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美國(guó)聯(lián)合航空公司N184UA號(hào)波音747-400客機(jī)著陸北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)。資料圖片 |
在民航業(yè)發(fā)達(dá)的美國(guó)，航班延誤是一個(gè)較為普遍且長(zhǎng)期未得到根本解決的老大難問(wèn)題。今年4月29日，美國(guó)交通部開(kāi)始對(duì)造成航班延誤的航空公司給予重罰。從目前情況看，這項(xiàng)被認(rèn)為是有史以來(lái)最嚴(yán)厲的懲治新規(guī)取得了良好效果。
美政府下重手治理航班延誤
飛機(jī)延誤或滯留不得超過(guò)3小時(shí)，否則將遭重罰。
航班延誤在美國(guó)經(jīng)常發(fā)生，其中不乏非常嚴(yán)重的延誤。兩年前，美國(guó)捷藍(lán)航空公司的一架航班在機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪上停留了10個(gè)小時(shí)，這一極端事件經(jīng)媒體報(bào)道后，引起公憤。面對(duì)日益嚴(yán)重的航班延誤美國(guó)交通部不得不下決心采取“非常措施”解決這一問(wèn)題。
根據(jù)新規(guī)定，所有美國(guó)國(guó)內(nèi)航班在美各大、中型機(jī)場(chǎng)起飛或降落的時(shí)間，以及停留在跑道或停機(jī)坪上的時(shí)間不得超過(guò)3小時(shí)。但如果地面指揮中心考慮到航班回到航站將對(duì)機(jī)場(chǎng)安全造成危險(xiǎn)，或出于安全方面的考慮而導(dǎo)致航班起飛或降落延誤，則另當(dāng)別論。除去上述兩個(gè)原因，若被困在飛機(jī)里的乘客在機(jī)場(chǎng)跑道或停機(jī)坪等待的時(shí)間超過(guò)3小時(shí)，或飛機(jī)降落后3小時(shí)乘客仍無(wú)法下飛機(jī)，有關(guān)航空公司將受到重罰，即按每個(gè)乘客2.7萬(wàn)美元進(jìn)行罰款。
新規(guī)定還要求，美國(guó)各航空公司的國(guó)際航班在本國(guó)起飛或降落時(shí)，要事先報(bào)告乘客登機(jī)或下機(jī)時(shí)間，并需遵守停留時(shí)間不得超過(guò)3小時(shí)的規(guī)定。即使航班在跑道或停機(jī)坪上滯留時(shí)間在3小時(shí)之內(nèi)，也要向乘客提供飲水及食品并提供必要的醫(yī)療救護(hù)。
美國(guó)交通部同時(shí)規(guī)定，美國(guó)各航空公司必須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督航班延誤及取消的情況。航空公司要向乘客提供有關(guān)如何投訴及到何處投訴的信息，并及時(shí)處理乘客的投訴。此外，自今年7月起，所有航班延誤信息都必須在網(wǎng)站上公布，以便乘客及時(shí)了解延誤情況。
美國(guó)交通部長(zhǎng)雷·拉胡德在談到新規(guī)定時(shí)表示，乘客應(yīng)該受到公正對(duì)待，新規(guī)定將促使航空公司更加尊重乘客的權(quán)益。他說(shuō)，新規(guī)定不會(huì)像有人預(yù)料的那樣將導(dǎo)致更多航班被取消，相反這將促使航空公司采取必要措施，對(duì)航班時(shí)刻進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行更科學(xué)的管理，盡量避免飛機(jī)在跑道或停機(jī)坪上出現(xiàn)延誤，同時(shí)也避免取消航班。
美國(guó)交通部新聞發(fā)言人莫斯雷在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，交通部規(guī)定所有航班延誤，不論時(shí)間長(zhǎng)短，都必須向交通部報(bào)告，交通部每月都會(huì)把各航空公司的航班延誤情況匯總公布。
莫斯雷認(rèn)為，重罰措施將會(huì)對(duì)航空公司起到威懾作用。他舉例說(shuō)，去年11月，美國(guó)大陸航空公司一架航班將47名乘客滯留在明尼蘇達(dá)州羅切斯特機(jī)場(chǎng)的飛機(jī)上長(zhǎng)達(dá)一整夜，結(jié)果被罰款17.5萬(wàn)美元。如果按新規(guī)定，這家航空公司將被罰款約127萬(wàn)美元。
新規(guī)定有效緩解航班延誤
至今年6月延誤時(shí)間超過(guò)3小時(shí)的僅有3架次，去年同期則多達(dá)268架次。
新規(guī)定實(shí)施以來(lái)，美國(guó)航班延誤現(xiàn)象大幅減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年6月，美國(guó)航班在各大機(jī)場(chǎng)跑道或停機(jī)坪上延誤時(shí)間超過(guò)3小時(shí)的僅有3架次(均由于天氣原因)，而去年同期，在機(jī)場(chǎng)跑道或停機(jī)坪上延誤時(shí)間超過(guò)3小時(shí)的航班多達(dá)268架次。
不過(guò)，有些航空公司并不贊同新規(guī)定。代表航空公司的空中交通協(xié)會(huì)表示，3小時(shí)限制將導(dǎo)致航空公司取消更多航班，這將給乘客造成更多不便。該協(xié)會(huì)發(fā)言人表示，造成航班延誤的變數(shù)很大，其中包括天氣惡劣和空中擁擠等，現(xiàn)在很難說(shuō)新規(guī)定已經(jīng)產(chǎn)生良好效果，因?yàn)楹桨嘌诱`及取消的次數(shù)每個(gè)月都在變。
盡管對(duì)新規(guī)定不滿，各大航空公司不得不認(rèn)真對(duì)待航班延誤問(wèn)題，并紛紛出招加以應(yīng)對(duì)：
一是各航空公司均在機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)備了食品及瓶裝飲用水，一旦航班延誤，立即向乘客提供。
二是為解決因?yàn)楹秸咎泵Χ鴮?dǎo)致的航班不能按時(shí)起飛，或降落后乘客無(wú)法及時(shí)下機(jī)的問(wèn)題，一些航空公司在機(jī)場(chǎng)設(shè)立流動(dòng)航站，一旦發(fā)生延誤，便將流動(dòng)航站開(kāi)近飛機(jī)讓乘客下機(jī)，然后用交通車(chē)將乘客接走。
三是一些航空公司在大型機(jī)場(chǎng)設(shè)臨時(shí)航站，航班不用等待進(jìn)入正式航站，便讓乘客下機(jī)。
四是一些航空公司設(shè)立了警報(bào)系統(tǒng)，航班在機(jī)場(chǎng)停留時(shí)間一旦超過(guò)一個(gè)半小時(shí)便發(fā)出警報(bào)，機(jī)場(chǎng)方面立即向其提供食品及飲用水。
在新規(guī)定的影響下，目前在美國(guó)，不僅航空公司，機(jī)場(chǎng)也積極采取措施，幫助航班減少延誤。美國(guó)商業(yè)旅行聯(lián)合會(huì)主席米歇爾表示，事實(shí)證明只要執(zhí)法得當(dāng)，航空公司在減少航班延誤方面是大有可為的。