呼倫貝爾市工商局為解決當(dāng)?shù)氐赜蜻|闊、市場主體分散、交通不便等現(xiàn)實(shí)因素造成的工商行政管理職能不到位，影響、制約經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展等問題，先后投資200多萬元，建成13個(gè)電子化流動(dòng)工商所，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
    近年來，為掃除監(jiān)管服務(wù)盲區(qū)，呼倫貝爾市工商局對(duì)電子化流動(dòng)工商所實(shí)行統(tǒng)一配置，使基層工商部門具備的登記、發(fā)照、服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)等職能全部能夠在流動(dòng)工商所實(shí)現(xiàn)，并在工作機(jī)制、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等各個(gè)方面逐步形成了一整套獨(dú)具呼倫貝爾工商特色的流動(dòng)辦公機(jī)制，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展受到實(shí)惠。
    一是維護(hù)市場秩序創(chuàng)造新成績。由于轄區(qū)面積大、人員配備緊張等原因，過去邊遠(yuǎn)地區(qū)工商所一年也很難完成幾次對(duì)轄區(qū)市場的全面巡查。電子化流動(dòng)工商所建成后，對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村牧區(qū)市場巡查頻率已經(jīng)逐漸縮短為每月一次，甚至半月一次，基本建成了以傳統(tǒng)工商所為主干、流動(dòng)工商所為有力補(bǔ)充，“縱到底、橫到邊、無盲點(diǎn)”的市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。不僅有力拓寬了監(jiān)管覆蓋面，而且切實(shí)提高了巡查密集度，為有針對(duì)性地開展執(zhí)法監(jiān)管工作提供了機(jī)制保障，邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)違法違章行為得到了及時(shí)有效的治理，各類經(jīng)濟(jì)案件發(fā)案率明顯下降，今年上半年，全市各流動(dòng)工商所共查辦各類案件44起，罰沒款入庫10.5萬元，較流動(dòng)工商所開始全面推行的2009年同期分別下降了67.4%和123%，邊遠(yuǎn)農(nóng)村牧區(qū)市場秩序大幅度好轉(zhuǎn)。
    二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建立新機(jī)制。過去，群眾辦理營業(yè)執(zhí)照過程中要多次往返工商所，由于距離普遍較遠(yuǎn)，交通、食宿費(fèi)用負(fù)擔(dān)很重，加之大多數(shù)鄂溫克族、蒙古族牧民不懂漢語，溝通交流存在障礙�，F(xiàn)在，流動(dòng)工商所專門配備了精通漢語、蒙語和鄂溫克語的民族干部，為牧民群眾提供“三語服務(wù)”。只要材料齊全，邊遠(yuǎn)地區(qū)的牧民只需繳納23元工本費(fèi)，就可以在家門口領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照。今年上半年，共辦理個(gè)體營業(yè)執(zhí)照593戶，驗(yàn)照3377戶，邊遠(yuǎn)農(nóng)牧業(yè)區(qū)無照經(jīng)營現(xiàn)象首次低于了5%。同時(shí)，電子化流動(dòng)工商所還根據(jù)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯和蘇木嘎查的不同特點(diǎn)，完善和制定了“一所多標(biāo)”商標(biāo)戰(zhàn)略和扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，有針對(duì)性地幫助邊遠(yuǎn)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，上半年，共培育農(nóng)民專業(yè)合作社48戶，引導(dǎo)注冊(cè)商標(biāo)4件，為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)提供了動(dòng)力。
