特色鮮明、新興產(chǎn)業(yè)集聚、城市功能完備、城市設(shè)計現(xiàn)代、區(qū)域D調(diào)發(fā)展的生態(tài)型工業(yè)新城區(qū)。預(yù)計到2020年,新城的工業(yè)總產(chǎn)值要占全市一半以上,成為區(qū)域發(fā)展的重要引擎。 “中興”,哈爾濱要加快發(fā)展,老城區(qū)的變化舉足輕重。實施城市“中興”發(fā)展戰(zhàn)略,主要是圍繞城市面貌“一年初見成效,三年大見成效”的工作目標(biāo),立足老城區(qū)現(xiàn)實基礎(chǔ),針對老城區(qū)交通、環(huán)境、衛(wèi)生等方面存在的問題,千方百計加大投入,大力度實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升老城區(qū)交通承載功能、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、城區(qū)市容面貌、生活居住水平、日常管理效能和輻射帶動能力。在此基礎(chǔ)上,我們想再經(jīng)過幾年的努力,全面復(fù)興哈爾濱中西合璧的城市風(fēng)格和城市文化,向世界展示出一個具有獨特魅力的現(xiàn)代大都市形象。 “強縣”,哈爾濱有10個縣(市),幅員面積5.3萬平方公里,人口接近1000萬,為991.6萬,其中,農(nóng)業(yè)人口占51.8%?h域興,則全市興。強縣戰(zhàn)略,簡單地說,就是要以“富民強縣”為核心,把思想和目標(biāo)定位在城鄉(xiāng)一體化上,基礎(chǔ)建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上,實現(xiàn)途徑選擇在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化上,根本措施落實在改革開放上。我們就是要用這種新的理念和思路來謀劃“強縣”的進(jìn)程。為了加快“強縣”的步伐,每個縣都要根據(jù)自己的現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件優(yōu)勢,自覺把自己納入全省全市的發(fā)展戰(zhàn)略中,謀劃一個有利于自身加快發(fā)展的大題材、大題目,借勢造勢,走出有特色的發(fā)展之路。 哈爾濱的這一發(fā)展戰(zhàn)略確實意義重大:一、它總結(jié)出了符合本地發(fā)展規(guī)律的東西,可以此凝聚人心,明確方向。二、它不是權(quán)宜之計,而是管今后幾年、十幾年,總體上遵循不變,大家可以集中精力一直干下去。它是指導(dǎo)一個較長時期的大政方針,不能總變,總變不出效果,必須堅定不移,持之以恒,干出效果。三、讓哈爾濱發(fā)展快一點,讓百姓生活得好一點,這是我的職責(zé),同時也是為國家、民族復(fù)興做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
問:有一些人認(rèn)為,哈爾濱的發(fā)展戰(zhàn)略好是好,但鋪的攤子太大了,令人擔(dān)憂,你對此怎么看?
答:對于哈爾濱的發(fā)展戰(zhàn)略,大家首先說好,但確實也有人認(rèn)為哈爾濱鋪的攤子太大了。大嗎?我認(rèn)為不大。哈爾濱市是個執(zhí)行力不差,但在戰(zhàn)略上缺少主見的城市。哈爾濱人對于發(fā)展從來不缺少議論,可到底怎么辦,不清楚,缺少大思路、大主張。這是長期形成的習(xí)慣思維和心理造成的。 哈爾濱正在做的事情其實不大,它符合哈爾濱的發(fā)展規(guī)律。如“北躍”,我們規(guī)劃了578平方公里,而江南老城經(jīng)過百年發(fā)展才只有300平方公里。能實現(xiàn)嗎?我認(rèn)為有兩個要點:一是“北躍”的范圍不僅包括松北區(qū),還包括利民開發(fā)區(qū),也就是松花江以北到呼蘭河,不這么考慮,就是只見樹木,不見森林。在這個區(qū)域里,至少有200平方公里是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化的實驗區(qū),這樣一看就不大了。大不大關(guān)鍵還要看內(nèi)容是什么,我們在江北搞“以水定城”,根據(jù)這一區(qū)域河網(wǎng)縱橫、低洼易澇的特點,確定了“兩縱四橫十八湖”的規(guī)劃。二是正在建設(shè)的科技新城130平方公里,它搭建了一個科技平臺,起點高,引起廣泛響應(yīng),想要入駐者極為踴躍,目前有十幾個國家項目入駐?梢哉f,“北躍”將極大改變老城區(qū)擁堵不堪的局面,我們老城區(qū)的人口密度在全國都是很大的。