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10月5日，在匈牙利首都布達佩斯以西150公里的一個村莊，當?shù)鼐用癖е恢回堧x開被有毒廢水覆蓋的地面。新華社/路透 |
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一位年老的村民正在災(zāi)后清理被泄漏廢水沖刷后的房屋和花園。法新社發(fā) |
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身穿防護服的營救人員正在受災(zāi)的村莊中清理紅色的有毒廢水。路透社發(fā) |
匈牙利維斯普雷姆州奧伊考的一家鋁廠廢物池10月4日發(fā)生泄漏，大約100萬立方米含有鉛等重金屬的有毒廢水涌向附近3個村鎮(zhèn)和河流，導致7人死亡，150多人受傷。匈牙利總理歐爾班·維克托視察了災(zāi)區(qū)，將這次污染事件稱為“匈牙利史無前例的生態(tài)災(zāi)難”。
這次災(zāi)難引起了世界各地人們的關(guān)注，事故本身無疑令人震驚和心痛，雖然匈牙利政府事后積極進行救災(zāi)，使得歐洲第二大航道多瑙河的污染及時得到控制，但是對于此類事故預(yù)防措施的疏漏仍然值得世界各國引以為戒。
史無前例的生態(tài)災(zāi)難
據(jù)匈牙利通訊社報道，10月4日下午，匈牙利鋁生產(chǎn)貿(mào)易公司位于奧伊考的鋁廠儲存有毒廢水的池子決堤，100萬立方米含有鉛等重金屬的有毒廢水流入附近3個村鎮(zhèn)以及河流，涌入450多棟房屋中，含有重金屬的強堿性有毒廢水燒傷接觸者的皮膚，許多人攀上屋頂?shù)却仍?BR> 截至10月8日，這起事故已造成7人死亡，1人失蹤，150人受傷。遇難者中包括一名因所駕車輛被埋死亡的男子、一名老婦人、1名3歲兒童和1名僅3個月大的嬰兒。
鋁廠有毒廢水中含有重金屬，被污染的土地呈現(xiàn)紅色，紅色泥土中最有害的成分是氫氧化鈉，pH值達到13，呈強堿性，這種化學物質(zhì)廣泛用于鋁的提煉。
氫氧化鈉會刺激眼睛和鼻腔，甚至會造成灼傷，其嚴重程度取決于氫氧化鈉的濃度、接觸時間和接觸面積等因素，最嚴重的情況可能導致死亡。根據(jù)傷害程度的不同，治療方式包括從清洗到皮膚移植等措施。
有毒泥漿不僅危害人類健康，也給環(huán)境帶來嚴重破壞。受污染水流7日上午抵達多瑙河主要支流莫雄多瑙河，中午到達多瑙河，河水一度堿性超過正常值。
匈牙利災(zāi)害處理部門稱，事故發(fā)生后，工作人員構(gòu)筑多處矮壩，以攔截沉淀物，隨后將其移出河床。同時，向受污染水域投入硫酸鈣和酸性物質(zhì)，以中和其堿性。雖然這些措施保住了多瑙河的分叉河流莫雄多瑙河，但最先受到污染的小溪和小河卻遭受生態(tài)災(zāi)難。大部分污染物留在了毛爾曹爾河。
毛爾曹爾河的生態(tài)系統(tǒng)受到致命打擊。有環(huán)保人士稱，在污染河段，“所有魚類死亡”，植物未能幸免，生物“滅絕”。經(jīng)過這種破壞，毛爾曹爾河的生態(tài)系統(tǒng)可能需要3年至5年才能恢復。
匈牙利總理歐爾班7日視察災(zāi)區(qū)，將這次污染事件稱為“匈牙利史無前例的生態(tài)災(zāi)難”。他在重災(zāi)區(qū)科隆塔爾村說：“難以用語言形容。如果這發(fā)生在晚上，所有人都活不了�！痹谒磥�，村子不可能繼續(xù)適合居住，重建“沒有意義”。
環(huán)境保護人士憂慮污染可能長期影響當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)。據(jù)悉，鉛、砷、鉻等重金屬不溶于堿性液體，但溶于酸性液體，因此事故發(fā)生后救災(zāi)人員一直用酸中和河水中的堿。但是這些材料本身即有一定毒性，并且這些物質(zhì)溶解后會被吸收進植物和魚類體內(nèi)，可能進一步加劇對周邊的動植物群落的生存環(huán)境的污染。
