套用中國的一句古話，“大限將至，各憑本事”。按照工信部淘汰鋼鐵落后產能的時間表，目前已尚不足一月，多家鋼企表示“9月底前完全關停沒有問題”。但“拆了舊的建新的，停了小的造大的”這樣的“中國式淘汰”邏輯一直如影隨形，而近兩日內各地的“限電限產”更是引發(fā)了鋼材價格瘋漲。
　　專家指出，在建立完善淘汰落后產能退出機制的過程中，不僅要使市場機制充分發(fā)揮作用，還必須有效發(fā)揮政府調控作用，形成落后產能退出的政策體系。

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　　按照工信部此前公布的淘汰落后產能企業(yè)名單，所有鋼鐵企業(yè)落后產能按規(guī)定 “必須在今年9月底前關閉”。而種種跡象表明，隨著大限將至，全國各地正掀起一股“限產”風暴。
　　記者從多方了解到，8月24日，海南昌江率先淘汰15萬噸落后鋼鐵產能，而海南全省今年將完成淘汰煉鐵10萬噸、煉鋼30萬噸的任務；8月27日，河北省99家企業(yè)被執(zhí)行懲罰性電價，主要涉及鋼鐵、水泥企業(yè)；9月1日，邯鄲地區(qū)實行懲罰性電價，涉及到36家鋼鐵企業(yè)。
　　記者注意到，在工信部公布的名單中，中國鋼鐵生產第一大省河北省共有34家企業(yè)超過1500萬噸的煉鐵煉鋼產能被明令關停，占全國淘汰總規(guī)模三分之一還要多，是“落后產能”的重災區(qū)。其中，既涉及邯鋼、唐鋼這樣的國有鋼企，也有大量的中小民營企業(yè)。
　　河北鋼鐵集團相關人士表示，“按照此次工信部淘汰落后產能企業(yè)的名單，河北鋼鐵集團旗下邯鋼集團的25噸轉爐和宣化鋼鐵的300立方米高爐都榜上有名。我們會按照工信部的要求，再結合自己的實際情況來努力完成任務。 ”
　　盡管多家鋼企表示 “9月底前完全關停沒有問題”，但業(yè)內人士直言，“拆了舊的建新的，停了小的造大的”這樣的“中國式淘汰”邏輯一直如影隨形，實際上政策在推動淘汰的同時，也無意中間接進行了反向推動，淘汰落后產能的最終效果很可能并不如人意。

　　限電限產，鋼價應聲瘋漲

　　據記者統(tǒng)計，自今年《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》發(fā)布以來，國務院和工信部共出臺了6個文件指導鋼鐵業(yè)結構調整。而最近的《2010年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產能企業(yè)名單公告》則明確指出列入名單企業(yè)的落后產能將在今年9月底前關停。
　　為了能盡快落實淘汰落后產能的目標，一場以“限電節(jié)能”為由的限產風暴正在全國上演。
　　記者獲悉，繼山西等地對鋼鐵企業(yè)實行限電后，鋼鐵第一重鎮(zhèn)——唐山地區(qū)部分鋼廠接到政府相關通知，要求從9月7日起對鋼鐵企業(yè)限電30%。據悉，全國各地開展的新一輪限電和減排措施比往年要猛烈得多，其中江蘇、浙江、廣東、山西、河北將是此次限電風暴的主角。
　　然而，部分地區(qū)對鋼廠實行強制性、全天候拉閘限電如一股強大的龍卷風，迅速波及唐山、天津、北京鋼材市場，導致鋼價迅猛瘋漲，有些鋼貿商一天漲價十幾次，漲幅甚至高達六七百元。北京鋼市6日出現(xiàn)狂漲局面，鋼貿商以高價惜售為主流操作手法，普遍預測近期鋼價仍有上漲空間。
　　北京智恒達商貿有限責任公司業(yè)務經理李明一表示，“我們鋼價漲幅在120至200元之間，規(guī)定每天只出1000噸。僅上午就已賣出1000噸，都是經銷商采購，現(xiàn)在已經封庫了! ”

　　經銷商囤貨“賭漲”

　　蘭格鋼鐵分析師告訴記者，按照“十一五”規(guī)劃，“十一五”期間我國單位GDP能耗需下降20%，同時統(tǒng)計數(shù)據顯示，2006年-2009年，單位GDP能耗累計下降15.61%。今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，但上半年單位GDP能耗不降反升，同比上升0.09%。如此一來，意味著下半年單位GDP能耗需再下降5.29%才能達到預期目標，節(jié)能減排任務之重、時間之緊，不言而喻，因此才刮起限電限產風暴。
　　近兩日的“鋼價瘋狂”讓不少經銷商打起了“囤貨賭漲”的打算�！敖裉觳幌胭u太多，限量出售500噸。明天應該還會漲。這周內鋼價都會以漲勢為主，只是上漲幅度可能放緩�！币患忆撡Q商坦言。
　　李明一則認為，“如果終端采購少，即使目前是有價有市，庫存仍在經銷商的手里。但是限電停產會對產量影響很大，庫存下降應該比較明顯。 ”受訪鋼貿商都認為，由于目前鋼廠出廠價已遠遠落后市場價，鋼廠出廠價將很快上調。美股走好，期貨大漲，工地開工明顯增加，限電將造成鋼廠產量的急劇下降，庫存也將迅速下降，6日期貨走勢一片大好，這些因素構成這輪鋼價快速上漲的基礎。

　　探討退出補貼機制

　　正是由于政策或監(jiān)管的漏洞，即使在這一輪調控風暴中，我國鋼鐵產能依然呈現(xiàn) “以舊換新”、“以小換大”鋼鐵總產能仍然擴大的現(xiàn)象。一家鋼鐵企業(yè)老總曾向記者抱怨，“鋼企最大的心聲就是打造公平競爭的環(huán)境，政府加強引導出路。鋼鐵冶煉是一個退出壁壘很高的行業(yè)。生產線一旦被拆除，如果無法用其他形式獲得重建。要想民營鋼企放著一年的錢不賺拆掉小高爐，關鍵是國家應該有持續(xù)性的政策引導出路。 ”
　　中國物流技術協(xié)會專家委員會主任牟惟仲直言，正是由于退出機制不完善，因此，盡管今年淘汰落后的標準比往年都高，但鋼鐵產能依然有增無減。在建立完善淘汰落后產能退出機制的過程中，不僅要使市場機制充分發(fā)揮作用，還必須有效發(fā)揮政府調控作用，加強各項政策的協(xié)調配合，形成落后產能退出的政策體系。
　　“淘汰的最終落實當然還是要看地方政府的決心。不讓人家吃 ‘鋼鐵飯’了，國家就要制定一些合理的退出機制，或者引導這些企業(yè)去轉型。 ”蘭格鋼鐵信息研究中心張琳表示。
　　“幫助那些從落后產能中轉移出來的資金尋找到更好的投資領域，引導這些退出資本投向新興產業(yè)、高科技產業(yè)和環(huán)保產業(yè)，使退出資金能夠有更好的用武之地。 ”牟惟仲表示。