再說“南拓”,面積462平方公里,老工業(yè)基地在這里,代表性的大企業(yè)和幾個區(qū)的工業(yè)園區(qū)也在這里,我們從整體上考慮,就規(guī)劃了這么大。如果說,江北是科技引擎,哈南就是工業(yè)引擎,共同帶動哈爾濱市發(fā)展。南部不都是大廠房,大物流也在此,保稅區(qū)、內(nèi)陸港、空港都規(guī)劃在此,這里同時還是生態(tài)的、適合人居的區(qū)域。這里有80平方公里是新型綠地,這些功能我們都考慮到了。這樣看,大嗎?不大,它是客觀需要、遵循規(guī)律的。但實施起來肯定有個過程,我們當(dāng)然要縮短這個過程,這要靠項目,靠戰(zhàn)略支撐,一個個項目都落實了,就不大了?梢哉f,沒有戰(zhàn)略,就沒有項目,這是相輔相成的,F(xiàn)在有很多人找我談項目,沒有戰(zhàn)略可能吸引來人家嗎?戰(zhàn)略是號角,同時是很大的題材,哈爾濱人要做好這篇文章,也要讓外來人一同做好這篇大文章。
問:哈爾濱市以怎樣的機(jī)制來確保市委、市政府決策部署得到落實,使哈爾濱市宏偉藍(lán)圖最終得以實現(xiàn)?
答:這需要調(diào)動一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,一起為哈爾濱的宏偉目標(biāo)奮斗:一是組織本地干部、群眾積極行動起來;二是處理好省、市關(guān)系,尋求省委、省政府各部門支持和幫助;三是依靠中省直企業(yè)、單位的力量,我們要為其提供方方面面服務(wù),這些企業(yè)、單位的發(fā)展,就是哈爾濱市的發(fā)展;四是借助國內(nèi)外力量,哈爾濱發(fā)展戰(zhàn)略不是獨唱,是大合唱、交響樂,我們必須要有開放的胸懷。 我們?yōu)榇私⒑屯晟屏艘惶妆U蠙C(jī)制,如項目建設(shè)機(jī)制、資金籌措機(jī)制、推進(jìn)落實工作機(jī)制等等,這些問題直接關(guān)系到戰(zhàn)略成敗。從當(dāng)前戰(zhàn)略實施的進(jìn)展情況來看,這些問題我們解決得比較好,從而保證了各項戰(zhàn)略工程和重點項目如期開工,順利推進(jìn)。比如我們實施“中興”戰(zhàn)略,已啟動了全市100多條道路改造工程和面積近400多萬平方米的棚改項目;在科技創(chuàng)新城、哈南工業(yè)新城和水城建設(shè)中,已全面展開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和前期征地工作,有許多重點項目開工建設(shè)?梢哉f,這樣的開發(fā)建設(shè)速度在哈爾濱歷史上是罕見的,有人用“到處都是推土機(jī)”來形容我們的建設(shè)場面和推進(jìn)速度。為什么哈爾濱會有這樣的變化,機(jī)制保障是重要方面。但核心的還是人的因素。事業(yè)必須要靠人干,如何激發(fā)人的工作熱情和精神面貌?一靠激勵機(jī)制,二靠責(zé)任機(jī)制,三靠監(jiān)督考核機(jī)制。在激勵機(jī)制方面,我們充分調(diào)動廣大黨員干部人人心向發(fā)展的積極性,提出要以超越自我的主動創(chuàng)新精神和“5+2”、“白加黑”的工作作風(fēng)加快戰(zhàn)略展開,以革命加拼命的頑強意志克服工作困難,全市干部的整體精神面貌煥然一新,工作效率大幅度提升。在落實責(zé)任方面,我們提出用制度去管人,嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制和目標(biāo)考核制,劃清部門工作職責(zé),每個干部都要簽訂工作責(zé)任狀,一級推一級,層層推進(jìn),用倒逼機(jī)制和節(jié)點控制強化工作流程和職責(zé),并出臺相應(yīng)的考核獎懲辦法。在監(jiān)督考核方面,我們采用了常規(guī)考核與督辦推進(jìn)相結(jié)合以及改變選人用人機(jī)制的“雙管齊下”舉措,年初我們組織了若干個督導(dǎo)組,分別由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊下到部門和區(qū)縣督辦項目推進(jìn),效果十分明顯。選拔任用干部確立了“正派政績”的導(dǎo)向,我們改變以往的重要崗位選拔辦法,通過公推差選提拔了五名縣長,變“伯樂相馬”為“賽場選馬”,真正做到用業(yè)績選人,在全市干部隊伍引起了巨大反響,激發(fā)了大家想事干事的熱情和動力,為戰(zhàn)略順利推進(jìn)提供強有力保障。
問:哈爾濱今年要投資900億元以上實施500個重大戰(zhàn)略項目,這是哈爾濱歷史上沒有過的,市委市政府緣何下如此大的決心,有無實現(xiàn)的可能?
