今年以來,我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資一直呈現(xiàn)增速回落走勢,然而這一趨勢可能發(fā)生改變。金融機構(gòu)預(yù)測,1至9月份的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長速度很可能與1至8月份大體持平。進(jìn)入四季度,在政策性投資力度可能增大的情況下,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資全年累計同比增速很可能發(fā)生反彈。
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維持 前三季增速一直呈現(xiàn)回落走勢
“我們預(yù)測1至9月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長24.8%,與1至8月持平!迸d業(yè)銀行資深經(jīng)濟學(xué)家魯政委這樣對《經(jīng)濟參考報》記者說。
魯政委表示,從中央投資來看,8月單月同比增長為16.3%,較7月大幅反彈;從地方投資來看,8月單月同比增速與7月基本持平。綜合來看,盡管8月中央和地方投資增速出現(xiàn)反彈,但是9月可能難有明顯改觀。
東方證券同樣預(yù)計1至9月份城鎮(zhèn)固定投資同比增長24.8%。該券商發(fā)布的預(yù)測報告稱,由于中央投資下達(dá)速度加快,并將帶動政府投資增速的提高,9月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速止跌可能較大。
上海證券也認(rèn)為9月份的投資增長速度將趨于穩(wěn)定。上海證券宏觀經(jīng)濟首席分析師胡月曉表示:“1至8月份,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資140998億元,同比增長24.8%,比1至7月份回落0.1個百分點。我們認(rèn)為,投資增速快速下降的階段已過,增速變動開始進(jìn)入平穩(wěn)變動區(qū)!
胡月曉說,分產(chǎn)業(yè)看,1至8月份第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長18.6%,第二產(chǎn)業(yè)投資增長22.2%,第三產(chǎn)業(yè)投資增長27%?梢娛堑谌a(chǎn)業(yè)的投資帶動整體投資增速的上升,而第三產(chǎn)業(yè)投資正是由當(dāng)前高速增長的交通基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資構(gòu)成。房地產(chǎn)投資增速并沒有出現(xiàn)下降,當(dāng)前仍然呈現(xiàn)了高速增長的態(tài)勢。
數(shù)據(jù)顯示,1至8月,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資28355億元,同比增長36.7%。8月當(dāng)月,房地產(chǎn)開發(fā)投資4490億元,同比增長34.1%。從房地產(chǎn)后續(xù)投資增長趨勢上看,1至8月,全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積33.92億平方米,同比增長29.1%;房屋新開工面積10.48億平方米,同比增長66.1%;房屋竣工面積3.23億平方米,同比增長10.7%,其中住宅竣工面積增長8.8%?梢姸唐趦(nèi)房地產(chǎn)投資增速仍將保持。
從三次產(chǎn)業(yè)投資的分布結(jié)構(gòu)看,第三產(chǎn)業(yè)投資占城鎮(zhèn)全部投資的比重在55%至60%之間,第三產(chǎn)業(yè)的高投資態(tài)勢基本保證了我國投資增速的穩(wěn)定性。
持同樣觀點的還有中信證券。中信證券首席宏觀分析師諸建芳稱:1至9月投資增速基本與1至8月持平。他說,雖然節(jié)能減排政策推進(jìn)使得制造業(yè)投資增速有所回落,但基建項目和保障性住房投資有所加快,投資增速整體維持穩(wěn)定,預(yù)計1至9月固定資產(chǎn)投資同比增長24.6%。
變化 四季度投資增速或?qū)⒎磸?/STRONG>
大通證券研究員郭世濤表示,預(yù)計今年四季度城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長23%,四季度投資增速反彈的主要推動力是國有投資增速反彈。
郭世濤說,在GDP增速將逐漸回落,以及經(jīng)濟“調(diào)結(jié)構(gòu)”的情況下,四季度政府的支出力度將有所加大。預(yù)期未來財政投入將重點考慮社保、區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和城市化進(jìn)程加速、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的需求。下半年投資領(lǐng)域的重要工作是實施好兩年4萬億元投資計劃,全力推進(jìn)中央投資項目順利完成并發(fā)揮效益。
另外,全國鐵路1至8月完成固定資產(chǎn)投資4053.41億元,同比增21.9%。這意味著如果要完成全年8235億元的投資計劃,還需許多工作。政府將明確刺激大城市地鐵、高速等公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項目。