多瑙河是歐洲第二大河，流出匈牙利后，途經(jīng)6個國家，進入黑海。多瑙河一些非主要支流受污染，一些野生生物死亡。但是匈牙利災(zāi)害處理專家表示，多瑙河自身受污染程度已得到控制。經(jīng)過測量，河水pH值已恢復正常范圍。
世界自然基金會駐匈牙利負責人加博爾·菲蓋茨表示，多瑙河是條大河，能稀釋堿濃度，污染應(yīng)該能被控制在匈牙利境內(nèi)。保護多瑙河國際委員會執(zhí)行秘書菲利普·韋勒也表示，匈牙利采取了一系列措施控制污染，加上多瑙河水量巨大，即便波及其他國家，程度也將“不嚴重”。
再次泄漏難以避免
發(fā)生泄漏的廢料池護堤北墻10月9日出現(xiàn)多處裂縫。截至10日，廢料池西北角，即混合泥漿、水的廢料4日泄漏之處，依然呈現(xiàn)一處50米寬缺口。
匈牙利負責環(huán)境保護的國務(wù)秘書伊雷什·佐爾坦10日表示，發(fā)生泄漏的鋁廠廢水池北部受損圍墻已無法修復，鋁廠廢水第二處泄露將無法扼制。這座鋁廠建有多個廢料池。每個廢料池長度大約600米，最大寬度460米，形似水庫，周圍護堤上栽有樹木。
伊雷什介紹說，工作人員7日發(fā)現(xiàn)鋁廠廢水池出現(xiàn)另一處47厘米長的裂縫。專家預(yù)測，出現(xiàn)裂縫的鋁廠廢水池墻體將會在約1周內(nèi)坍塌。
目前，一座高10米、長600米的防護壩正在搶修中，旨在保護該地區(qū)目前尚未受損的房屋。鋁廠廢水第二處泄露一旦發(fā)生，其泄淤泥漿的數(shù)量將更多，并將流出500至1000米，治理人員計劃將流出泥漿殘渣和廢水引入一座新建的蓄水池。附近水體也將不可避免地要受到污染。匈牙利官方仍將繼續(xù)集中力量保護多瑙河主體。
據(jù)悉，目前該地區(qū)已有715人于9日晨被轉(zhuǎn)移至安全地點。工作人員乘直升機觀測到，4日發(fā)生泄漏事故后，廢水池目前還留存有約250萬立方米泥漿殘渣。
鋁廠廢料池泄漏后的補救工作非常繁重。伊雷什說，首先要把受損廢料池中剩余的250萬立方米廢料轉(zhuǎn)移別處就是一項“不可能完成”的任務(wù)。作為整個龐大補救工程的開端，伊雷什給出2個月期限。
同時，要想修補寬50米、高23米的缺口也是一項龐大的工程。伊雷什說：“這項任務(wù)包括需要灌注足夠蓋起3棟10層樓的水泥，而且要從空中作業(yè)。這真是前所未有。”
各方積極善后
事故發(fā)生后，匈牙利大批消防和救援人員以及警察趕往事故現(xiàn)場，匈牙利軍隊也參加了救援行動，匈西部3個州實施緊急狀態(tài)。匈牙利迅速采取了一系列措施控制污染，相關(guān)部門的檢測人員每隔數(shù)小時就檢測一次水質(zhì)。
為了幫助在這一災(zāi)難中受損失的人，政府已設(shè)立了“匈牙利救濟基金”，同時公布了捐款賬號。匈牙利總理歐爾班表示，在鋁廠廢水泄漏災(zāi)難事件中，對責任人的懲罰要與造成的損害成比例。
歐爾班呼吁所有人提供幫助，并表示這個損害涉及的不僅是政府，而是整個匈牙利和所有匈牙利人。目前危險還沒有排除，造成的損害還無法準確估計。他表示，政府會照顧每一個人，“我們不會拋棄任何人”。
事故發(fā)生后，多瑙河下游國家也迅速積極采取防范措施。羅馬尼亞提前預(yù)計了迎來受污染水流的時間，并且每3小時就檢測一次水質(zhì)。
匈牙利內(nèi)務(wù)部長平特·山多爾表示，歐盟將派出5人專家小組來匈牙利評估鋁廠廢水泄漏事故造成的后果，匈牙利是否接受外國援助將取決于這個專家小組的評估結(jié)果。