答:2010年,我市組織開展“項目建設(shè)提速年”活動,實施重大戰(zhàn)略項目500個,2010年計劃投資931億元。其中,“北躍”項目100項,年計劃投資125.7億元,著力在松花江北岸打造一座高端產(chǎn)業(yè)集聚的科技創(chuàng)新城和水綠相映的濱水生態(tài)城;“南拓”項目100項,年計劃投資131億元,全力打造“工業(yè)新城、生態(tài)新城、文化新城”;“中興”項目200項,年計劃投資540億元,旨在全面提升老城區(qū)交通承載功能、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、城區(qū)市容面貌和生活居住水平!皬娍h”項目100項,年計劃投資133.5億元,將大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),建設(shè)優(yōu)質(zhì)種植業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)山特產(chǎn)品生產(chǎn)基地。這樣大規(guī)模的投資在哈爾濱經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上是絕無僅有的。 市委、市政府為何下這樣大的決心?根本原因是哈爾濱市與周邊城市比發(fā)展太慢了,為何慢?投資不足。比長春,我們每年少投入數(shù)百億元,比沈陽、大連,我們每年少投入上千億元,人家資金從哪里來?其財政跟我們一樣不可能給予保證,關(guān)鍵是人家想了別的辦法,為何人家發(fā)展快,原因就在這里。另外,我們的交通、基礎(chǔ)設(shè)施太落后,人家棚戶區(qū)沒有了,我們還有1134萬平方米。這樣的民生問題,不解決行嗎?不解決如何發(fā)展? 我們千方百計上項目、抓投資,還基于五點考慮。一是全面實施發(fā)展戰(zhàn)略的需要。市委十二屆八次全會提出了“二十九字”的發(fā)展目標(biāo)和“八字”的發(fā)展戰(zhàn)略,深入貫徹落實市委全委精神,努力踐行發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo),離不開大項目的支撐。如果沒有項目,再好的目標(biāo)和戰(zhàn)略也是紙上談兵。500個戰(zhàn)略項目是全市大項目的縮影,只有全力抓好戰(zhàn)略項目,以實際行動回應(yīng)市委、市政府的決策部署,才能撐起“北躍、南拓、中興、強縣”協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。二是帶動投資持續(xù)增長的需要。實踐證明,當(dāng)前乃至今后一段時期,投資是促進(jìn)哈爾濱加快發(fā)展的主要催化劑,我市經(jīng)濟(jì)的高增長期都是資金高投入期、項目建設(shè)高潮期。2010年,我們重點實施500個大項目,就是要繼續(xù)鞏固保投資、保增長的良好態(tài)勢,積極培育經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的助推器。三是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。項目建設(shè)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的載體。500個大項目中,既有國家標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)化項目,又有東輕鋁合金板帶材等一批新型工業(yè)化項目,還有龍運物流等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。 這些項目的實施,有助于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,穩(wěn)定“一產(chǎn)”,做大做強“二產(chǎn)”,調(diào)優(yōu)“三產(chǎn)”,使哈爾濱市的三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。四是提升城鄉(xiāng)承載功能的需要。500個大項目涵蓋了5項城市交通改造、5項重點棚戶區(qū)改造和4項城市環(huán)境容貌工程,將極大地改善人居環(huán)境,增強城市載體功能,使哈爾濱市的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生根本性的改觀。五是保障和改善民生的需要。近幾年,我市連續(xù)實施惠民工程,隨著一些大項目的竣工并投入使用,百姓生活質(zhì)量得到明顯提升。2010年,我市將進(jìn)一步加大民生項目的投入力度,500個項目中,哈爾濱學(xué)院、農(nóng)村敬老院整合等一大批惠民工程項目年計劃投資超過100億元,將給城鄉(xiāng)居民帶來更多的利益,加快推動社會事業(yè)全面發(fā)展。 市委、市政府有決心帶領(lǐng)全市人民克服一切阻力和困難,全力以赴加快項目建設(shè),為加快好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
問:哈爾濱市連續(xù)15年GDP保持兩位數(shù)增長,連續(xù)7年GDP超13%,今年又提出確保增長14%。請分析一下哈爾濱市多年保持高增長的原因及今年確保完成14%目標(biāo)的依據(jù)是什么?