華泰聯(lián)合證券發(fā)布的預(yù)測報告也持相同觀點。報告稱,在終端需求(出口和國內(nèi)消費)回落的情況下,預(yù)計四季度政策性投資力度會有所加大。這主要表現(xiàn)在兩方面:由于近期國家發(fā)改委強調(diào)要落實完成四萬億投資,四季度中央項目投資增速可能反彈;保障性住房建設(shè)力度加大。
國家發(fā)改委投資所研究員王元京接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時雖然也判斷四季度投資增速會反彈,但是他否認(rèn)政府在其中的影響。王元京說,無論從資產(chǎn)投資資金來源還是投資完成額來看,目前我國的社會總投資都呈下降趨勢,但是下降趨勢并不明顯,特別是進(jìn)入7月份,社會總投資額已經(jīng)相對企穩(wěn),之前的下降可以理解為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的正,F(xiàn)象!斑M(jìn)入四季度,根據(jù)往年的規(guī)律,投資額甚至很有可能上升,但這本身只是正常的波動規(guī)律,并不包含太多的市場信號。”
不過交通銀行對四季度投資增速會反彈的判斷持有不同看法。交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉對《經(jīng)濟參考報》記者說,隨著房地產(chǎn)調(diào)控、地方政府融資平臺清理以及產(chǎn)能過剩行業(yè)整治的影響持續(xù),9月份中央公共投資和房地產(chǎn)投資增速將繼續(xù)回落。未來隨著經(jīng)濟增速繼續(xù)回落和投資需求緊縮,加上政府調(diào)控政策效應(yīng)的持續(xù),投資增速仍會有所回落。但是,隨著保障型住宅工程的推進(jìn)和地方區(qū)域振興規(guī)劃與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的頻繁出臺,會對投資形成一定支撐,預(yù)計未來投資仍能保持較高增速。
難料 政府主導(dǎo)的投資高增長能否持續(xù)
從三大需求的角度來看,投資是拉動經(jīng)濟最直接、最有效的手段。尤其是當(dāng)前中國正處于經(jīng)濟小周期的下滑期,投資的作用更不應(yīng)忽視。然而雖然四季度我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長速度有可能加快,但是這種反彈主要來自政策性投資力度的加大。隨著年末突擊因素在未來逐步的消失,實際上投資的增長還面臨很大壓力。
據(jù)郭世濤分析,這種壓力主要來自兩個方面。首先,四季度高耗能行業(yè)投資增速將繼續(xù)回落。大通證券根據(jù)國家統(tǒng)計局公布大類行業(yè)的數(shù)據(jù)對六大高能耗行業(yè)進(jìn)行了簡單測算,結(jié)果發(fā)現(xiàn)二季度高能耗行業(yè)投資同比增速大約為-5%,較一季度大幅下滑21個百分點。由于整個高能耗行業(yè)投資在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中的占比約為17%,將對固定資產(chǎn)投資額保持平穩(wěn)增速形成較大壓力。
其次,當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控政策效果初步顯現(xiàn),房地產(chǎn)行業(yè)投資增速將有所下滑。郭世濤對《經(jīng)濟參考報》記者說,在過去10年,中國的房地產(chǎn)銷售量每年增長30%。10年以前,中國城鎮(zhèn)只有20%至30%的家庭擁有自己的住房,最近幾年,這一比例已經(jīng)達(dá)到了70%至80%。10年以前人均住房面積是18平方米,現(xiàn)在已經(jīng)到了28平方米,這跟世界中等收入國家是一樣的,而中國人均收入水平還低于中等收入國家的水平。調(diào)控將成為明顯的信號,表明中國的高速房地產(chǎn)增長時期已經(jīng)過去。
王元京則表示,現(xiàn)在政府對涉及投資的政策導(dǎo)向處于兩難境地,一方面是擔(dān)憂如果投資過于活躍,可能加劇CPI的上揚;另一方面如果投資不足,又會損傷回暖中的經(jīng)濟活力。可以預(yù)見,在未來一段時間里,政府希望并將著力保證投資額平穩(wěn)。
渤海證券發(fā)布的報告稱,當(dāng)前這種政府投資高增長是難以持續(xù)的,未來政府促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)復(fù)蘇,應(yīng)采取有力措施激活民間投資。中國正處于工業(yè)化和城市化過程中,民間投資空間巨大,真正影響經(jīng)濟能否持續(xù)復(fù)蘇的應(yīng)該是民間投資。經(jīng)驗研究也表明,民間投資對消費的拉動遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政府投資的效果。
王元京也表示,民營投資對于我國目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義重大。特別是對于解決醫(yī)療、衛(wèi)生、保障性住房等公用事業(yè)行業(yè)的資金短缺問題。但目前因為行政壟斷等原因,民營投資在這些領(lǐng)域的進(jìn)入并不充足。他建議相關(guān)主管部門能盡早展開試點工作,逐步放開東部發(fā)達(dá)地區(qū)對民資的限制,并積極鼓勵其投資中西部公共事業(yè)薄弱地區(qū)。