大連保稅區(qū):遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上的“龍眼”
2010-09-29   作者:記者 李小林 宋曉秋/大連報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
    如果說(shuō)大連是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的“龍頭”,那么大連保稅區(qū)就是這個(gè)“龍頭”上的“龍眼”,因?yàn)椋谴筮B及遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開(kāi)放的最前沿和戰(zhàn)略制高點(diǎn)!哆|寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》上升為國(guó)家戰(zhàn)略后,遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶這條巨龍正蓄勢(shì)騰飛,而大連保稅區(qū)這個(gè)“龍眼”,也將放射出更加奪目的光芒。
  大連保稅區(qū)地處建設(shè)中的大連新市區(qū)中心,行政管轄面積160平方公里,由保稅區(qū)、大窯灣保稅港區(qū)、大連保稅港區(qū)二十里堡產(chǎn)業(yè)區(qū)、出口加工區(qū)A區(qū)和專(zhuān)業(yè)化港區(qū)五部分組成。
  目前,大連保稅區(qū)正在實(shí)施一系列大動(dòng)作,努力建設(shè)“一個(gè)區(qū)城、兩大基地”。即大連國(guó)際航運(yùn)中心的核心功能區(qū);石油儲(chǔ)運(yùn)、分撥、交易、結(jié)算及其制品產(chǎn)業(yè)化基地;汽車(chē)及零部件生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)化基地。
  科學(xué)規(guī)劃大連汽車(chē)物流城。深化二十里堡大連汽車(chē)物流城發(fā)展規(guī)劃,將這里建設(shè)成為以汽車(chē)出口為主導(dǎo)、以保稅物流倉(cāng)儲(chǔ)加工為支撐、以現(xiàn)代旅游業(yè)為輔助的生態(tài)型綜合衛(wèi)星城。遠(yuǎn)期目標(biāo)是爭(zhēng)取利用10年的時(shí)間,形成年產(chǎn)汽車(chē)70萬(wàn)輛,產(chǎn)值1800億元,地區(qū)生產(chǎn)總值450億元,稅收100億元,出口額50億美元,擁有30萬(wàn)人口的生態(tài)宜居型汽車(chē)城,成為國(guó)家級(jí)汽車(chē)整車(chē)和新能源汽車(chē)的研發(fā)、制造、銷(xiāo)售、出口和零部件配套生產(chǎn)基地。
  加快推進(jìn)國(guó)際能源港建設(shè)。依托保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和油品碼頭的功能優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)油品儲(chǔ)運(yùn)分撥基地建設(shè),著力提升大連新港地區(qū)原油、成品油、液體化工品、液化天然氣(LNG)及液體石油氣(LPG)等主要油氣產(chǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)和分撥能力,全力打造東北亞地區(qū)能源型航運(yùn)中心。抓緊推進(jìn)中石油保稅油庫(kù)項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)完成保稅油庫(kù)項(xiàng)目北區(qū)建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投資、當(dāng)年達(dá)產(chǎn)、當(dāng)年見(jiàn)效益。同時(shí),積極做好保稅油庫(kù)南區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,保證年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)LNG、國(guó)儲(chǔ)油基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)三年內(nèi)達(dá)到1億噸吞吐能力和超過(guò)3000萬(wàn)立方米儲(chǔ)備庫(kù)容,把大連建設(shè)成為中國(guó)最大和世界上有影響的國(guó)際能源港,成為油品儲(chǔ)運(yùn)中心、交易中心和分撥中心。
  充分發(fā)揮保稅港區(qū)的龍頭作用。去年省政府53號(hào)文件已經(jīng)明確,將保稅港區(qū)和保稅區(qū)納入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放重點(diǎn)支持區(qū)域。保稅港區(qū)作為目前我國(guó)對(duì)外開(kāi)放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢(shì)最明顯的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū),要在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放中發(fā)揮好龍頭作用。做好英特爾物流分撥項(xiàng)目服務(wù)工作。創(chuàng)新保稅港區(qū)監(jiān)管模式,樹(shù)立保稅港區(qū)作為先行先試區(qū)的嶄新形象。重點(diǎn)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際中轉(zhuǎn)、分撥配送、增值加工等功能性業(yè)務(wù),大力培育海鐵聯(lián)運(yùn)、拆拼中轉(zhuǎn)、冷凍冷藏等物流業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)航運(yùn)、港口和現(xiàn)代物流的一體化發(fā)展。積極探索在保稅港區(qū)創(chuàng)建離岸金融中心。積極探索保稅港區(qū)與遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的有效途徑和機(jī)制。
  實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。進(jìn)一步加大現(xiàn)代物流、港口建設(shè)、汽車(chē)整車(chē)及零部件、石油及化工品倉(cāng)儲(chǔ)加工、高附加值臨港加工、大型國(guó)際物資采購(gòu)企業(yè)的招商引資力度,力爭(zhēng)全年新引進(jìn)企業(yè)達(dá)到1000家以上。
  大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。著眼于推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè),突出保稅特點(diǎn),強(qiáng)化功能優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè),全力打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群,全面提升現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)運(yùn)作的規(guī)模和水平,擴(kuò)大物流行業(yè)對(duì)外開(kāi)放,培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī);(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)。利用大連海關(guān)等口岸部門(mén)吸納和引進(jìn)有影響的船代、貨代及港航輔助企業(yè)的總部、銷(xiāo)售中心、結(jié)算中心落戶保稅區(qū),辟建大連新的港航物流商務(wù)中心。
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