    三是開展消費(fèi)維權(quán)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。流動(dòng)工商所建立前，由于農(nóng)牧民維權(quán)意識(shí)不高、工商部門維權(quán)難度較大等原因，邊遠(yuǎn)農(nóng)牧業(yè)地區(qū)消費(fèi)投訴量一直較低。現(xiàn)在，電子化流動(dòng)工商所所到之處隨時(shí)現(xiàn)場受理、分轉(zhuǎn)和解決消費(fèi)者投訴舉報(bào)，同時(shí)開展“紅盾維權(quán)進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)牧戶”和“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，通過深入農(nóng)家牧戶走訪調(diào)研，宣傳法律法規(guī)政策，有效提高了農(nóng)牧民消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)能力。上半年，流動(dòng)工商所共受理消費(fèi)投訴65起，較上年增加了103%，辦結(jié)率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損8.45萬元，發(fā)放宣傳資料12730份，接受相關(guān)咨詢878次，較上年增加了172%。
    四是鍛煉基層隊(duì)伍取得新成果。在“兩費(fèi)”停征前，邊遠(yuǎn)農(nóng)牧業(yè)地區(qū)工商干部疲于應(yīng)付辦照、收費(fèi)等日常業(yè)務(wù)工作，執(zhí)法辦案能力相對(duì)不強(qiáng)。流動(dòng)工商所建成以來，所內(nèi)干部輪流參與流動(dòng)辦公，使執(zhí)法意識(shí)與辦案能力在實(shí)踐中得以提高。上半年，系統(tǒng)查辦的農(nóng)資市場違法案件中，78%的案源發(fā)現(xiàn)和案件查辦工作是由流動(dòng)工商所完成的；在查處非法販賣、儲(chǔ)藏、加工凍病死畜行動(dòng)中，各流動(dòng)工商所先后查辦案件6起，搗毀黑窩點(diǎn)4個(gè)，查繳凍病死牛馬羊6195頭（只），凍病死畜肉、頭、蹄等加工成品11570公斤 ，并對(duì)涉案物品流向進(jìn)行了全力追查，保證了全市食品市場均未流入凍病死畜，受到市委、市政府的表彰。
    五是轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)營造新氛圍。在特殊的地理和氣候環(huán)境下，流動(dòng)工商所干部必然要付出更多的辛苦，但在深入基層的監(jiān)管與服務(wù)實(shí)踐中，卻使曾經(jīng)在干部隊(duì)伍中較為普遍的“機(jī)關(guān)氣”、“抱怨氣”，逐漸轉(zhuǎn)變成了勤政務(wù)實(shí)、親民奉獻(xiàn)的思想氛圍。在流動(dòng)工商所中比學(xué)習(xí)、比能力、比奉獻(xiàn)、比成效的正面風(fēng)氣十分濃厚，并帶動(dòng)了全系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)的良性轉(zhuǎn)變。日前，莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗以流動(dòng)工商所文明建設(shè)制度為藍(lán)本，編印發(fā)行了切合工商日常工作實(shí)際的《文明禮儀手冊(cè)》，此項(xiàng)工作引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，得到了旗委宣傳部的高度評(píng)價(jià)。上半年，流動(dòng)工商所工作熱情持續(xù)高漲，總行程超過了4. 2萬公里，超出了去年前三季度行程的總和。
    六是機(jī)構(gòu)改革探索實(shí)現(xiàn)新突破。電子化流動(dòng)工商所建設(shè)以來，人民日?qǐng)?bào)、新華社內(nèi)部參考、中國工商報(bào)、內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)、呼倫貝爾日?qǐng)?bào)等各級(jí)媒體紛紛進(jìn)行大篇幅報(bào)導(dǎo)，《工商行政管理》（半月刊）雜志社派記者進(jìn)行實(shí)地調(diào)研采訪，并刊發(fā)了全方位報(bào)導(dǎo)專題。內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局今年將此項(xiàng)機(jī)制向全系統(tǒng)推廣實(shí)行，呼倫貝爾市政府主要領(lǐng)導(dǎo)將其譽(yù)為“政府部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革的成功探索”。廣西、山東、貴州、山西、重慶、安徽等地工商部門據(jù)此陸續(xù)建立流動(dòng)工商所，江西省樟樹市共青團(tuán)、海南省清瀾邊檢站等部門也開始推廣流動(dòng)辦公機(jī)制。