答:依據(jù)是哈爾濱工業(yè)復(fù)蘇,基礎(chǔ)建設(shè)、民生工程投入大,拉動大,拉動內(nèi)需,保證增長,社會消費增強。 具體來說,一個地區(qū)、一個城市的發(fā)展,是自身條件和外部環(huán)境綜合作用的結(jié)果。外部環(huán)境有利、自身潛力發(fā)揮的好,發(fā)展就快。哈爾濱連續(xù)十多年保持較高的增長速度,就是因為全國經(jīng)濟(jì)都在高速發(fā)展,大的環(huán)境對我們有利,加上我們自身的努力。尤其是“十五”以來,國家實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,給我們提供了難得的發(fā)展機(jī)遇,我們因勢利導(dǎo),在國企改制、資源整合等方面邁出了較大步伐,從而保持了較高的發(fā)展速度。但與同類城市相比,我們速度還不夠快,差距仍然較大,在國內(nèi)城市競相發(fā)展的態(tài)勢下,我們感到發(fā)展壓力很大,因此,我們提出要克服各種困難,全力確保今年完成14%的增長目標(biāo)。對這個目標(biāo)的制定,我們是在科學(xué)考察國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和自身條件基礎(chǔ)上提出來的,依據(jù)來自以下幾個方面:首先是實現(xiàn)追趕戰(zhàn)略的需要。我們要完成“晉位”目標(biāo),縮小與同類城市的差距,必須要繼續(xù)保持較高的增速。其次是宏觀環(huán)境對我們的有利因素較多。當(dāng)前,后危機(jī)時代來臨,國家戰(zhàn)略導(dǎo)向做出調(diào)整,由出口導(dǎo)向型向內(nèi)需拉動型轉(zhuǎn)變,對我們這種內(nèi)陸城市來說是重要的政策利好和發(fā)展信號,為我們加快城市資源整合,拉動內(nèi)需,釋放投資需求,推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程提供了難得機(jī)遇。最后是自身的增長潛力較大。哈爾濱是人口近千萬的特大型城市,在投資、消費和服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿^大。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,科教資源富集,對俄開放優(yōu)勢突出,繼續(xù)保持較高的發(fā)展速度是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。 實事求是說,盡管近年來哈爾濱發(fā)展較快,但與周邊城市比還是落后的。近兩年可能還要退位,因為人家過去投入大,這兩年該發(fā)揮效能了,我們現(xiàn)在投入,保證將來可能趕上。今年一季度我們就落后、倒退了,現(xiàn)在投入也不能馬上趕上人家。
問:哈爾濱市迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇,但機(jī)遇與挑戰(zhàn)向來是并存的,請問對哈爾濱市又好又快發(fā)展構(gòu)成阻力的困難和問題有哪些,如何解決?