歐盟委員會的公報顯示，這5名專家分別來自法國、比利時、瑞典、奧地利和德國，專家小組到達匈牙利后，將立即前往事發(fā)地點，在4方面積極開展工作：評估鋁廠泄漏的有毒廢水對環(huán)境，特別是農(nóng)業(yè)用地、水源和動植物造成的影響；提出應(yīng)對措施以預(yù)防和減少有毒廢水對環(huán)境的危害；提出有關(guān)城市和農(nóng)村地區(qū)清除污染的最佳方案；進一步預(yù)測風險，評估所需幫助，為恢復受影響的自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)及城市用地提出解決方案。
鋁廠已被接管
事故10月4日發(fā)生數(shù)天后，10日匈牙利鋁生產(chǎn)貿(mào)易公司才向泄漏事件遇難者家屬致歉，并表示愿意賠償泄漏造成的損失。這家企業(yè)向遇難者家屬志哀，慰問傷者，也對自己沒能盡快志哀道歉。
泄漏發(fā)生后，政府責令發(fā)生泄漏的鋁廠停產(chǎn)整改。鋁廠后來遞交恢復生產(chǎn)申請，未獲批準。但這家企業(yè)表示，鋁的生產(chǎn)技術(shù)有其特點，如果不緊急啟動生產(chǎn)，以后可能將無法重新生產(chǎn)。這將導致市場損失，影響工廠的生命力。
匈牙利鋁生產(chǎn)貿(mào)易公司成立于1995年，是一家私營企業(yè)，員工1100多人，在匈牙利共有3家鋁業(yè)設(shè)施，其中包括位于奧伊考的這座鋁廠。匈牙利鋁生產(chǎn)貿(mào)易公司是匈牙利第二大鋁工業(yè)企業(yè)，匈牙利所有的氧化鋁均產(chǎn)自奧伊考。公司生產(chǎn)的氧化鋁80%出口，在歐洲的市場占有率是12%，世界市場的占有率是4%。
匈牙利政府11日召開了內(nèi)閣會議，討論這一議題。
政府官員表示，必須做出聰明的決定，既要讓鋁廠的工作崗位保留下來，又要保證不再重新發(fā)生同樣的事故。歐爾班會上宣布，國家將接管造成廢水泄露災(zāi)難的匈牙利鋁生產(chǎn)貿(mào)易公司。他同時宣布，警方已經(jīng)逮捕了匈牙利鋁生產(chǎn)貿(mào)易公司的總經(jīng)理，政府已經(jīng)為接管這家公司采取了必要的措施。這么做是為了讓安全的生產(chǎn)盡快重新啟動，開始災(zāi)害賠償，避免環(huán)境方面的危險，并盡快確定事故的責任。
歐爾班表示，政府目前面臨4項任務(wù)：一是盡快由災(zāi)害的制造者對受到損害的人進行賠償；二是保障工人的工作崗位，在氧化鋁廠啟動安全生產(chǎn)是公共利益；三是必須阻止出現(xiàn)新的環(huán)境災(zāi)害；四是必須調(diào)查事故責任并找出責任人。
目前尚不清楚護堤決口原因。廢水池堤壩決口事件一開始曾被歸咎于最近數(shù)周的降雨，但匈牙利政府承認，這起事故中有人為因素，國家調(diào)查局側(cè)重調(diào)查鋁廠工作人員是否存在疏忽過失。
預(yù)防的疏漏值得反思
盡管匈牙利在事后及時采取一系列措施力求減少損失，但是政府在預(yù)防此類事故方面的疏漏仍然值得深思。
總部設(shè)在日內(nèi)瓦的世界自然基金會8日發(fā)布公報稱，該組織掌握的航拍照片顯示，匈牙利鋁廠有毒廢水泄漏事件及有毒物質(zhì)對周邊生態(tài)環(huán)境的污染本可避免。
該組織稱，早在今年6月，該鋁廠有毒廢水池的圍堤就已破損嚴重，但當時卻未得到有關(guān)方面的警惕和注意。照片顯示今年6月事發(fā)工廠的圍堤已出現(xiàn)缺口，有毒廢水正在滲漏，該工廠10號廢水池的圍堤殘破不堪。照片同時顯示，匈牙利具備及時發(fā)現(xiàn)事故隱患的必要技術(shù)手段。
世界自然基金會呼吁匈牙利對境內(nèi)廢水池進行排查，利用航拍監(jiān)測該國境內(nèi)多瑙河沿岸是否受到有毒廢水污染，以避免悲劇再次上演。
一家環(huán)保組織說，鋁廠有毒泥漿是“匈牙利數(shù)量最多的有毒廢物”，生產(chǎn)一噸鋁會產(chǎn)生兩噸有毒廢物。匈牙利環(huán)境保護人士表示，他們多年來不斷提醒政府注意國內(nèi)鋁廠有毒泥漿的危險。早在2003年就有報告指出，匈牙利共有大約3000萬噸這種廢物。但是，悲劇還是發(fā)生了。
