開發(fā)商違規(guī)"以地融資"豪賭調(diào)控變"空調(diào)"
2010-10-08   作者:記者 何豐倫/南寧報道  來源:經(jīng)濟參考報
 

    繼6月份全國70個大中城市房屋銷售價格環(huán)比由上漲轉(zhuǎn)為下降,最近一些地方房價又出現(xiàn)“試探性”上漲。部分開發(fā)商開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)中小城市,試圖復(fù)制高房價。新華社記者 郭緒雷 攝

    一方面,在號稱史上最嚴厲房地產(chǎn)調(diào)控政策的“國十條”出臺后,開發(fā)商始終惴惴不安地懷疑自身資金鏈會斷裂,卻始終不肯降價銷售,另一方面,開發(fā)商采取各種“乾坤大挪移”的手段,通過各種方式“以地融資”,豪賭“調(diào)控”重蹈2008年至2009年間成“空調(diào)”的覆轍。
  記者近日在對廣東、廣西、湖南、云南、貴州等省區(qū)的開發(fā)商進行采訪時發(fā)現(xiàn),相當(dāng)一部分開發(fā)商通過前期的“融資套現(xiàn)”方式,度過了資金鏈“緊張期”,對房價的重拾升勢表示了強烈的信心。

  “資金鏈”緊張的時候,跳樓的心都有了

  “‘資金鏈’最緊張的時候,我們跳樓的心都有了。”記者采訪的一位2010年“兩會”期間,以“天價”拍下南寧“地王”的開發(fā)商合作伙伴說。當(dāng)時買下“地王”的樓面價格高達每平方米一萬多元,還不包括各種建安成本,這意味著樓盤的銷售價格最少要到兩萬元才能確保不虧本。
  這位姓林的開發(fā)商告訴記者,自己是搞鋼材銷售起家的,從2002年至2007年,短短幾年時間,趁著人民幣升值和國內(nèi)經(jīng)濟水平的快速上揚,從鋼材、物流中掘到“第一桶金”的他,開始轉(zhuǎn)型從事房地產(chǎn)。2006年至2009年間,房地產(chǎn)價格快速飆升,企業(yè)的資本也就越滾越大。
  “‘國十條’一下來,加上年初項目運作經(jīng)理一時半會沒弄清楚形勢,搞得高價拍下黃金地段的我們一下子成了‘過街老鼠’。政府明令禁止工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行給我們發(fā)放項目貸款,銀行也擔(dān)心過不了審核。搞得我們杯弓蛇影,把資金鏈繃得緊緊的!绷中臻_發(fā)商說,最無奈的時候,他們采取項目樓盤“整體轉(zhuǎn)讓”的方式,將南寧大橋南岸200多畝土地、能建設(shè)幾十個樓盤的項目,分割成一塊一塊的,每平方米的銷售價不到3000元錢,將每一棟樓計算好整體的面積,轉(zhuǎn)讓給具體的包工頭。這種做法雖然承擔(dān)著“違規(guī)”的風(fēng)險,但比起資金鏈斷裂的危險來說,還是小多了。

  土地“融資套現(xiàn)” 成功“避險”