答:做任何事都會有困難,做大事困難就會更大。我們這次提出“北躍、南拓、中興、強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,充滿著挑戰(zhàn),困難也很多。最大阻力在于自身傳統(tǒng)思維和習(xí)慣,現(xiàn)在只是初步實現(xiàn)了超越自我。我們過去不如人家,不是被人家打敗的,是自己把自己打敗的。只有自己自強不息,才能實現(xiàn)超越。因此,解放思想在哈爾濱不是個理論問題,而是個實踐問題,是在克服和解決一個個困難和矛盾,實施一個個項目當(dāng)中實現(xiàn)解放思想的。 另外,阻力還來自于體制機(jī)制陳舊、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等,這也將是我們未來發(fā)展的過程中必須面對的困難和挑戰(zhàn)。問題的根源是什么?歸根到底還是人的思想問題、意識問題。我們提出“超越自我”,最終目的就是要解決自身的思想、意識、理念等問題。因為,思路決定出路,觀念一變天地寬嘛。許多事實證明,成功與勝利都是源于在巨大困難面前戰(zhàn)勝了自我。目前,“超越自我”已在全市黨員干部中形成了共識并在工作中得到體現(xiàn)。今年幾百個項目同時啟動和開工建設(shè),我們在解決了資金、土地指標(biāo)等大家普遍擔(dān)心問題的基礎(chǔ)上,克服了惡劣天氣給施工帶來的不利因素,各項工程進(jìn)展順利、組織有序。這在過去是想都不敢想的,但是現(xiàn)在做到了。這就是“超越自我”的極端重要性。破解體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次問題更要“超越自我”,這種超越是思想深處、靈魂深處的超越,是化蛹為蝶的過程,是鳳凰涅槃、浴火重生的過程,這個過程是痛苦的,也是艱難的,但是不經(jīng)歷這種痛苦和艱難就不會有美的綻放和升華。
問:隨著改革開放的進(jìn)一步發(fā)展,隨著國際能源形勢的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,調(diào)整哈爾濱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,已不可回避地擺在哈爾濱人民面前。請問哈爾濱市有這方面規(guī)劃或行動嗎?
答:發(fā)展是硬道理,發(fā)展也要講“綠道理”。如今傳統(tǒng)的高碳增長模式面臨著轉(zhuǎn)型的壓力,繼續(xù)按老路走下去只有死路一條,必須從“時間維”上去把握哈爾濱的發(fā)展度和諧調(diào)度。所以,我們面臨的是雙重壓力,一是奮起追趕、大發(fā)展、快發(fā)展,二是講綠道理,好發(fā)展、低碳化。 去年市委召開過全會,我在那次會議上分析過,哈爾濱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題很多,主要是工業(yè)規(guī)模不大、總體不強、產(chǎn)業(yè)不新;農(nóng)業(yè)主要是基礎(chǔ)不強,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)層次低、水平差;第三產(chǎn)業(yè)主要是層次不高、大項目不多、品牌不響。因此,哈爾濱在進(jìn)行大的空間結(jié)構(gòu)調(diào)整時,一定要著手研究培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,緊緊抓住戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè),推動各次產(chǎn)業(yè)向高端、高附加值和高技術(shù)轉(zhuǎn)化。抓緊在新能源、新材料、生物工程、電子信息領(lǐng)域及其它高科技領(lǐng)域謀劃戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)。抓緊提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平,按照城鄉(xiāng)一體化搞好謀篇布局。下步還要在旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上做好提檔升級規(guī)劃,力爭在三年內(nèi)有較大突破。 當(dāng)前,區(qū)域競爭已超越了區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、軟硬環(huán)境優(yōu)勢的競爭層面,向生態(tài)環(huán)境競爭轉(zhuǎn)變。良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的第一要素,也是一個城市的競爭力所在。因此,我們在研究“十二五”規(guī)劃的時候,提出了“5個堅持”:一是堅持跨越發(fā)展,二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動,四是堅持綠色增長,五是堅持共建共享。目標(biāo)是把哈爾濱建設(shè)成為“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳發(fā)展型”城市。我們準(zhǔn)備在“十二五”期間,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),在重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點,出臺鼓勵發(fā)展新能源和低碳經(jīng)濟(jì)的激勵政策,搞好松花江流域水 環(huán)境保護(hù),加快實施節(jié)能減排等方面,多做些實實在在的事。那種僅在舊的發(fā)展模式上貼個綠色發(fā)展、低碳化標(biāo)簽的討巧做法,是很難奏效的。我們正在建設(shè)的哈南工業(yè)新城、科技新城都是符合低碳、節(jié)能減排要求的,我們正在建設(shè)的“萬傾松江濕地,百里生態(tài)長廊”將恢復(fù)、再現(xiàn)原生態(tài),我們正在建設(shè)的江北水城就是低碳城區(qū)。我們決不能做危害子孫后代的事。
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