專家分析稱，如果處理得當，煉鋁后殘留的紅色廢渣幾乎不具危害。這家鋁廠儲存的廢料未經(jīng)足夠處理是泄漏事件產(chǎn)生巨大危害的原因之一。
儲存在廢料池中的紅色淤泥狀物質(zhì)是把鋁土提煉成氧化鋁的副產(chǎn)物，而氧化鋁則是煉鋁的基本材料。經(jīng)過合適處理的紅色廢料儲存在廢料池中，逐步蒸發(fā)水分，最后留下基本無害的紅色“泥土”。有專家表示，這次泄漏出的紅色廢料貌似并未經(jīng)過嚴格處理，仍具高度腐蝕性。匈牙利負責環(huán)境保護的國務(wù)秘書伊雷什在視察鋁廠和受污染區(qū)域時證實，這些廢料沒有接受足夠的去堿性處理。
匈牙利目前正在從環(huán)保和建筑角度對全國所有的鋁廠廢水池進行特別檢查，看它們是否符合要求。
經(jīng)濟狀況雪上加霜
這場災(zāi)難也給本來就面臨危機的匈牙利經(jīng)濟帶來了新的難題。
匈牙利為了挽救毛爾曹爾河，最重要的任務(wù)是降低水中的含堿量。從5日至8日，為了保護毛爾曹爾河的水質(zhì)，有關(guān)方面已向河中扔了4000噸石膏，另有8000噸石膏正在運輸途中。
這一災(zāi)難還對部分地區(qū)的土壤造成嚴重污染。化學沉淀物對當?shù)鼐用裨斐闪酥苯佑泻τ绊�，有關(guān)專家建議當?shù)鼐用癫灰秤米约以郝鋬?nèi)種植的食物。據(jù)悉，這一生態(tài)災(zāi)難涉及的范圍是800公頃-1000公頃，要更換土壤就得籌集大量資金。
此外，由于面臨再次泄漏的危機，政府還需要資金全力進行補修。在賠償方面，事故尚未結(jié)束，所需資金還難以估計；發(fā)生事故的公司必須承擔損失，但是如果這家公司缺少必需的資金，政府也不能坐視不管。有政府官員表示，匈牙利政府將確保賠償資金到位，必要時也許會向歐洲聯(lián)盟尋求援助。
匈牙利在金融危機中受到重挫，目前仍然深陷債務(wù)危機困擾。金融危機后，匈牙利是第一個申請國際援助的中東歐國家。為幫助匈牙利應(yīng)對金融危機，2008年10月，國際貨幣基金組織、歐盟和世界銀行決定聯(lián)手向匈牙利提供總額為200億歐元的備用貸款。
但是由于不認同匈牙利的預(yù)算赤字控制計劃，IMF和歐盟曾在7月17日相繼宣布停止審查匈牙利的貸款援助申請。根據(jù)貸款協(xié)議，匈牙利承諾今年將財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例減少到3.8%。
匈牙利移民美國的“金融巨鱷”索羅斯目前已經(jīng)通過匈牙利媒體發(fā)表聲明稱，由他創(chuàng)辦的基金會將捐資100萬美元，用于匈牙利有毒廢水事件發(fā)生后的治理和重建工作。索羅斯說：“我希望，應(yīng)匈牙利政府總理歐爾班的請求而捐助的這些援款可以帶給這次不幸事件的受害者一些慰藉�！彼�表示，匈牙利必須實行防御措施，確保今后不再發(fā)生此類事件。
這些援款劃撥于索羅斯創(chuàng)辦的應(yīng)對緊急事件基金，該項資金用于援助匈牙利等受經(jīng)濟危機影響的歐洲國家。
匈牙利希望這次事故不會對旅游業(yè)造成過大影響。匈牙利官方發(fā)表聲明稱，匈牙利是安全的，在匈牙利西部發(fā)生的有毒廢水泄漏事故不會對到匈牙利的觀光客造成傷害。
聲明稱，事發(fā)地點位于首都布達佩斯以西160公里的奧伊考附近地區(qū)，只對該地區(qū)造成影響。大部分到匈牙利的觀光客的目的地為布達佩斯和南部城市佩奇等，這些地區(qū)并未受到鋁廠有毒廢水泄漏影響。包括機場、住宿膳食服務(wù)部門在內(nèi)的游客接待機構(gòu)依舊照常運營，所有旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施均未受影響。