  “項目轉(zhuǎn)移”、“樓盤轉(zhuǎn)包”、“土地入股”……這些是開發(fā)商成功規(guī)避調(diào)控壓力的“不二法門”。
  ——項目轉(zhuǎn)移“無本萬利”。
  就是將已經(jīng)到手的項目,通過各種方式,將準備或者即將要拍賣的土地,通過“暗箱操作”的手段,將項目弄到具體的開發(fā)商手上。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),“項目轉(zhuǎn)移”往往采取讓項目負責(zé)人與開發(fā)商見面,負責(zé)人按照開發(fā)商能夠承受的“極限壓力”設(shè)置拍賣土地的“門檻”,造成實際拍賣過程中只有一至兩家企業(yè)能夠拿下土地的事實,“程序上走過場”,實際上開發(fā)商通過這兩家企業(yè),就實現(xiàn)了“圍標”。
  熟悉項目運作內(nèi)情的開發(fā)商馮琳告訴記者:“如果按照‘極限壓力’來具體實施,即使拿到地的開發(fā)商也沒法賺到錢,只能靠事后的修改規(guī)劃、提高容積率、減少配套設(shè)施建設(shè)等一系列做法來‘善后’,這也是項目責(zé)任人要確保的。”
  記者在采訪中了解到,南寧市不少新建設(shè)的樓盤、小區(qū),普遍面臨著中小學(xué)校、社區(qū)醫(yī)院等配套設(shè)施不全的問題,南寧市教育局相關(guān)負責(zé)人明確表示:這就是開發(fā)商拒不建設(shè)配套設(shè)施造成的。
  ——“樓盤轉(zhuǎn)包”暗藏“崩盤”危機。
  資金鏈緊張的開發(fā)商,通過將拿到手的土地進行重新規(guī)劃,將幾百畝的樓盤劃分為一期到N期,每期開發(fā)三到四棟樓,每棟樓交給不同的包工頭具體實施。這就形成了“總項目”—“分期樓盤”—“單一樓層”的開發(fā)模式,資金鏈上也形成了“總樓盤”—“分期樓盤”—“單一樓層”的“金字塔”型模式。
  熟悉開發(fā)商項目運作模式的財務(wù)專業(yè)人士沈萍向記者透露:以100萬平方米的大型樓盤來計算,如果預(yù)計房價是每平方米8000元,拿地和建安成本為每平方米3000元,按照銀行項目準備金為33%來計算,那么項目的總開發(fā)商就要準備將近九億元的資金注入。但根據(jù)樓盤分期開發(fā)的具體操作辦法,100萬平方米的樓盤完全可以分為五至六期來開發(fā),真正需要準備的資金為兩億元左右。如果再分配到具體每一棟樓,則所需要準備的資金更少。加上通過“金字塔”的方式進行投融資,需要準備的資金更是誰都不敢想。
  沈萍說:“100萬平方米的大型樓盤,只要關(guān)系到位,不到3000萬元就能運作成功,局外人誰能想象得到?”
  ——“土地入股”吸納眾多“游資”進場。
  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),4、5月間“國十條”出臺后沒多久,開發(fā)商確實普遍蔓延著一種悲觀情緒,他們認為,如果按照這些辦法實施下去,不用半年時間,房地產(chǎn)就一定會降價,“巨額利潤”肯定會化為烏有。
  然而,記者采訪的多位開發(fā)商表示:“7月份開始,就有不少資金通過各種渠道找到我們,愿意將資金注入我們的項目,前提只有一個:以用地指標和土地使用權(quán)證為核心,參股其中!
  常年在珠三角從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)理人范波告訴記者:“7至9月間,經(jīng)過我手上,通過各種方式注入具體項目的資金不下200億元人民幣,項目遍及云南、廣西、湖南、江西的樓盤,其中不少都是以美元、歐元的方式注入的。這極大地緩解了相當(dāng)一部分開發(fā)商的資金壓力!

  “金九銀十”:“豪賭”調(diào)控成“空調(diào)”

  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),一些遲遲不愿降價銷售的開發(fā)商仍在“豪賭”,用他們的話來說一定要在“金九銀十”狠狠地賭一把:“賭中央政府的措施”、“賭地方政府的舉措”、“賭消費者的心態(tài)”。
  范波認為:“中央政府的手段舉措強硬,但后續(xù)的配套措施卻仍未見出臺,如房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅……也未見出臺的‘時間表’,這表明一些部委辦局對調(diào)控的方向和辦法還存在著爭議,只要能夠熬過去,開發(fā)商就可以利用手中的資金運作能力,向政府‘叫板’。”
  廣西師范大學(xué)出版社南寧分社社長李庭華認為,地方政府其實是最大的“獲利層”。由于分稅制的存在,房地產(chǎn)開發(fā)的各種稅收,成為地方政府增加財政收入、提高GDP,博取個人政績不可或缺的環(huán)節(jié)。因此,只要現(xiàn)行的分稅制不改革,地方政府“以地牟利”的心態(tài)就不會徹底改變,只有當(dāng)?shù)胤秸姆e極性放到發(fā)展實業(yè)、提高勞動生產(chǎn)率、鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品附加值的方向上去,房地產(chǎn)的資金鏈才有可能發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。
  “賭購房者心態(tài)”。開發(fā)商比任何人都清楚,“金九銀十”是全年銷售最旺盛的時間段,如果這一時間段沒能實現(xiàn)銷售目標,歲末年初資金鏈斷裂、項目崩盤的可能性就非常大。于是,開發(fā)商紛紛采取“贈送額外面積”、“少量房源優(yōu)惠”等方式。
  開發(fā)商李臻邢說:“人民幣會升值,豬肉價格在上漲,雞蛋價格也在飆升,我們就不信房子價格不會重新升起來,現(xiàn)在很多銀行在執(zhí)行二套房貸政策時紛紛‘打擦邊球’,銀行都不怕,我們更不怕房價會跌!

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